#EBCG: Jawatankuasa Kebebasan Sivil belakang Border Eropah yang baru dan Pengawal Pantai

Rencana untuk menubuhkan sistem pengurusan sempadan EU yang terintegrasi, dengan badan pengawal Perbatasan dan Pantai Eropa yang unggul, yang menyatukan Frontex dan pihak berkuasa pengurusan perbatasan nasional, disokong oleh Jawatankuasa Kebebasan Sivil pada hari Isnin (30 Mei). Mereka akan membolehkan pasukan pengawal perbatasan tambahan dikerahkan dengan cepat ke negara-negara EU yang sempadan luarnya berada di bawah tekanan. Pihak berkuasa nasional masih akan menguruskan perbatasan mereka setiap hari, tetapi dapat meminta pertolongan dari agensi baru dalam krisis.

"EU memerlukan sempadan luaran yang lebih selamat dan dikendalikan dengan lebih baik dan dengan itu Pengawal Perbatasan dan Pantai Eropah (EBCG) secepat mungkin. Pengawal Perbatasan dan Pantai Eropah bukanlah peluru perak yang dapat menyelesaikan krisis migrasi yang sedang dihadapi oleh EU hari ini atau memulihkan kawasan Schengen. Namun, ini adalah langkah pertama tanpa cadangan legislatif lainnya untuk mengatasi krisis migrasi dan menyelamatkan Schengen seperti yang diperkirakan pada awalnya akan menjadi pertempuran yang tidak berbuah. Kita perlu menunjukkan kepada orang Eropah bahawa EU dapat membuat keputusan dan boleh menjadi cekap ", kata Pelapor Artis Pabriks (EPP, LV).

Anggota parlemen AS mengubah cadangan asli untuk membuat agensi baru lebih efisien dalam menangani tantangan yang dihadapi oleh UE di perbatasannya, baik berkaitan dengan migrasi dan keamanan dalaman dan dengan tujuan menjaga pergerakan bebas dalam wilayah Schengen, dan meningkatkan ketelusan dan akauntabiliti kepada Parlimen Eropah, sambil menghormati kedaulatan negara anggota EU.

Secara khusus, mereka mengubah proposal Komisi yang asli sehingga terserah kepada negara anggota (di Dewan) untuk memutuskan intervensi, dengan mayoritas yang memenuhi syarat, dan bukan Komisi.

Draf peraturan itu disetujui dengan 40 suara hingga sepuluh, dengan lima kali tidak.

Majlis boleh memutuskan untuk melancarkan intervensi perbatasan yang cepat dalam situasi krisis

Dalam keadaan di mana negara anggota menghadapi tekanan yang meningkat di perbatasan luarnya, seperti tekanan migrasi yang tidak proporsional atau jenayah rentas sempadan, pasukan intervensi perbatasan yang cepat dapat ditempatkan sementara baik atas permintaan negara anggota atau dengan keputusan Dewan:

• Mengikuti permintaan negara anggota, rancangan operasi akan disepakati dengan EBCG, yang akan menggunakan, dalam tiga hari kerja, staf yang diperlukan dan menyediakan peralatan teknikal, dan;

• dalam keadaan di mana negara anggota tidak mengambil langkah-langkah yang diusulkan oleh EBCG atau tekanan migrasi membahayakan fungsi kawasan Schengen, Suruhanjaya dapat mengemukakan cadangan kepada Majlis untuk bertindak. Majlis kemudian akan memutuskan dengan majoriti berkelayakan mengenai keperluan untuk menghantar pasukan intervensi perbatasan. Rancangan operasi harus dipersetujui oleh negara anggota yang berkenaan dan EBCG sebelum penempatan dapat dilakukan.

Operasi kembali

Anggota Parlimen juga bersetuju untuk memperluas peranan agensi sebagai balasan, dengan membenarkannya untuk membantu negara anggota dengan operasi pemulangan (iaitu mengembalikan warga negara bukan EU yang tinggal secara haram ke negara asal mereka), baik secara operasi dan teknikal, sementara keputusan itu sendiri kekal di peringkat kebangsaan. Walaupun begitu, MEP memutuskan bahawa EBCG tidak boleh mengatur operasi pemulangan ke negara ketiga di mana terdapat risiko pelanggaran hak asasi, sesuai dengan bukan refoulement prinsip.

Kolam pengawal

Agensi EBCG tidak akan mempunyai pengawal sempadannya sendiri tetapi akan dapat meminta kumpulan reaksi pantas 1,500 pengawal sempadan untuk dicalonkan oleh negara anggota. Negara-negara anggota tanpa sempadan luar darat atau laut perlu menyediakan 3% pengawal perbatasan nasional mereka kepada EDCG, sementara bagi mereka yang mempunyai sempadan luar darat atau laut, bahagiannya adalah 2%.

Akauntabiliti

Menurut teks yang disetujui, Badan Pengawal Perbatasan dan Pantai Eropah akan bertanggungjawab kepada Parlimen dan Majlis.

Langkah seterusnya

Perbincangan antara institusi dengan Majlis untuk mencapai kesepakatan mengenai undang-undang baru akan bermula pada 31 Mei. Amanat perundingan sebenarnya diterima dengan 44 suara hingga sembilan, dengan dua kali tidak.