Memperkasa Demokrasi: Melindungi Kebebasan Bersuara dan Integriti Media di Uzbekistan

Kebebasan bersuara, pendapat dan maklumat adalah hak asasi manusia. Menurut Artikel 19 Perisytiharan Hak Asasi Manusia Sejagat, setiap orang mempunyai hak untuk kebebasan berpendapat dan bersuara; hak ini termasuk kebebasan untuk memegang pendapat tanpa campur tangan dan untuk mencari, menerima dan menyampaikan maklumat dan idea melalui mana-mana media dan tanpa mengira sempadan - tulis Azamjon Farmonov, Ketua persatuan awam "Sokongan Undang-undang" dalam Hak Asasi Manusia Uzbekistan.

Di samping itu, Arthur Sulzberger, penerbit The New York Times, menyatakan bahawa tanpa kebebasan bersuara dan maklumat yang boleh dipercayai, peraturan demokrasi dan kepercayaan awam akan terus runtuh. Dalam hal ini, peranan media semakin penting, memandangkan media bebas dan bebas memainkan peranan penting dalam memastikan perubahan demokrasi.

Uzbekistan secara aktif bekerjasama dengan rakan kongsi antarabangsa dengan matlamat untuk mengukuhkan kebebasan media, meningkatkan tanggungjawab sivik dan keberanian moral wartawan, dan mengukuhkan aktiviti hak asasi manusia. Satu langkah penting ialah mendapatkan kerusi di Majlis Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu untuk 2021-2023. Kerajaan juga telah menganjurkan acara antarabangsa berprestij seperti Forum Hak Asasi Manusia Asia 2018, bengkel 2019 Suruhanjaya Tetap Hak Asasi Manusia Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC), Forum Hak Asasi Manusia Samarkand 2020, dan Forum Global 2022 mengenai Manusia Pendidikan Hak.

Menurut laporan Indeks Kebebasan Akhbar Reporters Without Borders, Uzbekistan menduduki tempat ke-137 daripada 180 negara dengan penarafan 45,73. Kekurangan rangkaian televisyen swasta telah dinamakan sebagai salah satu kelemahan untuk kedudukan rendah negara, namun Uzbekistan mempunyai lebih daripada 40 saluran televisyen bukan negeri.

Uzbekistan sangat menitikberatkan kebebasan bersuara, maklumat dan akhbar. Seperti kata Presiden Uzbekistan, “Sudah tentu bahan tajam dan kritikal tidak menggembirakan ramai pegawai di lapangan, mengganggu kehidupan tenang mereka. Tetapi kelantangan dan kebebasan bersuara adalah keperluan masa, keperluan pembaharuan di Uzbekistan.” Presiden juga menekankan prinsip yang mendasari dasar liberalisasi media negara, menekankan peranan yang dipertingkatkan dalam menangani masalah sosial. Dekri Presiden "Mengenai Strategi Pembangunan Uzbekistan Baharu untuk 2022-2026," yang ditandatangani pada 28 Januari 2022, membuktikannya.

Di Uzbekistan, prinsip asas "individu - masyarakat - Negara" menyokong reformasi demokrasi untuk mengukuhkan jaminan perlembagaan hak asasi manusia. Daripada 65 perkara yang dipinda dan ditambah dalam Perlembagaan, 16 ditumpukan kepada perlindungan kebebasan asasi manusia. Perlembagaan yang disemak itu menjamin kebebasan bersuara dan maklumat dalam tiga cara berbeza. Yang pertama ialah pengembangan kebebasan untuk mencari, menerima dan menyebarkan maklumat; kedua ialah pengukuhan lagi kebebasan media; dan yang ketiga telah dijamin dalam bentuk pemberian status perlembagaan media sebagai salah satu institusi utama masyarakat sivil.

Bahagian pertama Perkara 69 Perlembagaan baru menyatakan, "Institusi masyarakat sivil, termasuk persatuan awam dan pertubuhan bukan kerajaan bukan keuntungan lain, badan tadbir urus sendiri rakyat dan media massa, membentuk asas masyarakat sivil."

Seperti yang dinyatakan dalam Perlembagaan baharu, peningkatan media kepada status perlembagaan sebagai institusi asas masyarakat sivil mengukuhkan rangka kerja perundangan. Peningkatan ini, di satu pihak, menyumbang kepada struktur pengawasan awam yang lebih tulen, tidak berat sebelah dan adil. Sebaliknya, ia bertindak sebagai perlindungan terhadap penyembunyian maklumat yang tidak wajar mengenai pelanggaran dan kekurangan yang didedahkan hasil daripada penelitian awam.

Pengiklanan

Hakikat bahawa Perlembagaan buat pertama kalinya merangkumi bab berasingan mengenai institusi masyarakat sivil dan menetapkan jaminan untuk fungsinya menyediakan asas undang-undang untuk memastikan masyarakat terbuka, telus dan sah, mengukuhkan hubungan antara Negara dan masyarakat dan mewujudkan kawalan awam yang ketat .

Perkara 81 Perlembagaan baru menyatakan, “Media massa hendaklah bebas dan akan beroperasi mengikut undang-undang. Negara hendaklah menjamin kebebasan aktiviti media massa dan hak mereka untuk mencari, menerima, menggunakan dan menyebarkan maklumat. Media massa bertanggungjawab ke atas ketepatan maklumat yang mereka berikan.”

Perlembagaan yang disemak baru-baru ini menyediakan peluang dan perlindungan yang luas kepada media dan institusi masyarakat sivil untuk menjadi lebih aktif. Kebebasan media dan hak mereka untuk mencari, menerima, menggunakan dan menyebarkan maklumat adalah dijamin dengan ketat. Tujuan norma ini adalah untuk mewujudkan keadaan yang paling baik untuk media dan untuk mewujudkan dialog praktikal antara negara dan masyarakat. Norma yang sama wujud dalam perlembagaan beberapa negara, seperti Slovakia, Korea Selatan dan Sepanyol.

Perkara 82 Perlembagaan baru menyatakan: “Penapisan tidak dibenarkan. Halangan atau campur tangan dengan alasan media untuk liabiliti di bawah undang-undang.”

Norma ini memastikan media dan wartawan dapat beroperasi dengan selamat tanpa rasa takut terhadap tekanan pentadbiran. Ia juga mewujudkan keadaan untuk masyarakat yang terbuka dan telus.

Di samping itu, menurut kajian oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, 59 peratus pengguna Internet dan media sosial tetap di 142 negara di seluruh dunia menyatakan kebimbangan mengenai penyebaran maklumat salah dalam ruang digital. Setiausaha Agung António Guterres, yang membangkitkan isu itu, menyatakan bahawa masyarakat antarabangsa mesti memerangi penyebaran kebencian dan maklumat salah dalam ruang digital. Setiausaha Agung mencadangkan pembangunan kod etika untuk memastikan sifat etika maklumat pada platform digital.

Perkara 33 Perlembagaan menyatakan: “Sekatan hak untuk mencari, menerima dan menyebarkan maklumat hendaklah dilarang hanya mengikut undang-undang dan hanya untuk perlindungan ketenteraman perlembagaan, kesihatan awam, moral awam, hak dan kebebasan orang lain, keselamatan awam dan ketenteraman awam, sebagai serta pendedahan rahsia negara atau rahsia lain yang dilindungi oleh undang-undang akan dibenarkan setakat yang diperlukan untuk tujuan pencegahan.”

Dari sudut pandangan ini, Uzbekistan, bersama-sama dengan kebanyakan negara membina Negara demokrasi yang ditadbir oleh kedaulatan undang-undang dan masyarakat terbuka yang jujur ​​dalam era digital moden, telah termaktub dalam Perlembagaannya norma baharu berkenaan kebebasan berfikir, bersuara dan akhbar.

Tidak dinafikan, kebebasan bersuara, pendapat dan maklumat, serta luahan kehendak rakyat tanpa had, kebebasan media dan ketelusan institusi Negara telah menjadi penanda aras utama untuk menilai kemajuan Uzbekistan. Unsur-unsur ini bukan sahaja menyumbang kepada penciptaan syarat untuk menyatakan pendapat tanpa had di negara ini, tetapi juga memerlukan pemahaman yang mendalam tentang tanggungjawab sosial di pihak media.

Azamjon Farmonov,

Ketua persatuan awam "Sokongan undang-undang" dalam

hak asasi manusia Uzbekistan.

Kongsi artikel ini: