CCCEU menyampaikan maklum balas kepada perundingan awam Suruhanjaya Eropah mengenai kertas putih mengenai subsidi asing

Dewan Perniagaan China ke UE (CCCEU) telah menyampaikan maklum balasnya kepada perundingan awam Suruhanjaya Eropah mengenai kertas putih mengenai meratakan lapangan permainan mengenai subsidi asing, menimbulkan kekhawatiran mengenai kemungkinan halangan undang-undang terhadap syarikat China yang beroperasi di blok tersebut.

Meminta Suruhanjaya untuk memeriksa secara hati-hati legalitas, rasionalitas, dan perlunya mengadopsi alat perundangan baru mengenai subsidi asing, dewan tersebut mendesak agar kertas putih itu tidak diubah menjadi perundangan.

Ketua CCCEU Zhou Lihong mengatakan: "Kerangka hukum yang diusulkan dalam kertas putih untuk meneliti subsidi asing secara langsung akan merugikan usaha bukan EU, termasuk anggota kami, dan lingkungan perundangan dan bisnis EU yang mereka jalani.

Bagi pihak anggota CCCEU, kami menyatakan pandangan dan kebimbangan kami dalam dokumen maklum balas. Kami berharap Suruhanjaya Eropah akan mempertimbangkan permasalahan kami dengan betul dan teliti dan, pada akhirnya, mengurangkan halangan perniagaan dan pelaburan serta menerapkan pendekatan yang adil, telus, dan tidak diskriminasi terhadap syarikat asing termasuk syarikat China. "

Dikeluarkan oleh Suruhanjaya Eropah, kertas putih, yang sedang menjalani proses perundingan awam hingga 23 September, mengemukakan pilihan yang bertujuan untuk "menangani kesan penyimpangan yang disebabkan oleh subsidi asing", dalam tiga bidang: di pasar tunggal umumnya, dalam pemerolehan Syarikat EU, dan semasa prosedur perolehan awam EU.

Sebagai tindak balas terhadap perundingan awam, CCCEU menekankan bahawa tidak perlu bagi EU untuk merumuskan satu set instrumen undang-undang baru.

Alat undang-undang baru yang diusulkan dalam kertas putih tidak mempunyai dasar hukum yang jelas di bawah perjanjian EU, akan bertindih dengan sejumlah instrumen EU dan negara anggota yang ada, dan menghasilkan "double standard" dalam penguatkuasaannya, kata CCCEU.

Pengiklanan

Alat undang-undang yang dicadangkan juga berpotensi tidak sesuai dengan kewajiban WTO EU termasuk prinsip-prinsip seperti perlakuan nasional, status negara yang paling disukai, dan non-diskriminasi.

Sementara itu, peraturan baru mengandung "konsep dan piawaian yang tidak jelas atau tidak masuk akal, hak prosedur yang tidak sama, atau bertentangan dengan prinsip-prinsip dasar hukum".

Sebagai contoh, kertas putih itu membalikkan dan membebankan bukti kepada syarikat yang disiasat, yang seharusnya tidak diwajibkan untuk memberikan maklumat di luar kemampuan mereka. Ini boleh melanggar hak pembelaan syarikat yang disiasat kerana mereka hanya akan diberitahu setelah penemuan awal dibuat.

CCCEU percaya bahawa kertas putih tidak dapat menjelaskan konsep utama seperti definisi dan bentuk "subsidi asing," "pengaruh pengaruh," dan "pengaruh material," yang akan menimbulkan ketidakpastian undang-undang yang besar dan memberikan EU lebih banyak kuasa budi bicara.

Secara terperinci, CCCEU juga percaya ambang minimum untuk penyelidikan subsidi asing yang dicadangkan oleh kertas putih - jumlah terkumpul € 200,000 dalam jangka masa tiga tahun berturut-turut - terlalu rendah untuk mencapai "keadilan substantif". Oleh itu, CCCEU mengesyorkan ambang ulasan yang berbeza bergantung pada ukuran transaksi atau syarikat, dan pendekatan khusus sektor.

EU juga harus mempertimbangkan usaha solidariti perniagaan dalam krisis, kata CCCEU, dan mengusulkan "klausa datuk" untuk dimasukkan dalam kemungkinan perundangan di masa depan, kerana pelaburan beberapa syarikat China di Eropah mengikuti undangan oleh negara-negara anggota setelah Krisis hutang Eropah. Syarat-syarat menguntungkan yang mereka nikmati ketika itu harus dilindungi secara sah dan dikecualikan dari pemeriksaan di masa depan, kata kamar itu.

CCCEU berpendapat bahawa perlu bagi pihak berkuasa penyelia yang kompeten untuk menjalankan ujian "kepentingan EU" sebelum menentukan keperluan untuk menebus subsidi asing. "Setelah melabur berjuta-juta euro untuk menyokong masyarakat Eropah dan projek-projek kepentingan awam, banyak syarikat China telah memainkan peranan aktif dalam pembangunan masyarakat setempat, menyumbang kepada tujuan pendidikan, alam sekitar, dan sosial berdasarkan keperluan tempatan," kata CCCEU.

Suruhanjaya Eropah mengeluarkan "White Paper on Leveling the Playing Field berkenaan dengan Subsidi Asing" pada 17 Juni dan sejak itu telah melancarkan konsultasi publik yang terbuka hingga 23 September.

CCCEU menubuhkan pasukan petugas yang terdiri daripada peguam, perwakilan perniagaan dan pakar hal ehwal EU untuk menyiapkan responsnya terhadap perundingan awam. Pada bulan Julai, CCCEU menganjurkan seminar video untuk membincangkan kemungkinan kesan kertas putih terhadap aktiviti perniagaan China di EU. Secara selari, tinjauan dan perbincangan intensif telah dijalankan.

Pada 10 September, CCCEU dan Roland Berger bersama-sama menerbitkan Laporan Pengesyoran 2020, mendesak Brussels untuk mengatasi masalah mendesak perniagaan China di tengah penurunan sentimen mengenai kemudahan menjalankan perniagaan di blok tersebut. Dalam Laporan tersebut, CCCEU menyarankan EU melakukan kajian kelayakan sebelum mengadopsi undang-undang dan peraturan baru mengenai kegiatan perdagangan dan pelaburan.

Ditubuhkan oleh Bank of China (Luxembourg) SA, China Three Gorges (Europe) SA dan COSCO Shipping Europe GmbH pada bulan Ogos 2018, CCCEU yang berpusat di Brussels kini mewakili hingga 70 anggota dan dewan di negara anggota, meliputi sekitar 1,000 perusahaan China di EU.

Kongsi artikel ini: