Pemulihan COVID-19: Bagaimana instrumen EU utama akan berfungsi 

Ia akan menawarkan sokongan besar-besaran kepada negara-negara UE untuk pelaburan dan pembaharuan yang diperlukan untuk mengurangkan akibat ekonomi dan sosial dari wabak tersebut dan untuk mempersiapkan ekonomi EU untuk masa depan digital yang lestari.

Pemberian dan pinjaman

Wang tersebut akan tersedia sebagai geran dan pinjaman. Pemberian akan berjumlah € 312.5 bilion pada harga 2018 (jumlah sebenar akan disesuaikan ke atas untuk mengambil kira inflasi).

Peruntukan hibah di antara negara akan berdasarkan beberapa kriteria: pada fasa awal - hingga akhir tahun 2022 - ini akan merangkumi populasi, produk domestik per kapita dan pengangguran pada tahun 2015-2019. Kelak prestasi ekonomi pada tahun 2020 dan 2021 akan diambil kira dan bukannya pengangguran. Suruhanjaya Eropah harus membuat komitmen pada akhir tahun 2023 untuk jumlah keseluruhan geran kepada negara-negara EU dan wang tersebut harus dibayar pada akhir tahun 2026.

Pinjaman akan diberikan atas permintaan negara anggota pada akhir tahun 2023 hingga jumlah keseluruhan € 360bn pada harga 2018. Tahap pinjaman untuk setiap negara akan dibatasi pada 6.8% daripada keluaran dalam negara kasar negara.

Wang apa yang akan dilaburkan

Pengiklanan

Dalam rundingan dengan Majlis, anggota parlemen menegaskan bahawa negara-negara menggunakan wang tersebut sesuai dengan keutamaan EU. "Wang pemulihan EU akan menjadi keutamaan EU. Pemulihan EU tidak akan menjadi mesin tunai untuk dasar nasional dan agenda domestik, ”kata Dragoş Pîslaru (Renew Europe, Romania), salah satu anggota parlemen utama dalam hal ini, setelah pengumuman perjanjian sementara dengan Majlis.

MEP utama yang lain, Eider Gardiazabal (S&D, Sepanyol), menekankan bahawa sementara dana harus meredakan kesan sosial segera dari krisis, mereka juga harus mendukung tujuan EU jangka panjang seperti peralihan hijau dan digitalisasi. "Kita harus ingat bahawa ini adalah program pelaburan yang paling penting dalam beberapa tahun mendatang, dan kita harus merebut peluang [untuk reformasi]," katanya.

Peraturan tersebut menyenaraikan enam bidang yang akan disokong oleh Kemudahan Pemulihan dan Ketahanan:

• Peralihan hijau
• Transformasi digital
• Pertumbuhan pintar, mampan dan inklusif
• Perpaduan sosial dan wilayah
• Membangun ketahanan dan kesiapsiagaan krisis
• Dasar untuk generasi akan datang, termasuk pendidikan dan kemahiran

Rancangan nasional harus memperuntukkan sekurang-kurangnya 37% anggaran untuk iklim dan keanekaragaman hayati dan 20% lagi untuk langkah-langkah digital. Peraturan melarang pendanaan langkah-langkah yang menyebabkan bahaya besar terhadap alam sekitar (prinsip jangan membahayakan yang besar).

Bagaimana ia akan bekerja

Untuk mendapat sokongan, negara-negara anggota harus menyiapkan rancangan pemulihan dan ketahanan yang mengusulkan satu set reformasi dan projek pelaburan awam yang dapat dilaksanakan pada tahun 2026. Rencana ini akan disatukan ke dalam Semester Eropah kitaran penyelarasan ekonomi dan harus dihantar pada 30 April.

Suruhanjaya akan menilai rancangan dan membuat cadangan kepada Majlis mengenai jumlah pemberian dan pinjaman kepada setiap negara serta sasaran dan tonggak yang akan dicapai. Majlis kemudian harus menggunakan rancangan tersebut.

Langkah-langkah nasional yang diambil berkaitan dengan krisis COVID-19 sejak Februari 2020 juga layak mendapat sokongan.

Pembayaran akan dibuat setelah tonggak dan sasaran dicapai oleh negara anggota, tetapi negara dapat meminta pra-pembiayaan hingga 13% dari jumlah keseluruhan, yang akan dibayar setelah rancangan mereka diterima oleh Majlis.

Negara-negara anggota akan melaporkan kemajuan yang dicapai dua kali setahun dalam rangka Semester Eropah.

Kesahan demokratik

Dalam rundingan itu, Parlimen mendorong lebih banyak perkara ketelusan. Berdasarkan perjanjian dengan Majlis, Suruhanjaya akan mengirimkan semua informasi mengenai rancangan nasional dan cadangannya untuk keputusan Dewan secara serentak kepada Parlimen dan Dewan.

Setiap dua bulan, Suruhanjaya boleh dijemput oleh jawatankuasa parlimen untuk membincangkan keadaan pemulihan EU dan kemajuan negara anggota terhadap sasaran mereka.

Suruhanjaya juga diminta untuk menyiapkan laporan tahunan mengenai pelaksanaan instrumen dan laporan penilaian lain.

Siegfried Muresan (EPP, Romania), salah satu anggota parlemen utama dalam hal ini, mengalu-alukan penglibatan Parlimen dalam semua peringkat proses. "Ini berita baik," katanya. "Kemudahan Pemulihan dan Ketahanan akan memiliki kesahihan demokratik sepenuhnya."

Ketahui apa yang dilakukan oleh EU untuk menyokong pemulihan ekonomi.