Bagaimana jenayah terancang mendapat keuntungan daripada kelemahan dalam dasar anti-merokok

Perdagangan rokok tiruan dan seludup sedang berkembang pesat di Eropah. Kumpulan penjenayah menyebabkan kerajaan kehilangan pendapatan berbilion euro dan usaha yang mengecewakan untuk mendapatkan perokok beralih kepada produk bebas asap rokok yang lebih selamat. Tinjauan baharu menunjukkan bahawa masalah itu adalah yang paling teruk di Perancis, di mana dianggarkan 16.9 bilion rokok haram dijual tahun lepas, hampir separuh daripada jumlah EU, tulis Editor Politik Nick Powell.

Selepas berabad-abad mengawal tembakau, negara Perancis yang perkasa itu melepaskan pasaran, kehilangan €7.2 bilion hasil cukai yang hilang dalam satu tahun. Separuh daripada perdagangan haram itu sangat ketara, dengan barangan gangster dijual di luar hampir setiap stesen metro di Paris, separuh lagi diedarkan menggunakan rangkaian sosial dalam talian, termasuk kepada kanak-kanak dan orang muda yang mula merokok akibatnya.

Apabila pengguna tersesat dalam pasaran gelap, sukar untuk mendapatkannya kembali. Beralih kepada produk bebas asap rokok yang lebih selamat adalah kurang berkemungkinan jika daripada menjadi alternatif kepada rokok yang dijual secara sah bercukai, mereka bersaing dengan rokok tiruan dan seludup, yang dijual kurang daripada separuh harga.

Bilangan perokok di Perancis tidak berubah dalam 20 tahun tetapi itu menyamarkan perubahan sosial yang besar. Lebih baik membuat pilihan gaya hidup yang lebih sihat, dengan mereka yang merokok berhenti, selalunya dengan bantuan produk tembakau yang dipanaskan atau dengan vape. Sebaliknya, separuh daripada penganggur merokok, banyak membeli rokok haram yang lebih murah.

Adalah penting untuk mempunyai laluan komersial, serta laluan perubatan, untuk berhenti merokok, hujah Grégoire Verdeaux, Naib Presiden Kanan untuk Hal Ehwal Luar di Philip Morris International (PMI). Ia lebih berkesan, terutamanya dalam kalangan kumpulan yang kurang upaya dengan akses yang lebih lemah kepada bantuan perubatan. Tetapi itu dibatalkan oleh rokok haram yang mudah didapati.

PMI mentauliahkan tinjauan tahunan penggunaan rokok haram, yang kini meliputi EU, UK, Norway, Switzerland, Moldova dan Ukraine. Tinjauan terbaharu mendedahkan bahawa pada tahun 2022, 35.8 bilion rokok haram telah digunakan di seluruh EU sahaja, menyebabkan kerajaan menanggung kos sebanyak €11.3 bilion dalam hasil cukai yang hilang - 8.5% lebih tinggi daripada pada tahun 2021.

Pertumbuhan pasaran haram di EU sebahagiannya didorong oleh peningkatan berterusan dalam penggunaan rokok tiruan yang dihasilkan secara haram. Sebilangan besar tiruan (61.5%) telah digunakan di Perancis. Faktor utama ialah keengganan pihak berkuasa kesihatan awam di sesetengah negara untuk menerima inovasi dan membuat alternatif yang lebih baik kepada rokok yang tersedia untuk orang dewasa yang terus merokok.

Pengiklanan

“Kos untuk mengabaikan kesan negatif rokok haram terhadap perokok dewasa, dan kesihatan awam, adalah terlalu tinggi untuk menutup mata,” kata Grégoire Verdeaux (gambar). "Ia benar-benar menjadi masalah 'dibuat di EU', kerana rokok palsu sedang dikilang, diedarkan, dijual dan digunakan di negara-negara dalam EU, melemahkan usaha untuk mengurangkan dan menghapuskan merokok -dan matlamat kesihatan awam sama sekali."

Menurut temu bual dengan agensi penguatkuasaan undang-undang yang termasuk dalam laporan KPMG, pengeluaran dan pengedaran rokok tiruan dalam sempadan EU sedang berkembang pesat. Kumpulan penjenayah menumpukan aktiviti mereka pada negara anggota EU yang dikenakan cukai lebih tinggi dan harga lebih tinggi, di mana keuntungan terbesar boleh dibuat.

Belgium, Denmark, Perancis dan Jerman semuanya menyaksikan pertumbuhan rampasan rokok dan serbuan ke atas operasi pembuatan rahsia. “Laporan KPMG jelas menunjukkan bagaimana pertumbuhan pasaran rokok haram menimbulkan ancaman wujud kepada kemampanan dan transformasi industri di Eropah”, tambah Grégoire Verdeaux. "Kita dapat melihat bagaimana masalah rokok haram di EU telah menjadi sangat tertumpu di segelintir negara, di mana kerajaan tidak menerima pendekatan inovatif untuk menghalang berjuta-juta orang daripada terus merokok."

"Dasar kawalan tembakau tradisional tidak mencukupi", sambungnya. "Dasar fiskal yang agresif, pendekatan larangan, dan kekurangan pencegahan di negara seperti Perancis dan Belgium hanya menguntungkan penjenayah dan mendorong perokok dewasa ke arah pasaran gelap."

Walaupun terdapat peningkatan penggunaan haram secara keseluruhan, kajian KPMG menyatakan bahawa majoriti ahli EU -21 daripada 27 negara- mengalami bahagian penggunaan rokok haram yang stabil atau berkurangan pada tahun 2022. Tidak termasuk Perancis, keseluruhan penggunaan haram dalam baki pasaran dalam kajian itu menurun sebanyak 7.5%, sebahagian besarnya disebabkan oleh penurunan di Greece, Belanda, Portugal dan Romania. Di Poland dan Romania, penggunaan haram mencapai insiden paling rendah sejak KPMG mula menerbitkan kajian tahunannya pada 2007.

Moldova dan Ukraine telah dimasukkan dalam laporan KPMG buat kali pertama. Penemuan 2022 meletakkan Ukraine sebagai pasaran kedua terbesar di Eropah untuk penggunaan rokok haram, dengan 7.4 bilion batang rokok, di belakang Perancis 16.9 bilion. Pasaran haram ketiga terbesar di Eropah ialah UK, dengan 5.9 bilion rokok haram, meningkat sejak 2020. Ketiga-tiga negara mempunyai cukai yang tinggi ke atas rokok berbanding pendapatan purata.

“Dalam masa kesusahan ekonomi ini, dengan inflasi memberikan tekanan tambahan kepada kuasa beli pengguna, kami memerlukan penguatkuasaan undang-undang yang teguh, pendekatan pengawalseliaan yang komprehensif dan dasar pemikiran ke hadapan yang boleh membantu meningkatkan kehidupan berjuta-juta orang dewasa yang terus merokok,” hujah Grégoire Verdeaux. Beliau menyatakan bahawa model perniagaan PMI didorong oleh visi bebas asap rokok, matlamat untuk menamatkan penggunaan rokok.

Tetapi kerajaan terpaksa memainkan peranan mereka. “Ini termasuk penggunaan dasar yang berbeza mengenai alternatif kepada rokok, termasuk akses kepada maklumat tentang alternatif yang lebih baik, dan produk bebas asap rokok yang tersedia dan mampu dimiliki oleh semua. Tiada siapa yang harus ditinggalkan.”

Kongsi artikel ini: