parlimen Eropah
Anggota parlimen mahukan perlindungan untuk media, NGO dan masyarakat sipil dari tuntutan undang-undang yang kasar
EU memerlukan peraturan menentang tindakan undang-undang yang menjengkelkan yang bertujuan untuk membungkam suara kritikal, menurut jawatankuasa Hal Ehwal Sivil dan Hal Ehwal Undang-Undang Parlimen, Jüri LIBE.
Dalam draf laporan yang disahkan pada hari Khamis (14 Oktober) dengan 63 suara untuk, sembilan menentang, dan 10 pantang, anggota parlemen mengusulkan langkah-langkah untuk mengatasi ancaman yang ditimbulkan oleh Tuntutan Strategik Terhadap Penyertaan Awam (SLAPP) kepada wartawan, NGO dan masyarakat awam.
Anggota parlemen menyesal kerana belum ada negara anggota yang memberlakukan undang-undang yang ditargetkan terhadap SLAPP, dan mereka bimbang tentang pengaruh tuntutan undang-undang ini terhadap nilai EU dan pasaran dalaman. Dalam laporan itu, mereka menyoroti ketidakseimbangan kuasa dan sumber daya yang kerap berlaku antara pihak yang menuntut dan defendan, yang melemahkan hak untuk perbicaraan yang adil. MEP sangat prihatin terhadap SLAPP yang dibiayai dari anggaran negara, dan penggunaannya dalam kombinasi dengan langkah-langkah negara lain terhadap media bebas, kewartawanan dan masyarakat madani.
Langkah-langkah untuk melindungi mangsa dan memberi hukuman kepada pelaku
Draf laporan yang diadopsi oleh Komite meminta Suruhanjaya untuk menganalisis praktik terbaik yang saat ini diterapkan di luar EU untuk SLAPP, dan menyajikan paket langkah, termasuk perundangan. Ini harus, menurut MEP, termasuk:
- An kerangka undang-undang yang bercita-cita tinggi dalam Akta Kebebasan Media yang akan datang;
- yang pencegahan 'pelancongan fitnah' atau 'belanja forum' melalui peraturan fitnah yang seragam dan dapat diramalkan, dan dengan menetapkan bahawa kes-kes harus diputuskan oleh pengadilan (dan menurut undang-undang) tempat kediaman terdakwa;
- peraturan mengenai pemecatan awal oleh mahkamah supaya SLAPP dapat dihentikan dengan cepat berdasarkan kriteria objektif, seperti jumlah dan sifat tuntutan hukum atau tindakan yang dibawa oleh pihak yang menuntut, pilihan bidang kuasa dan undang-undang, atau adanya ketidakseimbangan kekuasaan yang jelas dan membebankan;
- sekatan bagi pihak yang menuntut jika mereka gagal memberi alasan mengapa tindakan mereka tidak kasar, peraturan untuk memastikan pertimbangan motif kasar walaupun pemecatan awal tidak diberikan, dan pembayaran kos dan ganti rugi yang ditanggung oleh mangsa;
- perlindungan terhadap SLAPP gabungan, iaitu yang menggabungkan tuduhan jenayah dan sivil, dan langkah-langkah untuk memastikan bahawa fitnah (yang merupakan kesalahan jenayah di kebanyakan negara anggota, walaupun ada tuntutan untuk mendekriminalisasi oleh Majlis Eropah dan Organisasi untuk Keselamatan dan Kerjasama di Eropah) tidak boleh digunakan untuk SLAPP;
- arahan EU yang menetapkan standard minimum, yang harus melindungi mangsa sementara mencegah dan mengesahkan penyalahgunaan langkah-langkah anti-SLAPP, contohnya oleh pemerintah yang otoriter yang membuat senjata untuk melindungi NGO mereka yang diatur oleh pemerintah, dan;
- bantuan kewangan untuk bantuan undang-undang dan psikologi untuk mangsa SLAPP dan organisasi yang membantu mereka, dan latihan hakim dan peguam yang mencukupi.
Petikan
Co-pelapor Roberta Metsola (EPP, MT) berkata "Sokongan kuat untuk laporan kami menghantar mesej kuat bahawa Parlimen akan melindungi tonggak keempat demokrasi kita. Kami meminta mekanisme untuk membolehkan pemecatan tuntutan mahkamah yang cepat dan membantu mereka yang terlibat menuntut pampasan. Kami mahukan Dana EU dan rangkaian maklumat untuk menyokong mangsa. Isu utamanya ialah keseimbangan: kita menyasarkan mereka yang menyalahgunakan sistem perundangan kita untuk berdiam diri atau menakut-nakutkan, sambil melindungi mereka yang terperangkap dalam kebakaran, yang kebanyakannya tidak ada tempat lain untuk berpaling ”.
Co-pelapor Tiemo Wölken (S&D, DE) mengatakan: "Bahkan sebelum mereka terwujud, SLAPP merusak aturan hukum, pasar dalaman, dan hak ekspresi, maklumat dan pergaulan. Kami meminta Suruhanjaya untuk mengemukakan proposal perundangan yang konkrit dan layak, misalnya tentang 'pelancongan fitnah' dan 'belanja forum'. Kami juga mengusulkan langkah-langkah utama non-perundangan, seperti bantuan kewangan dan undang-undang yang berkesan, serta sokongan psikologi dan nasihat praktikal, yang akan disediakan oleh 'pertolongan cemas' pusat sehenti untuk mangsa ".
Łukasz Kohut, pelapor S&D untuk kebebasan sivil, keadilan dan urusan rumah tangga, mengatakan: “Orang kaya dan berkuasa, termasuk tokoh pemerintah, memiliki sumber daya yang tidak berkesudahan untuk melemahkan kewartawanan dan membungkam para pengkritik melalui tuntutan hukum yang kasar. Terlalu banyak wartawan, organisasi media dan NGO sering menghadapi kempen smear melalui penggunaan tuntutan undang-undang yang disasarkan ini. Tetapi tidak ada yang perlu takut akibat undang-undang kerana bercakap benar. Itulah sebabnya mengapa Parlimen Eropah telah segera berusaha untuk memperkuat suara mereka yang berusaha mencari kebenaran dan menghentikan tuntutan undang-undang yang menyalahgunakan. Tidak ada usaha untuk melindungi wartawan atau masyarakat sivil terlalu banyak. Dengan kebebasan media yang sudah berada dalam tekanan yang teruk di EU, kami memerlukan Suruhanjaya untuk mengemukakan cadangan di atas yang merangkumi perlindungan yang mengikat bagi mangsa SLAPP. Di seluruh EU, pemerintah nasional juga harus melaksanakan sepenuhnya saranan dari Majlis Eropah mengenai perlindungan dan keselamatan wartawan. Kita harus bertindak untuk melawan sebarang usaha berbahaya untuk merosakkan kebebasan media dan demokrasi di EU. "
Langkah seterusnya
Draf laporan dijangka akan dibentangkan untuk pemungutan suara pleno pada bulan November.
Maklumat lanjut
- fail prosedur
- Jawatankuasa Hal Ehwal Undang-undang
- Jawatankuasa Kebebasan Awam, Keadilan dan Negeri
- kereta api Undangan
- Siaran Akhbar - Kebebasan media: EP memberi amaran tentang cubaan membungkam pengkritik dan melemahkan pluralisme (25.11.2020)
- Siaran Akhbar - SLAPP: Anggota parlimen membincangkan bagaimana mengekang kesan tuntutan mahkamah terhadap wartawan dan NGO (02.06.2021)
- Kajian EP: Penggunaan SLAPP untuk Membungkam Wartawan, NGO dan Masyarakat Sivil
- Kajian EP: Keselamatan wartawan dan memerangi rasuah di EU
- Foto, video dan bahan audio percuma (kebebasan akhbar di EU)
Kongsi artikel ini:
-
Konflikhari 3 lalu
Kazakhstan melangkah masuk: Merapatkan jurang Armenia-Azerbaijan
-
Kazakhstanhari 5 lalu
Sukarelawan Menemui Petroglyph Zaman Gangsa di Kazakhstan Semasa Kempen Alam Sekitar
-
Pembesaranhari 4 lalu
EU mengingati keyakinan 20 tahun lalu, apabila 10 negara menyertainya
-
Akta Perkhidmatan Digitalhari 4 lalu
Suruhanjaya bertindak menentang Meta atas kemungkinan pelanggaran Akta Perkhidmatan Digital