Lima belas tahun dalam: Kisah EU Romania

Memandangkan Romania menandakan 15 tahun keahlian EU, seberapa besar kemungkinan negara itu menyertai Schengen atau zon euro? Apakah kemajuan yang telah dicapai dari segi ekonomi dan kedaulatan undang-undang dan apakah kesan kes berprofil tinggi seperti keengganan UK untuk mengekstradisi Gabriel Popoviciu berhubung hak asasi manusia dan kebimbangan untuk perbicaraan yang adil?

Januari 2022 menandakan ulang tahun ke-15 Romania menyertai Kesatuan Eropah, bersama-sama dengan Bulgaria. Kedua-dua negara itu tiga tahun kemudian kepada parti daripada negara-negara yang membentuk kemasukan 2004 ahli baru dari Eropah Tengah dan Timur. Apakah kemajuan yang telah dicapai oleh Romania pada masa itu dan apakah masa hadapan dari segi keahlian Schengen dan zon Euro? Adakah negara itu dianggap benar-benar Eropah dari segi prestasi ekonomi dan pematuhan piawaian Eropah dalam bidang seperti kedaulatan undang-undang?

Pada pandangan pertama, Romania sudah pasti mendapat manfaat dari segi ekonomi daripada keahlian EU negara itu. Menurut perwakilan Suruhanjaya Eropah di Romania, dalam 15 tahun keahlian EU, Romania telah menerima pembiayaan EU sebanyak €62bn, dan membayar €21bn ke dalam belanjawan EU.

Ramona Chiriac, ketua perwakilan Suruhanjaya Eropah di Romania, berkata: "Dari segi ekonomi, Romania adalah penerima bersih pembiayaan Eropah. Pengiraan mudah mendedahkan baki positif sebanyak €41 bilion. Tetapi saya ingin menekankan bahawa ia bukan hanya tentang wang, tetapi juga tentang perpaduan Eropah. Saya ingin ambil perhatian bahawa pembiayaan Eropah hadir di mana-mana sahaja anda melihat di Romania, ia adalah sebahagian daripada pembangunan negara dalam tempoh 15 tahun ini."

KDNK telah meningkat tiga kali ganda di Romania; tetapi Romania dan Bulgaria bersama-sama mempunyai kedudukan Eropah terendah dari segi gaji, infrastruktur pengangkutan, kesihatan dan pendidikan.

Apakah prospek Romania menyertai Schengen? Sudah tentu pegawai di dalam negara mendakwa negara itu telah bersedia untuk sekian lama. Tetapi laluan ke arah Schengen adalah sukar untuk kedua-dua Romania dan Bulgaria. Di Romania, pegawai berkata negara itu telah bersedia selama bertahun-tahun untuk menyertai Schengen. Terbaru, kedua-dua Romania dan Bulgaria telah menerima sokongan daripada Parlimen Eropah untuk tawaran mereka untuk menyertai Schengen. Bagaimanapun permohonan mereka telah mengalami kontroversi dan pergolakan. Ia pada mulanya diluluskan oleh parlimen Eropah seawal Jun 2011 tetapi kemudian ditolak oleh Majlis Menteri pada September pada tahun yang sama. Pada kesempatan itu, nampaknya kerajaan Perancis, Belanda, dan Finland khususnya mempunyai kebimbangan dari segi anti-rasuah dan jenayah terancang.

Adakah Romania berjaya dalam usahanya untuk menyertai zon euro? Romania, sama seperti Bulgaria, sangat bersemangat untuk menyertai euro. Namun kedua-dua negara tidak berjaya 15 tahun selepas penyertaan EU. Romania berharap untuk menyertainya menjelang 2024 tetapi diterima secara meluas di dalam negara bahawa ini tidak realistik. Romania tidak dianggap bersedia untuk menerima pakai mata wang tunggal, oleh itu Romania secara rasmi menukar tarikh akhir mereka sendiri kepada 2027-28. Bulgaria nampaknya maju sedikit lebih pantas dalam bidang ini dan masih menyasarkan untuk tahun 2024. Mereka telah dimasukkan ke dalam Mekanisme Kadar Pertukaran (ERM II), yang merupakan langkah pertama untuk menyertai mata wang tunggal. Bulgaria tidak akan mempunyai pendekatan berperingkat atau tempoh peralihan. Sebaliknya mereka merancang untuk membolehkan Lev dan Euro beredar pada masa yang sama selama satu bulan, dengan Lev ditarik balik pada Februari 2024.

Pengiklanan

Perjuangan Romania tidak terhad kepada bidang ekonomi. Sistem keadilan dan khususnya keadaan penjara telah menimbulkan kebimbangan serius dalam tempoh 15 tahun sejak negara-negara itu menyertai EU. Jawatankuasa Pencegahan Penyeksaan dan Penghinaan atau Hukuman (CPT) Majlis Eropah telah kerap melawat dan menyuarakan kebimbangan mengenai dakwaan penganiayaan fizikal oleh pegawai polis yang dikenakan ke atas tahanan. mereka Lawatan 2019 menghasilkan laporan memperincikan dakwaan pukulan yang dilakukan oleh pegawai polis terhadap suspek, yang didakwa untuk tujuan utama mengeluarkan pengakuan. CPT juga mengulas siasatan terhadap dakwaan penganiayaan polis dan mengesyorkan supaya pendakwa menggunakan kriteria keberkesanan dengan tegas. Mereka menyuarakan kebimbangan mereka terhadap penahanan suspek jenayah dan tahanan reman di pusat tahanan tangkapan polis sehingga dua bulan atau lebih, di mana mereka terdedah kepada risiko ugutan fizikal dan tekanan psikologi yang lebih besar.

Kebimbangan lanjut mengenai sistem keadilan berkaitan dengan pempolitikan pendakwaan, dengan kes jenayah dibuka kepada dendam lanjut dan hakim dikenakan tekanan atau rasuah. Baru-baru ini pada tahun lepas, Mahkamah Tinggi Keadilan UK enggan mengekstradisi ahli perniagaan Gabriel Popoviciu kembali ke Romania, dengan Lord Justice Holroyde menyimpulkan bahawa Popoviciu telah mengalami "penafian sepenuhnya hak perbicaraan adil" di Romania. Pengulas undang-undang terkemuka Joshua Rozenberg meringkaskan kepentingan keputusan mahkamah UK dari segi kedudukan Romania di Eropah dengan berkata: “Pelajaran sebenar kes ini adalah lebih mendebarkan: anda tidak perlu pergi jauh untuk mencari tingkah laku kehakiman yang akan tidak dapat difikirkan di UK. Ia sepatutnya tidak dapat difikirkan di Kesatuan Eropah.”

Memandangkan Romania merenung 15 tahun di dalam EU dan melihat ke hadapan ketika negara itu juga memulakan perbincangan penyertaan dengan The Council of the Organization for Economic Co-operation and Development (OECD), masih banyak yang perlu ditangani agar negara itu mewajarkannya. keahlian semasa Kesatuan Eropah dan juga meyakinkan OECD tentang kesediaan Romania untuk menyertai organisasi itu.

Kongsi artikel ini: