#Bulgaria: Whistleblower mendedahkan rasuah dalam penjualan paspor ke puncak

Katya Mateva mula bekerja di Kementerian Keadilan Bulgaria di 2005. Di 2012, apabila dia naik ke tahap pengarah Majlis Kewarganegaraan, ada perubahan kerajaan. Parlimen baru memutuskan untuk menjalankan penyiasatan ke atas pemberian kewarganegaraan Bulgaria pada tahun 10 sebelumnya - satu tempoh yang bertepatan dengan dua mandat presiden terdahulu.

Siasatannya mendedahkan penipuan, yang kelihatan mempunyai hubungan kuat dengan parti kerajaan baru. Di 2016, Mateva menyekat ribuan penderita (sekitar 7,000) kerana mereka tidak memenuhi syarat asas untuk membuktikan keturunan Bulgaria. Untuk ini, dia dipecat dan secara terbuka dikritik oleh Timbalan Perdana Menteri Karakachanov.

Mateva akhirnya telah dibuktikan dengan penangkapan Petar Haralampiev (ditunjukkan di bawah ini dengan Timbalan Perdana Menteri Krassimir Karakachanov), dan masih berjuang dengan pemecatannya yang tidak adil. Pada 29 Oktober 2018, pendakwa Bulgaria melaporkan bahawa mereka telah membantah penipuan yang dikendalikan oleh pegawai negeri yang telah membolehkan beribu-ribu orang asing mendapatkan pasport Bulgaria untuk rasuah sehingga € 5,000. Petar Haralampiev, ketua Agensi Negeri untuk Bulgaria di Luar Negara yang berkait rapat dengan parti VMRO-BND, ditangkap bersama dengan pegawai lain dan perantara yang disyaki. Jumlah wang tunai tersembunyi juga didapati.

Penangkapan itu berlaku kira-kira lima tahun selepas siasatan asal Mateva dan dua tahun selepas dia meletakkan kakinya dan cuba mengakhiri amalan rasuah ini. Mateva memberitahu pendakwa raya Bulgaria bahawa ahli politik VMRO-BND (Gerakan Kebangsaan Bulgaria) Krassimir Karakachanov - sekarang Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Pertahanan - menerima antara € 550 hingga € 1,500 untuk setiap Macedonia yang diberikan pasport Bulgaria. Karakachanov adalah ahli kanan kerajaan dan badan-badan penguatkuasaan undang-undang negara adalah subordinat kepadanya.

Kami bertemu dengan Mateva untuk meminta lebih banyak tentang apa yang berlaku.

S: Bilakah anda menyedari bahawa terdapat masalah?

Katya Mateva (KM): Pada tahun 2012, ketika saya diminta untuk mengaudit sistem pemberian kewarganegaraan, saya menyedari banyak perkara, yang sehingga saat itu belum jelas - sekurang-kurangnya tidak bagi saya. Oleh itu, saya mula mengumpulkan teka-teki.

Pengiklanan

Saya tertanya-tanya sebelum ini, sebelum saya menjadi Ketua Jabatan, mengapa ia muncul bahawa seorang yang datang ke pejabat sepertinya mewakili antara orang 2,000 dan 5,000.

Pemohon perlu membekalkan alamat Bulgaria, saya tertanya-tanya mengapa alamat orang-orang ini sering sama; terdapat sekitar sepuluh alamat yang terus muncul semula. Salah satu alamat yang digunakan oleh perjumpaan adalah 5 Pirotska Street [di Sofia], alamat ibu pejabat VMRO-BND, alamat lain, 6 Iskar Street [di Sofia] yang digunakan dalam aplikasi adalah lot kosong yang dimiliki oleh sebuah yayasan di bawah VMRO-BND. Satu lagi di kampung Belo Pole, wilayah Blagoevgrad, di mana Datuk Bandar VMRO-BND telah menikmati tiga mandat. Beribu-ribu orang telah didaftarkan di alamat ini.

Satu alamat ternyata menjadi plot tanah di mana terdapat hanya sebuah stesen pengubah elektrik, alamat lain bukan bangunan kediaman, atau pangsapuri 60 meter persegi di mana puluhan orang, kadang-kadang beratus-ratus, didaftarkan.

Kesimpulan saya adalah bahawa ini adalah satu penipuan dan permohonan itu adalah tiruan sah.

Q: Apakah reaksi parlimen terhadap penemuan anda?

KM: Apa yang saya temui adalah rahsia orang ramai - ramai orang tahu bahawa orang asing membuat pembayaran untuk mendapatkan pasport. Pada masa itu, parlimen baru mempunyai matlamat politik untuk mencemarkan bekas presiden [Georgi Parvanov], walaupun korupsi mungkin telah berlaku pada tahap yang lebih rendah.

Q: Bukankah pemerintah baru ingin mengambil tindakan setelah mereka melihat hasil penemuan anda?

KM: Apa yang saya sedar adalah bahawa mereka tidak serius tentang penyiasatan yang mereka lakukan. Semasa saya menjadi pengarah, saya sentiasa memerangi dan melihat siapa yang saya boleh memberi isyarat kepada penyelewengan, saya cuba mencari orang yang berfikiran sama di semua peringkat, orang yang menganggap amalan ini merosakkan. Di 2013 dan 2014, Kementerian Kehakiman menghantar tiga amaran mengenai penyelewengan dalam kerja Agensi Negeri untuk Bulgaria di Luar Negara, dua orang kepada pendakwa raya dan satu kepada inspektorat di bawah majlis Menteri. Walaupun pemeriksaan ini mengesahkan penyelewengan, agensi itu terus bekerja melanggar undang-undang, dan ini berterusan sehingga penangkapan 2018.

S: Adakah skema Bulgaria adalah sistem "visa emas", di mana orang perlu melabur sejumlah wang di negara ini sebelum dianugerahkan pasport?

KM: Tidak, terdapat sistem visa emas di Bulgaria, tetapi sangat sedikit orang yang telah menggunakannya – tetapi kami tidak bercakap tentang ini. Saya perhatikan orang di luar negara keliru visa emas dengan alasan penahanan yang berlaku pada 29 Oktober 2018 apabila penjawat awam di agensi negara yang bertanggungjawab terhadap warga Bulgaria di luar negara ditangkap.

Mendapat kewarganegaraan di Bulgaria adalah percuma bagi orang yang boleh membuktikan mereka mempunyai sekurang-kurangnya satu leluhur Bulgaria. Walau bagaimanapun, walaupun orang-orang dengan nenek moyang Bulgaria yang berhak mendapat kewarganegaraan boleh mendapatkannya melalui sistem perantara dan dengan membayar rasuah.

Bulgaria telah mengalami emigrasi yang tinggi sejak beberapa tahun demi sebab ekonomi dan lain-lain; kerajaan berturut-turut telah berminat untuk membantu mereka dengan akar Bulgaria menuntut kebangsaan mereka.

Di 2012, ketua Agensi Negeri untuk Bulgaria di Luar Negeri Rossen Ivanov pergi ke Kosovo, lawatannya disertai dengan publisiti yang besar dan liputan media. Dikatakan bahawa Rossen Ivanov dapat menyerahkan kewarganegaraan Bulgaria dan oleh itu pasport EU.

Rossen Ivanov Katya Mateva memberitahu para menteri mengenai penyelewengan yang berkaitan dengan sijil yang dikeluarkan oleh Agensi Negeri Bulgaria di Luar Negara pada tahun 2013. Pada bulan September 2013, Timbalan Perdana Menteri ketika itu, Zinaida Zlatanova memulakan pertemuan dengan pegawai-pegawai penguatkuasa undang-undang dan seorang wakil Kabinet Perdana Menteri. . Dalam perjumpaan ini, semua penyelewengan telah dibincangkan dan diputuskan bahawa Agensi Negara Bulgaria di Luar Negara mesti menyerahkan dokumen yang menunjukkan mengapa perakuan asal Bulgaria dikeluarkan kepada Majlis Kewarganegaraan, sesuatu yang telah ditolak oleh ketua agensi itu Rossen Ivanov dengan tegas sehingga ke tahap ini. Sehari selepas pertemuan itu, Rossen Ivanov mengundurkan diri. Selepas dokumen peletakan jawatannya mula tiba di Majlis Kewarganegaraan dan menjadi jelas bahawa sijil pukal telah dikeluarkan tanpa bukti nyata tentang keturunan Bulgaria. Sehubungan dengan penemuan ini, ketua Majlis Kewarganegaraan memfailkan amaran kepada Ketua Pendakwa (2013 Disember). Pendakwaan Pentadbiran Tertinggi mendapati (Februari 2014) mengesahkan penemuan Mateva dan membuat cadangan untuk menghentikan amalan yang menyalahi undang-undang, termasuk cadangan kepada Majlis Kewarganegaraan untuk mengumpul keterangan mengenai keturunan Bulgaria.

Q: Selepas anda menyekat aplikasi yang mencurigakan, anda telah dialih keluar dari pejabat. Adakah anda menawarkan alasan pemecatan anda?

KM: Terdapat dokumen tujuh halaman yang mengatakan bahawa kekurangan pentadbiran saya menyebabkan kelewatan prosedur. Kelewatan itu berlaku kerana saya menyekat fail yang menjadi perhatian saya kerana kurangnya bukti keturunan Bulgaria.

Karakachanov braggs tentang menembak saya dan secara terbuka menyatakan bahawa saya harus ditangkap dan bahawa ini harus disiarkan secara langsung. Karakachanov suka berpose sebagai pemain pertahanan Bulgaria di Balkan Barat. Dia menggambarkan saya sebagai pengkhianat Bulgaria yang bekerja untuk perkhidmatan rahsia Serbia dan Turki terhadap kepentingan negara Bulgaria.

Dia telah mengatakan bahawa sebagai seorang patriot dia menendang saya, supaya saya tidak lagi menjadi masalah dan Bulgaria akan meningkatkan penduduknya.

S: Apa yang anda perlukan?

KM: Saya meneruskan tindakan undang-undang tetapi saya tidak mengharapkan keadilan, kerana hakim bergantung kepada kuasa politik untuk kemajuan mereka dan kerana mereka dipilih oleh parlimen. Saya tidak berjuang untuk keadilan peribadi, saya berjuang untuk skandal ini untuk berhenti. Walaupun saya memenangi kes mahkamah ini tidak akan membawa saya kembali kesihatan saya, ia tidak akan memberi pampasan kepada saya untuk apa yang saya telah melalui. [Mateva baru-baru ini dirawat untuk kanser].

Satu-satunya perkara yang saya berjuang adalah untuk kebenaran tentang jenayah - supaya mereka menjadi jelas untuk melihat. Saya mahu ahli politik Bulgaria melihat bahawa penggunaan kuasa untuk keuntungan peribadi bukanlah bagaimana politik difahami di seluruh dunia bertamadun.

Q: Adakah terdapat pengawasan di peringkat Eropah?

Bukan untuk saya katakan, saya telah memberi isyarat ini di peringkat kebangsaan. Ia tidak secara kebetulan bahawa Kementerian Keadilan mempunyai kadar kredibiliti terendah di Bulgaria. Tetapi para menteri di Bulgaria tidak bimbang tentang penarafan mereka yang rendah, sehingga perdana menteri adalah OK dengan mereka.

S: Apa pendapat anda tentang laporan Suruhanjaya Eropah di bawah 'Mekanisme Kerjasama dan Pengesahan' - yang membentangkan gambaran sebahagian langkah-langkah yang diambil oleh Bulgaria untuk memenuhi komitmennya terhadap reformasi kehakiman, memerangi rasuah dan jenayah terancang dan penyertaan oleh Bulgaria ke kawasan Schengen?

KM: Jika ia bergantung kepada saya, saya tidak akan menerima Bulgaria di Schengen selagi ada saya kerajaan yang tidak bertanggungjawab di negara saya.

Mekanisme Kerjasama dan Pengesahan (CVM) Pada penyertaan Bulgaria dan Romania ke Kesatuan Eropah pada 1 Januari 2007, kelemahan tertentu kekal di kedua-dua negara dalam bidang reformasi kehakiman dan memerangi rasuah, dan dalam hal Bulgaria dalam memerangi jenayah terorganisir. Kelemahan-kelemahan ini dilihat oleh Kesatuan Eropah sebagai halangan kepada penggunaan undang-undang, dasar dan program EU yang berkesan. Kesatuan Eropah juga melihat kekurangan ini sebagai penghalang kepada warga Bulgaria dan Romania menikmati hak penuh mereka sebagai warga EU. Suruhanjaya menegaskan bahawa kekurangan ini dapat diperbaiki dan sentiasa mengesahkan kemajuan terhadap penanda aras tertentu yang ditetapkan untuk tujuan ini, melalui Mekanisme Kerjasama dan Pengesahan (CVM). CVM akan berakhir apabila kesemua enam tanda aras yang memohon ke Bulgaria dan kesemua empat tanda aras yang diterapkan ke Romania dapat dipenuhi dengan memuaskan. Penanda aras 4 untuk Bulgaria bertujuan untuk memastikan bahawa ia dapat: "Melakukan dan melaporkan penyiasatan profesional, bukan partisan terhadap dakwaan rasuah peringkat tinggi. Laporkan pemeriksaan dalaman institusi awam dan penerbitan aset pegawai peringkat tinggi. " Pautan: Memo pada CVM 2017 EN and BG

Q: Adakah anda bertemu dengan seorang pegawai Suruhanjaya Eropah yang bertanggungjawab mencari CVM dan keperluannya semasa anda berada di pos?

KM: Tidak, selagi saya berada di pejabat tiada siapa yang meminta mesyuarat sedemikian. Sebagai seorang penjawat awam, saya hanya akan pergi jika saya dijemput, dan saya tidak pernah didekati oleh Suruhanjaya Eropah.

S: Anda melawat Brussels, sebagai pemberi maklumat, adakah anda bertemu dengan pegawai mengenai keadaan, penemuan anda?

KM: Saya tidak dapat mengatakan dengan tepat siapa, tetapi saya telah bertemu dengan pegawai kanan EU yang bimbang tentang akibat dan bahaya kepada perintah awam EU dari penerbitan pasport terhadap rasuah.

S: Apa yang perlu dilakukan oleh EU?

KM: Saya fikir EU tidak boleh menerima bahawa negara anggota boleh mempunyai orang-orang rasuah dalam kerajaan mereka, tidak sepatutnya ada ruang bagi orang-orang seperti itu dalam jawatan kerajaan. Selagi orang-orang ini menghadiri Majlis Eropah dan mesyuarat menteri, selagi mereka kelihatan berjabat tangan dengan menteri EU lain, dan diberi udara atau kehormatan, skandal tidak akan berhenti.

Q: Adakah anda mempunyai sokongan, contohnya MEP Bulgaria?

KM: Hanya satu MEP, Nikolay Barkov telah menyokong. Barekov mempunyai perkhidmatan televisyen sendiri BI Television, tetapi tidak ditonton secara meluas. Mereka yang mengkritik kerajaan tidak banyak didengar di Bulgaria. Inilah sebab mengapa Bulgaria mempunyai skor yang sangat rendah dalam indeks kebebasan akhbar dunia.

Masalah bagi sesetengah PEM Bulgaria adalah bahawa saya masih hidup. Sesetengah daripada mereka dan rakan mereka telah mengeluarkan hukuman maut kepada saya. Semasa saya berada di hospital baru-baru ini pihak berkuasa menghentikan insurans sosial saya.

Q: Adakah anda pasti ingin mengatakan "hukuman mati" yang merupakan cara yang sangat kuat untuk meletakkan ini?

KM: Ya, itu adalah kebenaran, keselamatan sosial saya terhenti dan jika bukan untuk kawan dan keluarga saya tidak akan hidup.

Q: Seorang wartawan Bulgaria Viktoria Marinova yang menyiasat dakwaan rasuah yang melibatkan dana EU telah diperkosa dan dibunuh. Adakah anda berfikir bahawa hidup anda boleh berada dalam bahaya?

KM: Ya, saya tidak berasa selamat.

S: Seberapa besar rasuah dalam kehidupan awam?

KM: Tokoh-tokoh terkemuka dalam kerajaan harus mempunyai kredibiliti antarabangsa, kehadiran orang-orang yang korup memicu keputusasaan di kalangan orang Bulgaria biasa. Inilah sebabnya mengapa ramai orang Bulgaria memilih untuk tinggal di tempat lain dan menghantar kiriman wang ke rumah. Ramai yang melihat meninggalkan negara itu sebagai satu-satunya cara untuk menyelamatkan diri mereka dan kebanyakan daripada mereka tidak mahu membantu sarkas jenayah ini. Sekiranya terdapat pemerintahan orang biasa ramai pendatang akan kembali ke negara mereka. Orang-orang ini hanya tersinggung dan jijik oleh kerajaan dan kerajaannya pada tahun-tahun yang lalu.

Inilah gambaran sebenar, bukan gambar yang digambarkan oleh Presidensi Bulgaria. Apa yang lebih buruk adalah bahawa orang muda yang dibesarkan dalam persekitaran ini menerima rasuah dan kecurian yang wujud, kadang-kadang tidak mengetahui perbezaan antara hak dan salah. Inilah akibat yang paling teruk dari kerajaan ini, saya ingat apabila orang membezakan antara yang betul dan salah.

Q: Kesertaan Bulgaria ke EU bermula di 1995, di 2007 negara anda menyertai EU. Adakah orang kecewa bahawa keanggotaan EU tidak lagi berubah?

KM: Saya rasa banyak harapan yang banyak merasakan post-Communism telah dikhianati, tenaga positif telah dibazirkan. Orang berfikir bahawa terdapat sesuatu yang salah dengan demokrasi kerana ia menjadikan mereka miskin. Ini tidak benar, demokrasi menawarkan kehidupan yang lebih baik, tetapi demokrasi juga bermaksud menghormati kedaulatan undang-undang. Di Bulgaria kita mempunyai negara pelanggan, kita mempunyai tiruan demokrasi; ia tidak membuat orang bahagia atau membenarkan mereka meninggalkan kehidupan yang baik. Inilah sebabnya mengapa sesetengah orang nostalgia mengenai komunisme apabila terdapat rasa keselamatan yang relatif dan semacam tenang.

Kongsi artikel ini: