Mengemas kini Strategi Industri 2020: Ke arah Pasaran Tunggal yang lebih kuat untuk pemulihan Eropah

Tdia Suruhanjaya telah mengemas kini Strategi Perindustrian EU untuk memastikan bahawa hasrat perindustriannya mengambil kira keadaan baru berikutan krisis COVID-19 dan membantu mendorong transformasi ke ekonomi yang lebih lestari, digital, berdaya tahan dan berdaya saing di peringkat global.

Strategi yang diperbaharui menegaskan kembali keutamaan yang ditetapkan dalam Komunikasi Mac 2020, yang diterbitkan sehari sebelum WHO menyatakan COVID-19 sebagai wabak, sambil menanggapi pelajaran yang diperoleh dari krisis untuk meningkatkan pemulihan dan meningkatkan otonomi strategi terbuka EU. Ini mencadangkan langkah-langkah baru untuk memperkuat daya tahan Pasar Tunggal kita, terutama pada masa krisis. Ini menangani keperluan untuk memahami kebergantungan kita dengan lebih baik dalam bidang strategi utama dan membentangkan kotak alat untuk mengatasinya. Ia menawarkan langkah-langkah baru untuk mempercepat peralihan hijau dan digital. Strategi yang diperbaharui juga menyahut seruan untuk mengenal pasti dan memantau indikator utama daya saing ekonomi EU secara keseluruhan: integrasi pasar tunggal, pertumbuhan produktiviti, daya saing antarabangsa, pelaburan awam dan swasta dan pelaburan R&D.

Dimensi PKS adalah teras Strategi yang diperbaharui dengan sokongan dan langkah-langkah kewangan yang disesuaikan untuk membolehkan PKS dan syarikat permulaan menggunakan peralihan berkembar. Suruhanjaya berhasrat melantik Vazil Hudák sebagai Utusan UKM. Pelantikannya kini sedang dimuktamadkan.

Suruhanjaya juga telah menggunakan cadangan Peraturan mengenai subsidi asing yang memutarbelitkan Pasar Tunggal. Ini adalah elemen utama untuk menerapkan Strategi Perindustrian EU dengan memastikan persaingan yang setara dan dengan mempromosikan Pasar Tunggal yang adil dan kompetitif.

Strategi Perindustrian yang diperbaharui yang diterbitkan hari ini memberi tumpuan kepada bidang utama berikut:

Memperkukuh daya tahan Pasar Tunggal

Pasar Tunggal telah diuji dengan teruk oleh sekatan bekalan, penutupan sempadan dan pemecahan berikutan wabak COVID-19. Krisis ini menekankan keperluan penting untuk menegakkan pergerakan bebas orang, barang, perkhidmatan dan modal di Pasar Tunggal dan keperluan untuk bekerjasama untuk memperkuat daya tahannya terhadap gangguan. Untuk tujuan ini, Suruhanjaya antara lain:

• Mencadangkan a Instrumen Kecemasan Pasaran Tunggal - penyelesaian struktur untuk memastikan pergerakan bebas orang, barang dan perkhidmatan sekiranya berlaku krisis di masa depan. Ini harus menjamin lebih banyak ketelusan dan perpaduan, dan membantu mengatasi kekurangan produk kritikal dengan mempercepat ketersediaan produk dan memperkuat kerjasama perolehan awam;
• Menguatkuasakan sepenuhnya Arahan Perkhidmatan untuk memastikan bahawa Negara Anggota mematuhi kewajiban mereka yang ada, termasuk kewajiban pemberitahuan untuk mengenal pasti dan menghilangkan kemungkinan halangan baru;
• Memperkukuhkan pengawasan pasaran produk dengan menyokong pihak berkuasa nasional untuk meningkatkan kapasiti dan meningkatkan digitalisasi pemeriksaan produk dan pengumpulan data;
• Menggerakkan pelaburan penting untuk menyokong PKS; merancang dan melaksanakan skema Penyelesaian Pertikaian Alternatif untuk menangani kelewatan pembayaran kepada PKS dan memberi langkah-langkah untuk menangani kesolvenan risiko yang mempengaruhi PKS.

Berurusan dengan pergantungan strategik EU

Keterbukaan terhadap perdagangan dan pelaburan adalah kekuatan dan sumber pertumbuhan dan ketahanan bagi EU, yang merupakan pengimport dan pengeksport utama. Namun wabak ini juga memicu kesadaran yang lebih luas mengenai perlunya menganalisis dan mengatasi ketergantungan strategik, baik dari segi teknologi dan industri. Oleh itu Suruhanjaya:

Pengiklanan

• Melakukan analisis 'bottom-up' berdasarkan data perdagangan: daripada 5,200 produk yang diimport di EU, sebuah analisis awal mengenal pasti 137 produk (mewakili 6% dari nilai keseluruhan nilai import barang EU) dalam ekosistem sensitif yang EU sangat bergantung - terutamanya dalam industri intensif tenaga (seperti bahan mentah) dan ekosistem kesihatan (seperti ramuan farmasi) juga mengenai produk lain yang relevan untuk menyokong transformasi hijau dan digital. 34 produk (mewakili 0.6% dari jumlah nilai import barang EU) berpotensi lebih rentan memandangkan potensi mereka yang rendah untuk melakukan diversifikasi dan penggantian lebih lanjut dengan pengeluaran EU. Analisis ini juga menunjukkan cabaran dan kebergantungan dalam bidang teknologi maju;
• Membentangkan hasil dari 6 ulasan mendalam pada bahan mentah, bateri, bahan farmaseutikal aktif, hidrogen, semikonduktor dan teknologi cloud and edge, memberikan pandangan lebih lanjut mengenai asal-usul pergantungan strategik dan kesannya;
• Akan melancarkan a ulasan tahap kedua potensi kebergantungan dalam bidang utama, termasuk produk, perkhidmatan atau teknologi kunci untuk peralihan berkembar, seperti pembaharuan, penyimpanan tenaga dan keselamatan siber, dan mengembangkan sistem pemantauan melalui Suruhanjaya Balai Cerap Teknologi Kritikal;
• Berfungsi ke arah mempelbagaikan rantaian bekalan antarabangsa dan mengusahakan perkongsian antarabangsa untuk meningkatkan kesediaan;
• Menyokong pakatan industri baru di kawasan strategik di mana pakatan seperti itu adalah alat terbaik untuk mempercepat aktiviti yang tidak akan berkembang sebaliknya. Perikatan industri akan disokong di mana mereka menarik pelabur swasta untuk membincangkan perkongsian dan model perniagaan baru secara terbuka, telus dan sesuai dengan persaingan, dan berpotensi untuk inovasi dan penciptaan pekerjaan bernilai tinggi. Aliansi menyediakan platform yang luas dan terbuka pada prinsipnya, dan akan memberi perhatian khusus kepada keterangkuman untuk pemula dan UKM.
• Suruhanjaya sedang menyiapkan pelancaran Perikatan pada teknologi pemproses dan semikonduktor dan juga Alliance for Industrial Data, Edge dan Cloud; dan mempertimbangkan penyediaan sebuah Alliance on Space Launcher dan juga pada Penerbangan Pelepasan Sifar;

• Menyokong usaha Negara Anggota untuk mengumpulkan sumber awam melalui Projek Penting Menarik Bersama Eropah (IPCEIs) di kawasan di mana pasaran sahaja tidak dapat memberikan inovasi terobosan, dengan kemungkinan sokongan dari anggaran EU;
• Mengumumkan strategi dan kemungkinan perubahan perundangan untuk lebih banyak kepimpinan dalam penetapan standard, termasuk dalam bidang perkhidmatan perniagaan, sambil bekerja secara terbuka dengan orang lain dalam bidang kepentingan bersama.

Mempercepat peralihan kembar

Strategi Perindustrian 2020 mengumumkan tindakan untuk menyokong peralihan hijau dan digital industri EU, tetapi wabak ini secara drastik mempengaruhi kelajuan dan skala transformasi ini. Oleh itu, Suruhanjaya menggariskan langkah-langkah baru untuk menyokong kes perniagaan untuk peralihan hijau dan digital, dengan:

• Pembentukan bersama laluan peralihan bekerjasama dengan industri, pihak berkuasa awam, rakan sosial dan pihak berkepentingan lain, jika diperlukan, bermula dengan industri pelancongan dan intensif tenaga. Laluan seperti ini dapat memberikan pemahaman yang lebih baik dari bawah ke atas mengenai skala, kos dan keadaan tindakan yang diperlukan untuk menyertai peralihan berkembar untuk ekosistem yang paling relevan yang mengarah ke rancangan yang dapat dilaksanakan demi daya saing yang lestari;
• Menyediakan a kerangka peraturan yang koheren untuk mencapai objektif Dekad Digital Eropah dan cita-cita 'Fit for 55', termasuk dengan mempercepat pelancaran sumber tenaga boleh diperbaharui dan dengan memastikan akses kepada elektrik yang banyak, berpatutan dan tidak berkarbonat;
• menyediakan PKS dengan Penasihat Kesinambungan dan menyokong model perniagaan berdasarkan data untuk memanfaatkan sepenuhnya peralihan hijau dan digital;
• Melabur ke upskill dan reskill untuk menyokong peralihan berkembar.

Berterusan tinjauan luas mengenai peraturan persaingan EU juga memastikan bahawa mereka sesuai untuk menyokong peralihan hijau dan digital untuk kepentingan orang Eropah, pada saat landskap persaingan global juga pada dasarnya berubah.

Wakil Presiden Eksekutif Europe Fit for the Digital Age, Margrethe Vestager berkata: "Strategi Perindustrian yang dikemas kini hari ini adalah untuk memastikan industri kita dilengkapi untuk mendorong transformasi digital dan hijau ekonomi kita sambil memastikan daya saing industri kita, juga dalam konteks pemulihan dari krisis coronavirus. Ini memerlukan pelaburan baru sekarang - pada manusia, dalam teknologi dan dalam kerangka peraturan yang tepat yang menjamin keadilan dan kecekapan. Dengan menyokong dan memperluas ruang lingkup alat utama yang sudah ada, kami hari ini menyampaikan pelajaran yang kami pelajari dan menegaskan kembali komitmen kami untuk bekerjasama dengan semua pelaku ekonomi dari seluruh Eropah. "

Wakil Presiden Eksekutif Ekonomi yang Berfungsi untuk Rakyat, Valdis Dombrovskis berkata: “Rantaian bekalan global yang berdaya tahan penting pada masa krisis kerana ia membantu menyerap kejutan dan mempercepat pemulihan. Ketika kami muncul dari pandemi COVID-19, Strategi Perindustrian kami yang diperbaharui bertujuan untuk memanfaatkan kedudukan Eropah sebagai peneraju industri global untuk memberikan kelebihan daya saing dalam teknologi digital dan hijau. Kami akan meminta kerjasama dengan rakan kongsi yang setara di mana sahaja untuk menyokong perdagangan terbuka, adil dan berdasarkan peraturan; mengurangkan kebergantungan strategik; dan mengembangkan standard dan peraturan masa depan: semuanya penting untuk kekuatan ekonomi kita. Pada masa yang sama, kita bersedia untuk bertindak secara autonomi setiap kali kita mesti mempertahankan diri daripada amalan tidak adil dan melindungi integriti Pasar Tunggal. "

Suruhanjaya Pesuruhjaya Pasaran Dalam, Thierry Breton berkata: “Revolusi industri yang sebenarnya bermula sekarang - dengan syarat kita membuat pelaburan yang tepat dalam teknologi utama dan menetapkan syarat kerangka kerja yang tepat. Eropah memberikan cara untuk industri yang inovatif, bersih, berdaya tahan yang menyediakan pekerjaan yang berkualiti dan membolehkan PKSnya berkembang maju walaupun dalam proses pemulihan. "

Latar Belakang

Kemas kini Strategi Industri 2020 diumumkan oleh Presiden von der Leyen semasa Negeri Kesatuan Eropah September 2020. Komunikasi Hari Ini juga menyahut seruan para pemimpin EU untuk melaksanakan dasar perindustrian Eropah yang bercita-cita tinggi untuk menjadikan industrinya lebih lestari, lebih hijau, lebih kompetitif di seluruh dunia dan lebih berdaya tahan. Para pemimpin EU juga mengundang Suruhanjaya untuk mengenal pasti pergantungan strategik, terutama dalam ekosistem industri yang paling sensitif seperti untuk kesihatan, dan untuk mengusulkan langkah-langkah untuk mengurangkan ketergantungan ini.

Komunikasi hari ini (6 Mei) disertai oleh tiga Dokumen kerja Staf: Laporan Pasar Tunggal Tahunan 2021 menganalisis keadaan ekonomi Eropah berdasarkan penilaian 14 ekosistem perindustrian, menilai kemajuan yang dicapai dalam penyampaian Pakej Perindustrian 2020 dan membentangkan satu set petunjuk prestasi utama untuk memantau kemajuan selanjutnya; analisis mengenai Kebergantungan dan keupayaan strategik Eropah dengan tinjauan mendalam di sejumlah bidang strategik; dan kertas mengenai keluli Eropah yang kompetitif dan bersih menganalisis cabaran untuk industri dan Kotak Alat EU yang ada.

Kongsi artikel ini: