Kemudahan Ukraine: Majlis dan Parlimen bersetuju dengan mekanisme sokongan baru untuk Ukraine

Hari ini, Majlis dan Parlimen mencapai persetujuan sementara mengenai penubuhan instrumen khusus tunggal baharu untuk menyokong pemulihan, pembinaan semula dan pemodenan Ukraine, sambil menyokong usahanya untuk melaksanakan pembaharuan sebagai sebahagian daripada laluan penyertaannya ke EU. Kemudahan Ukraine akan mempunyai jumlah belanjawan sebanyak €50 bilion.

Kemudahan Ukraine akan mengumpulkan sokongan belanjawan EU ke Ukraine ke dalam satu instrumen tunggal, menyediakan sokongan yang koheren, boleh diramal dan fleksibel untuk tempoh 2024-2027 kepada Ukraine, disesuaikan dengan cabaran yang belum pernah berlaku sebelum ini untuk menyokong negara yang berperang.

"EU bersedia untuk menyokong Ukraine selagi diperlukan. Kemudahan Ukraine akan membolehkan kami menyalurkan sokongan yang konsisten dan boleh diramal kepada Ukraine untuk membantu rakyatnya membina semula negara mereka di tengah-tengah cabaran yang belum pernah berlaku sebelum ini yang dibawa oleh perang pencerobohan Rusia. masa yang sama sokongan akan membantu Ukraine meneruskan usaha pembaharuan dan pemodenan yang diperlukan untuk memajukan laluannya ke arah keahlian EU masa depan."
Vincent van Peteghem, Menteri Kewangan Belgium

Struktur dalam tiga tiang

Kemudahan Ukraine akan distrukturkan dalam tiga tiang:

• tonggak I: Kerajaan Ukraine akan menyediakan a 'Rancangan Ukraine', menyatakan hasratnya untuk pemulihan, pembinaan semula dan pemodenan negara dan pembaharuan yang dirancang untuk dilaksanakan sebagai sebahagian daripada proses penyertaan EUnya. Sokongan kewangan dalam bentuk geran dan pinjaman kepada negeri Ukraine akan disediakan berdasarkan pelaksanaan Rancangan Ukraine, yang akan disokong oleh satu set syarat dan garis masa untuk pengeluaran
• tiang II: Di bawah Rangka Kerja pelaburan Ukraine, EU akan memberikan sokongan dalam bentuk jaminan belanjawan dan gabungan geran dan pinjaman daripada institusi awam dan swasta. Jaminan Ukraine akan melindungi risiko pinjaman, jaminan, instrumen pasaran modal dan bentuk pembiayaan lain yang menyokong objektif Kemudahan
• tonggak III: Kesatuan bantuan penyertaan dan langkah sokongan lain membantu Ukraine menyelaraskan dengan undang-undang EU dan melaksanakan pembaharuan struktur dalam laluannya untuk menjadi ahli EU masa hadapan

Aspek pembiayaan

Jumlah bajet €50 bilion untuk Kemudahan Ukraine adalah berpecah antara €33 bilion pinjaman dalam €17 bilion dalam bentuk geran.

Geran akan digerakkan melalui instrumen khas baharu, yang dicadangkan dalam konteks semakan pertengahan penggal Rangka Kerja Kewangan Berbilang Tahun (MFF). Pinjaman akan dijamin melalui ruang utama sumber sendiri, sama seperti pembiayaan semasa di bawah Bantuan Kewangan Makro 'Plus' (MFA+).

Ukraine boleh meminta, sebagai sebahagian daripada Rancangan Ukraine, a pembayaran pra-pembiayaan daripada jumlah sehingga 7% daripada Kemudahan.

Pengiklanan

Sebahagian besar bahagian pelaburan Rancangan Ukraine dan Rangka Kerja pelaburan Ukraine akan diperuntukkan untuk pelaburan hijau dan sebahagian daripada Rangka Kerja pelaburan Ukraine akan dikhaskan untuk PKS. Pelan ini juga akan menjurus ke arah menyokong pihak berkuasa negara.

Teks menyediakan kemungkinan pembiayaan jambatan untuk memastikan bahawa dana sampai ke Ukraine secepat mungkin.

Akan ada sedikit fleksibiliti dalam pengurusan bajet memandangkan Ukraine adalah sebuah negara yang sedang berperang.

A prasyarat untuk sokongan kepada Ukraine Di bawah Kemudahan itu ialah Ukraine terus menegakkan dan menghormati mekanisme demokrasi yang berkesan, termasuk sistem parlimen berbilang parti, dan kedaulatan undang-undang, dan untuk menjamin penghormatan terhadap hak asasi manusia, termasuk hak orang yang tergolong dalam minoriti.

Tambahan pula, peraturan itu akan memastikan bahawa Parlimen Ukraine dan organisasi masyarakat sivil di Ukraine dimaklumkan dan dirujuk dengan sewajarnya mengenai reka bentuk dan pelaksanaan Rancangan Ukraine.

Dialog Kemudahan Ukraine akan memberi peluang kepada Parlimen Eropah untuk menjemput Suruhanjaya membincangkan sekurang-kurangnya setiap empat bulan pelaksanaan Rancangan.

Bagi menilai pelaksanaan rancangan tersebut, peraturan itu akan merangkumi papan skor yang akan membantu memantau kemajuan pelbagai langkah kualitatif dan kuantitatif dengan mudah, termasuk gambaran keseluruhan elemen sosial, ekonomi dan alam sekitar dalam Rancangan Ukraine.

Langkah seterusnya

Berdasarkan kejayaan perjanjian sementara ini, perunding kini akan terus mengusahakan semakan yang lebih meluas bagi rangka kerja kewangan multiannual (MFF) 2021-2027, yang merupakan sebahagian daripada Kemudahan Ukraine dan Platform Teknologi Strategik untuk Eropah (STEP) mencapai persetujuan secepat mungkin.

Perjanjian sementara itu tertakluk kepada kelulusan Majlis dan Parlimen sebelum teks boleh melalui prosedur penerimaan rasmi. Setelah diterima pakai, ia akan diterbitkan dalam Jurnal Rasmi EU dan mula berkuat kuasa pada hari berikutnya. Peraturan akan terpakai serta-merta selepas mula berkuat kuasa.

Latar Belakang

Pada 20 Jun 2023, Suruhanjaya menerima pakai cadangan untuk semakan rangka kerja kewangan multiannual (MFF) 2021-2027, bersama-sama dengan dua cadangan untuk peraturan menubuhkan Kemudahan Ukraine dan Platform Teknologi Strategik untuk Eropah (STEP).

Mandat perundingan separa Majlis mengenai Kemudahan Ukraine

Belanjawan jangka panjang EU (maklumat latar belakang)

Perpaduan EU dengan Ukraine (maklumat latar belakang)

Kongsi artikel ini: