Akta infrastruktur Gigabit: Majlis dan Parlimen mencapai perjanjian untuk penggunaan lebih pantas rangkaian berkelajuan tinggi di EU

Untuk mempercepatkan penggunaan infrastruktur rangkaian gigabit di seluruh Eropah, jawatan presiden Majlis dan perunding Parlimen Eropah mencapai persetujuan sementara hari ini mengenai cadangan untuk menggantikan arahan pengurangan kos jalur lebar (BCRD) 2014 oleh akta infrastruktur gigabit (GIA).

GIA ialah satu perundangan penting untuk mencapai Eropah objektif perhubungan dan sasaran, seperti yang dinyatakan dalam kompas digital EU untuk dekad ini, dan untuk menggunakan generasi seterusnya rangkaian komunikasi elektronik di EU.

"Di Eropah, pelancaran serat dan 5G boleh menjadi lebih mudah dengan kurang pentadbiran. Kami sedang menangani beban pentadbiran itu melalui apa yang dipanggil Akta Infrastruktur Gigabit. Kami telah mencapai perjanjian awal dengan Parlimen Eropah sekarang. Ini akan membenarkan warga Eropah melayari lebih pantas menggunakan gentian atau 5G."
Petra de Sutter, timbalan perdana Belgium dan menteri perusahaan awam, pentadbiran awam, pos dan telekomunikasi

"Dengan berakhirnya trilog itu, Belgium menunjukkan komitmen teguhnya terhadap capaian internet yang pantas dan optimum untuk semua. Dengan menyatukan rangkaian merentasi seluruh wilayah, kami sedang membina jambatan ke dalam ekosistem Eropah yang lebih luas, menunjukkan minat kami terhadap harmonisasi seluruh Eropah. Inisiatif ini bukan sahaja akan menggalakkan ketersambungan pantas untuk warga negara kita, tetapi juga skala ekonomi untuk pengendali dan perniagaan yang terlibat."
Mathieu Michel, Setiausaha Negara Belgium untuk pendigitalan, penyederhanaan pentadbiran, perlindungan privasi dan peraturan bangunan

Objektif utama perundangan baharu

Undang-undang baru bertujuan untuk mengurangkan kos tinggi yang tidak perlu penggunaan infrastruktur komunikasi elektronik, sebahagiannya disebabkan oleh prosedur pemberian permit sebelum menggunakan atau menaik taraf rangkaian. Prosedur ini masih kompleks, kadangkala panjang, dan berbeza di seluruh negara anggota.

Peraturan itu juga bertujuan untuk mempercepatkan penyebaran rangkaian, memberikan kepastian undang-undang dan ketelusan untuk semua pelaku ekonomi yang terlibat, dan menyediakan proses perancangan dan penggunaan yang lebih cekap untuk pengendali rangkaian komunikasi elektronik awam.

Undang-undang ini penyelarasan minimum alam semula jadi juga menangani penyebaran dan akses kepada infrastruktur fizikal dalam bangunan. Ia dijangka memudahkan aplikasi merentas sempadan dan membolehkan pihak berkepentingan, pengendali komunikasi elektronik, pengeluar peralatan atau syarikat kejuruteraan awam, mencapai skala ekonomi yang lebih baik.

Pengiklanan

Pindaan penggubal undang-undang bersama

Perjanjian sementara mengekalkan teras umum cadangan Suruhanjaya. Walau bagaimanapun, penggubal undang-undang bersama meminda bahagian cadangan, terutamanya mengenai aspek berikut:

• yang wajib mekanisme pendamaian antara badan sektor awam dan pengendali telekom diperkenalkan sebagai langkah perantaraan untuk memudahkan prosedur pemberian permit
• pengecualian untuk tempoh peralihan untuk majlis perbandaran yang lebih kecil telah dimasukkan, serta peruntukan khusus untuk menggalakkan ketersambungan dalam luar bandar dan terpencil kawasan-kawasan
• faktor semasa mengira keadaan yang adil dan munasabah untuk akses telah dijelaskan
• peruntukan khusus untuk menangani kehadiran pengantara antara pemilik tanah dan pengusaha infrastruktur diperkenalkan
• peruntukan khusus telah dipersetujui pada a sukarela label 'siap gentian' untuk bangunan
• beberapa ukiran untuk infrastruktur negara yang kritikal telah dimasukkan ke dalam teks.

Akhirnya, memandangkan harga runcit semasa untuk dikawal selia komunikasi intra-EU akan tamat pada 14 Mei 2024, perjanjian sementara memperuntukkan penerusan perlindungan pengguna, terutamanya untuk pengguna yang terdedah, oleh melanjutkan had harga, iaitu €0,19 seminit untuk panggilan dan €0,06 setiap mesej SMS pada masa ini.

Perjanjian sementara memastikan secara keseluruhan bahawa negara anggota mempunyai luas otonomi dalam mengeluarkan peraturan yang lebih ketat dan lebih terperinci mengenai beberapa elemen penting peraturan baharu ini. Undang-undang baru akan digunakan 18 bulan selepas ia mula berkuat kuasa dengan beberapa peruntukan khusus terpakai pada peringkat kemudian.

Langkah seterusnya

Berikutan perjanjian sementara hari ini, kerja teknikal oleh pakar kedua-dua institusi akan diteruskan dengan tujuan untuk menyerahkan teks kompromi kepada penggubal undang-undang bersama untuk pengesahan. Dari pihak Majlis, jawatan presiden Belgium bertujuan untuk membentangkan teks kepada wakil negara anggota (Coreper) untuk kelulusan secepat mungkin. Berikutan kelulusannya, draf akta perundangan akan diserahkan kepada semakan undang-undang/linguistik sebelum diterima pakai secara rasmi oleh kedua-dua institusi, diterbitkan dalam Jurnal Rasmi EU, dan mula berkuat kuasa 20 hari selepas penerbitan ini.

Latar belakang

Arahan pengurangan kos jalur lebar (BCRD, 2014/61/EU), yang sedang berkuat kuasa, bertujuan untuk memudahkan pelancaran rangkaian komunikasi elektronik berkelajuan tinggi dengan mengurangkan kos penggunaan dengan satu set langkah yang diselaraskan. Sasaran digital, yang menjadi asas BCRD, sama ada telah dicapai atau menjadi usang sejak 2014. Contohnya, walaupun nisbah isi rumah Eropah yang mempunyai akses kepada rangkaian internet 30 Mbps telah meningkat daripada 58,1% pada 2013 kepada 90,1 % pada 2021, kelajuan ini bukan lagi bukti masa depan, memandangkan peningkatan keperluan perniagaan dan rakyat untuk mengakses rangkaian dengan kapasiti yang lebih tinggi.

Selain kemajuan dalam teknologi digital sejak 2014, faktor-faktor lain telah menjadikan semakan BCRD juga perlu. Pulangan rendah ke atas ekuiti dan kos pelaburan tinggi yang wujud dalam industri telekomunikasi telah mula menjejaskan kemajuan untuk mencapai sasaran digital 2030 yang ditetapkan dalam Program Dasar Dekad Digital. Suruhanjaya menganggarkan bahawa jurang pelaburan antara tahap sekarang dan apa yang diperlukan untuk mencapai sasaran ketersambungan ini, adalah sekitar EUR 65 bilion setiap tahun.

Pada 23 Februari 2023, Suruhanjaya telah mengemukakan cadangan mengenai langkah mengurangkan kos penggunaan rangkaian komunikasi elektronik gigabit dan memansuhkan Arahan 2014/61/EU (akta infrastruktur gigabit). Pada 3 Jun 2023, Majlis Telekomunikasi mengambil maklum laporan kemajuan dan pada 5 Disember 2023, mencapai pendekatan umum pada fail ini.

Akta infrastruktur Gigabit: Majlis menerima pakai kedudukan untuk penggunaan lebih pantas rangkaian berkelajuan tinggi di EU (kenyataan akhbar, 5 Disember 2023)

Akta infrastruktur Gigabit, laporan kemajuan Majlis, 3 Jun 2023

Akta infrastruktur Gigabit, cadangan Suruhanjaya, 23 Februari 2023

Arahan pengurangan kos jalur lebar (BCRD), 23 Mei 2014

Gambar oleh Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

Kongsi artikel ini: