Suruhanjaya meluluskan skim permodalan semula Portugis €400 juta untuk menyokong syarikat yang terjejas oleh pandemik coronavirus

Suruhanjaya Eropah telah meluluskan skim Portugis €400 juta untuk menyokong syarikat strategik yang terjejas oleh pandemik coronavirus. Skim ini telah diluluskan di bawah bantuan Negara Rangka Kerja Sementara dan termasuk dalam Pelan Pemulihan dan Ketahanan negara.

Naib Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggungjawab ke atas dasar persaingan, berkata: "Syarikat yang aktif dalam pelbagai sektor telah menyaksikan pendapatan mereka merosot dengan ketara kerana wabak coronavirus dan langkah-langkah sekatan yang dilaksanakan. Skim Portugis €400 juta ini akan membolehkan Portugal menyokong syarikat-syarikat ini dengan membantu mereka memenuhi keperluan kecairan dan kesolvenan mereka serta memastikan kesinambungan aktiviti mereka. Kami terus bekerjasama rapat dengan negara anggota untuk mencari penyelesaian yang boleh dilaksanakan bagi mengurangkan kesan ekonomi akibat pandemik coronavirus, selaras dengan peraturan EU".

Langkah sokongan Portugis

Portugal memberitahu Suruhanjaya di bawah bantuan negara Rangka Kerja Sementara skim €400 juta untuk menyokong kesolvenan syarikat strategik bukan kewangan yang berdaya maju yang aktif di Portugal dan terjejas oleh wabak coronavirus. Bajet akan disediakan melalui Kemudahan Pemulihan dan Ketahanan.

Di bawah skim itu, bantuan akan berbentuk (i) instrumen ekuiti (termasuk saham biasa dan saham keutamaan), (ii) instrumen hibrid (bon boleh tukar), dan (iii) gabungan instrumen ekuiti dan hibrid. Jumlah pelaburan bagi setiap syarikat pada dasarnya terhad kepada €10 juta.

Bantuan akan diberikan melalui Program Permodalan Semula Strategik Dana Permodalan dan Ketahanan (“Dana”). Dana ini diuruskan oleh Banco Português de Fomento, SA, yang merupakan Bank Promosi Nasional.

Tujuan skim ini adalah untuk menangani keperluan kecairan dan kesolvenan penerima manfaat dan untuk membantu mereka meneruskan aktiviti mereka semasa dan selepas wabak.

Pengiklanan

Suruhanjaya mendapati bahawa skim Portugis adalah selaras dengan syarat-syarat yang ditetapkan dalam Rangka Kerja Sementara. Khususnya, (i) sokongan akan dihadkan kepada jumlah yang diperlukan untuk memastikan daya maju benefisiari dan untuk memulihkan kedudukan modal mereka sebelum wabak koronavirus; (ii) skim ini menyediakan imbuhan yang mencukupi untuk Negeri dan ia memberi insentif kepada benefisiari dan/atau pemilik mereka untuk membayar balik sokongan seawal mungkin; (iii) perlindungan disediakan untuk memastikan bahawa penerima manfaat tidak mendapat manfaat yang berlebihan daripada bantuan permodalan semula oleh Negara sehingga menjejaskan persaingan yang adil dalam Pasaran Tunggal; dan (iv) bantuan akan diberikan selewat-lewatnya pada 30 Jun 2022.

Suruhanjaya membuat kesimpulan bahawa langkah itu perlu, sesuai dan berkadar untuk membetulkan gangguan serius dalam ekonomi negara anggota, selaras dengan Perkara 107(3)(b) TFEU dan syarat-syarat yang dinyatakan dalam Rangka Kerja Sementara.

Atas dasar ini, Suruhanjaya meluluskan langkah bantuan di bawah peraturan bantuan negara EU.

Latar Belakang

Suruhanjaya telah mengguna pakai a Rangka Kerja Sementara untuk membolehkan negara anggota menggunakan fleksibiliti penuh yang diramalkan di bawah peraturan bantuan Negara untuk menyokong ekonomi dalam konteks wabak coronavirus. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah pada April 3, 8 Mei, 29 Jun, 13 oktober 2020, 28 Januari and 18 November 2021, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara anggota:

(I) Pemberian langsung, suntikan ekuiti, kelebihan cukai terpilih dan bayaran pendahuluan sehingga €290,000 kepada syarikat yang aktif dalam sektor pertanian utama, €345,000 kepada syarikat yang aktif dalam sektor perikanan dan akuakultur dan €2.3 juta kepada syarikat yang aktif dalam semua sektor lain untuk menangani keperluan mudah tunainya yang mendesak. Negara Anggota juga boleh memberi, sehingga nilai nominal €2.3 juta bagi setiap syarikat pinjaman tanpa faedah atau jaminan ke atas pinjaman yang meliputi 100% daripada risiko, kecuali dalam sektor pertanian utama dan dalam sektor perikanan dan akuakultur, di mana had €290,000 dan €345,000 bagi setiap syarikat, memohon.

(Ii) Negeri menjamin pinjaman yang diambil oleh syarikat untuk memastikan bank terus memberi pinjaman kepada pelanggan yang memerlukannya. Jaminan negeri ini boleh meliputi sehingga 90% daripada risiko pinjaman untuk membantu perniagaan yang meliputi modal kerja serta keperluan pelaburan yang segera.

(iii) Pinjaman awam bersubsidi kepada syarikat (hutang kanan dan subordinat) dengan kadar faedah yang menggalakkan kepada syarikat. Pinjaman ini boleh membantu perniagaan merangkumi modal kerja serta keperluan pelaburan serta-merta.

(iv) Perlindungan untuk bank yang menyalurkan bantuan Negara kepada ekonomi sebenar bahawa bantuan tersebut dianggap sebagai pertolongan langsung kepada pelanggan bank, bukan kepada bank itu sendiri, dan memberikan panduan bagaimana memastikan minimum persaingan antara bank.

(V) Insurans kredit eksport jangka pendek awam bagi semua negara, tanpa memerlukan Negara Anggota yang berkenaan untuk menunjukkan bahawa negara masing-masing sementara itu "tidak boleh dipasarkan".

(vi) Sokongan untuk penyelidikan dan pengembangan (R&D) yang berkaitan dengan coronavirus untuk menangani krisis kesihatan semasa dalam bentuk geran langsung, pendahuluan yang dapat dikembalikan atau kelebihan cukai. Bonus boleh diberikan untuk projek kerjasama merentas sempadan antara Negara Anggota.

(vii) Sokongan untuk pembinaan dan peningkatan kemudahan ujian untuk membangun dan menguji produk (termasuk vaksin, ventilator dan pakaian pelindung) yang berguna untuk menangani wabak koronavirus, sehingga penggunaan industri pertama. Ini boleh menjadi bentuk geran langsung, kelebihan cukai, pendahuluan yang dapat dikembalikan dan jaminan tanpa kerugian. Syarikat mungkin mendapat manfaat daripada bonus apabila pelaburan mereka disokong oleh lebih daripada satu Negara Anggota dan apabila pelaburan itu selesai dalam masa dua bulan selepas pemberian bantuan.

(viii) Sokongan untuk pengeluaran produk yang berkaitan untuk menangani wabak koronavirus dalam bentuk geran langsung, kelebihan cukai, pendahuluan yang perlu dibayar balik dan jaminan tiada kerugian. Syarikat mungkin mendapat manfaat daripada bonus apabila pelaburan mereka disokong oleh lebih daripada satu Negara Anggota dan apabila pelaburan itu selesai dalam masa dua bulan selepas pemberian bantuan.

(ix) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk penangguhan pembayaran cukai dan / atau penggantungan sumbangan keselamatan sosial bagi sektor, rantau atau jenis syarikat yang terkena paling sukar oleh wabak itu.

(x) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk subsidi upah untuk pekerja bagi syarikat-syarikat di sektor atau kawasan yang paling banyak menderita akibat wabak koronavirus, dan sebaliknya harus memberhentikan kakitangan.

(xi) Bantuan permodalan semula yang disasarkan kepada syarikat bukan kewangan, jika tidak ada penyelesaian lain yang sesuai. Perlindungan disediakan untuk mengelakkan gangguan persaingan yang tidak semestinya di Pasar Tunggal: syarat-syarat mengenai keperluan, kesesuaian dan ukuran campur tangan; syarat kemasukan Negara dalam modal syarikat dan saraan; syarat mengenai keluarnya Negara dari ibu kota syarikat yang berkenaan; syarat mengenai tadbir urus termasuk larangan dividen dan had imbuhan untuk pengurusan kanan; larangan subsidi silang dan larangan pemerolehan dan langkah tambahan untuk membatasi penyelewengan persaingan; ketelusan dan keperluan pelaporan.

(xii) Sokongan untuk kos tetap yang belum didedahkan bagi syarikat yang menghadapi penurunan perolehan dalam tempoh yang layak sekurang-kurangnya 30% berbanding dengan tempoh yang sama tahun 2019 dalam konteks wabak coronavirus. Sokongan ini akan menyumbang kepada sebahagian dari kos tetap penerima yang tidak ditanggung oleh pendapatan mereka, hingga jumlah maksimum € 12 juta per usaha.

(xiii) Sokongan pelaburan ke arah pemulihan yang mampan untuk menyokong pelaburan swasta sebagai rangsangan untuk mengatasi jurang pelaburan yang terkumpul dalam ekonomi akibat krisis.

(xiv) Sokongan kesolvenan untuk memanfaatkan dana persendirian dan menjadikannya tersedia untuk pelaburan dalam perusahaan kecil dan sederhana (PKS), termasuk syarikat baharu dan syarikat kecil.

Suruhanjaya juga akan membolehkan Negara Anggota menukar instrumen yang boleh dibayar balik selewat-lewatnya pada 30 Jun 2023 (cth. jaminan, pinjaman, pendahuluan yang boleh dibayar balik) yang diberikan di bawah Rangka Kerja Sementara kepada bentuk bantuan lain, seperti pemberian langsung, dengan syarat syarat Rangka Kerja Sementara dipenuhi.

Kerangka Sementara memungkinkan Negara Anggota untuk menggabungkan semua langkah-langkah sokongan antara satu sama lain, kecuali pinjaman dan jaminan untuk pinjaman yang sama dan melebihi ambang yang diramalkan oleh Kerangka Sementara. Ini juga memungkinkan Negara Anggota untuk menggabungkan semua langkah-langkah sokongan yang diberikan di bawah Kerangka Sementara dengan kemungkinan yang ada untuk memberikan de minimis kepada sebuah syarikat hingga € 25,000 selama tiga tahun fiskal untuk perusahaan yang aktif di sektor pertanian primer, € 30,000 selama tiga tahun fiskal untuk syarikat yang aktif dalam sektor perikanan dan akuakultur dan € 200,000 selama tiga tahun fiskal untuk syarikat yang aktif di semua sektor lain. Pada saat yang sama, negara anggota harus berkomitmen untuk menghindari pengumpulan langkah-langkah sokongan yang tidak semestinya bagi syarikat yang sama untuk membatasi sokongan untuk memenuhi keperluan sebenarnya.

Rangka Kerja Sementara akan dilaksanakan sehingga 30 Jun 2022, dengan pengecualian sokongan pelaburan ke arah pemulihan yang mampan, yang akan dilaksanakan sehingga 31 Disember 2022, dan sokongan kesolvenan, yang akan dilaksanakan sehingga 31 Disember 2023. Suruhanjaya akan terus memantau dengan teliti perkembangan COVID- 19 pandemik dan risiko lain kepada pemulihan ekonomi.

Rangka Kerja Sementara melengkapkan banyak kemungkinan lain yang sudah tersedia untuk negara anggota untuk mengurangkan kesan sosio-ekonomi wabak coronavirus, selaras dengan peraturan bantuan Negara EU. Pada 13 Mac 2020, Suruhanjaya menerima pakai a Komunikasi mengenai tindak balas ekonomi yang diselaraskan kepada wabak COVID-19 menetapkan kemungkinan-kemungkinan ini. Sebagai contoh, negara anggota boleh membuat perubahan yang terpakai secara umum yang memihak kepada perniagaan (cth menangguhkan cukai, atau memberi subsidi kerja jangka pendek merentas semua sektor), yang berada di luar peraturan Bantuan Negeri. Mereka juga boleh memberikan pampasan kepada syarikat untuk kerosakan yang dialami disebabkan dan secara langsung disebabkan oleh kejadian luar biasa, seperti wabak coronavirus.

Selanjutnya, pada Mac 23 2022, Suruhanjaya menerima pakai bantuan negeri Rangka Kerja Krisis Sementara untuk membolehkan negara anggota menggunakan fleksibiliti yang diramalkan di bawah peraturan bantuan negara untuk menyokong ekonomi dalam konteks pencerobohan Rusia ke atas Ukraine. Rangka Kerja Krisis Sementara akan dilaksanakan sehingga 31 Disember 2022. Dengan tujuan untuk memastikan kepastian undang-undang, Suruhanjaya akan menilai sebelum tarikh tersebut jika ia perlu dilanjutkan. Selain itu, semasa tempoh penggunaannya, Suruhanjaya akan memastikan kandungan dan skop Rangka Kerja di bawah semakan berdasarkan perkembangan berkaitan pasaran tenaga, pasaran input lain dan keadaan ekonomi umum.

Versi tidak sulit keputusan itu akan ditawarkan di bawah nombor kes SA.102275 dalam daftar bantuan kerajaan pada Suruhanjaya persaingan laman web sekali pun sebarang isu kerahsiaan telah diselesaikan. Penerbitan baru keputusan bantuan Negeri di internet dan di Jurnal Rasmi disenaraikan di dalam E-Berita Mingguan Pertandingan.

Lebih banyak maklumat mengenai Kerangka Sementara dan tindakan lain yang diambil oleh Suruhanjaya untuk menangani kesan ekonomi dari pandemi koronavirus dapat ditemukan disini.

Kongsi artikel ini: