Suruhanjaya menyokong rancangan Ukraine

Suruhanjaya Eropah telah menerima pakai cadangan untuk Keputusan Pelaksana Majlis dengan penilaian positif terhadap Rancangan Ukraine, pembaharuan komprehensif dan strategi pelaburan Ukraine untuk empat tahun akan datang. Langkah penting ini membuka jalan kepada sokongan tetap dan boleh diramal kepada Ukraine di bawah Kemudahan Ukraine sehingga €50 bilion EU. Pembiayaan di bawah Kemudahan akan membantu Ukraine untuk mengekalkan pentadbirannya, membayar gaji dan pencen, menyediakan perkhidmatan awam asas, dan menyokong pemulihan dan pembinaan semula sementara ia terus mempertahankan dirinya daripada pencerobohan Rusia.

Bayaran akan dikeluarkan tertakluk kepada pelaksanaan pembaharuan yang dipersetujui dan langkah-langkah pelaburan yang dinyatakan dalam lampiran Keputusan Pelaksana Majlis. Di samping itu, sokongan kewangan di bawah Rancangan Ukraine akan disediakan di bawah prasyarat bahawa Ukraine terus menegakkan dan menghormati mekanisme demokrasi yang berkesan.

Penilaian Suruhanjaya Pelan Ukraine adalah berdasarkan kriteria yang ditetapkan oleh Peraturan Kemudahan Ukraine. Khususnya, Suruhanjaya menilai sama ada Rancangan Ukraine merupakan tindak balas yang disasarkan dan seimbang kepada objektif Kemudahan Ukraine, sama ada ia menangani cabaran laluan kesertaan Ukraine, dan sama ada ia bertindak balas kepada keperluan pemulihan, pembinaan semula dan pemodenan Ukraine.

Menurut penilaian Suruhanjaya, Rancangan Ukraine secara berkesan menangani objektif Kemudahan Ukraine, dengan mengenal pasti pembaharuan dan pelaburan utama yang boleh meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang mampan dan menarik pelaburan, untuk menguatkan potensi pertumbuhan negara dalam jangka sederhana hingga panjang.

Pelan ini juga menyediakan rangka kerja untuk membimbing pemulihan, pembinaan semula dan pemodenan Ukraine. Akhir sekali, penilaian mendapati bahawa Pelan mencadangkan mekanisme dan pengaturan yang mencukupi untuk melindungi kepentingan kewangan EU, dengan memastikan pelaksanaan, pemantauan dan pelaporan yang berkesan tentang Pelan.  

Presiden Suruhanjaya Ursula von der Leyen berkata: “Strategi Ukraine untuk pembaharuan dan pelaburan menawarkan asas yang kukuh untuk membina semula Ukraine yang lebih moden dan makmur, dalam laluannya ke arah EU. Penilaian positif Suruhanjaya terhadap Rancangan Ukraine akan membuka jalan bagi pembayaran tetap di bawah Kemudahan Ukraine. Dengan cadangan hari ini, kami mempamerkan sekali lagi bahawa Eropah berdiri bersama Ukraine selama mana yang diperlukan, dan kami bersedia untuk menyampaikan sokongan kewangan yang amat diperlukan”.

Rancangan Ukraine mengenal pasti 69 pembaharuan dan 10 pelaburan, dipecahkan kepada 146 petunjuk kualitatif dan kuantitatif. Pembaharuan yang dicadangkan di bawah Rancangan Ukraine meliputi 15 bidang termasuk tenaga, pertanian, pengangkutan, peralihan hijau dan digital, modal insan, serta perusahaan milik kerajaan, persekitaran perniagaan, kewangan awam dan desentralisasi.

Pengiklanan

Mereka bertujuan untuk meningkatkan daya tahan makro-ekonomi dan kewangan Ukraine, menambah baik tadbir urus, meningkatkan kapasiti dan kecekapan pentadbiran, akauntabiliti dan integriti badan kehakiman, menyokong pembangunan sektor swasta dan mewujudkan persekitaran yang kondusif untuk pertumbuhan ekonomi yang mampan.

Beberapa pembaharuan dijangka membantu usaha Ukraine dalam laluan kesertaan dengan memajukan penjajaran dengan perolehan EU, terutamanya dalam pentadbiran awam, pengurusan kewangan awam, pencegahan pengubahan wang haram, perolehan awam, serta sektor pengangkutan dan pertanian makanan. Pelaburan meliputi bidang modal insan, tenaga, pengangkutan, pertanian makanan, persekitaran perniagaan dan dasar serantau.

Langkah Seterusnya

Berikutan penilaian positif Suruhanjaya terhadap Rancangan Ukraine, Negara Anggota mempunyai masa sebulan untuk menerima pakai Keputusan Pelaksana Majlis yang dikemukakan oleh Suruhanjaya.

Penerimaan Keputusan Pelaksana Majlis yang dicadangkan akan membolehkan Suruhanjaya mengeluarkan sehingga €1.89 bilion dalam prapembiayaan sehingga pengeluaran tetap yang terikat dengan pelaksanaan pembaharuan dan penunjuk pelaburan di bawah Rancangan Ukraine akan bermula.

Latar Belakang

Kemudahan Ukraine baharu, yang mula berkuat kuasa pada 1 Mac, menjangkakan sehingga €50 bilion pembiayaan stabil, dalam bentuk geran dan pinjaman, untuk menyokong pemulihan, pembinaan semula dan pemodenan Ukraine bagi tempoh 2024 hingga 2027. Daripada jumlah ini, sehingga € 32 bilion daripada Kemudahan Ukraine secara indikatif diperuntukkan untuk menyokong pembaharuan dan pelaburan yang ditetapkan dalam Rancangan Ukraine, di mana pengeluaran akan ditentukan kepada penyampaian petunjuk yang dikenal pasti. Hampir €7 bilion akan digerakkan untuk Rangka Kerja Pelaburan untuk menyokong pelaburan, dan menyediakan akses kepada kewangan, manakala kira-kira €5 bilion dijangka untuk bantuan teknikal untuk menyokong pembaharuan dan langkah sokongan yang berkaitan. Akhirnya, €6 bilion diperuntukkan untuk pembiayaan jambatan yang luar biasa, yang mana EU telah mengeluarkan €4.5 bilion pada bulan Mac.

Ukraine menyerahkan Rancangan Ukrainenya kepada Suruhanjaya Eropah pada 20 Mac. Ia membentangkan visi untuk pertumbuhan yang mampan, berdasarkan keutamaan yang dipilih dengan teliti dan set reformasi dan pelaburan yang berurutan untuk empat tahun akan datang. Pelan ini menggalakkan pelaburan yang menggalakkan pemulihan, pembinaan semula dan pemodenan Ukraine, termasuk di peringkat tempatan.

Suruhanjaya menilai bahawa pembaharuan dan pelaburan yang dikemukakan dalam Keputusan Pelaksana Majlis yang disyorkan mempunyai potensi besar untuk meningkatkan pertumbuhan, mengekalkan kestabilan makroekonomi, memperbaiki keadaan fiskal dan menyokong integrasi selanjutnya Ukraine dengan EU. Jika semua pembaharuan dan pelaburan yang dicadangkan dilaksanakan sepenuhnya, KDNK Ukraine boleh meningkat sebanyak 6.2% menjelang 2027 dan sebanyak 14.2% menjelang 2040. Pelaksanaan Rancangan juga boleh menyebabkan pengurangan hutang sebanyak kira-kira 10 mata peratusan KDNK menjelang 2033 berbanding kepada senario alternatif tanpa Kemudahan.

Untuk memastikan perlindungan kepentingan kewangan EU, Rancangan Ukraine dilengkapi dengan rangka kerja yang mencukupi untuk ketelusan, audit dan kawalan dan memerlukan Negara Ukraine untuk meningkatkan sistem audit dan kawalannya dengan ketara sebagai sebahagian daripada pembaharuan yang diramalkan. Di samping itu, Lembaga Audit bebas, yang akan ditubuhkan pada bulan Mei, akan membantu Suruhanjaya dalam mencegah sebarang salah urus dana Kesatuan dan, khususnya penipuan, rasuah, konflik kepentingan dan penyelewengan.

Kongsi artikel ini: