Bayaran penyesuaian sempadan karbon akan diperkenalkan pada tahun 2026

Pesuruhjaya Gentiloni menyampaikan Mekanisme Penyesuaian Sempadan Karbon (CBAM) hari ini (15 Julai) yang bertujuan menangani risiko kebocoran karbon, yang akan memberikan kelebihan harga pada negara-negara lain dengan sasaran alam sekitar yang kurang bercita-cita tinggi. 

CBAM adalah satu daripada tiga belas cadangan yang dikemukakan semalam (14 Julai) yang bertujuan untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau sekurang-kurangnya 55% pada tahun 2030, dibandingkan dengan tahap 1990. Untuk mencapai pengurangan pelepasan yang diperlukan oleh Undang-Undang Iklim Eropah yang baru dimuktamadkan memerlukan transformasi mendasar untuk pelbagai sektor dan alat untuk mengubah tingkah laku industri dan pengguna. 

Banyak perniagaan EU sudah tertakluk kepada Sistem Perdagangan Emisi EU (ETS), tetapi selagi pemasangan industri di luar EU tidak dikenakan tindakan yang sama, usaha ini dapat kehilangan kesannya. CBAM bertujuan untuk menyamakan harga karbon antara produk domestik dan barang import untuk sektor intensif tenaga tertentu.

Seperti ETS, CBAM akan didasarkan pada sijil yang harganya sesuai dengan pelepasan tertanam dalam barang import. Suruhanjaya berharap ini akan memberi insentif kepada orang lain untuk 'menghijaukan' proses pengeluaran mereka dan juga mendorong pemerintah asing untuk memperkenalkan kebijakan yang lebih hijau untuk industri.

Akan ada periode peralihan, yang akan berlangsung dari 2023-2025, CBAM akan berlaku untuk sektor besi dan keluli, simen, baja, aluminium dan elektrik. Pada fasa ini, pengimport hanya perlu melaporkan pelepasan yang terdapat di dalam barang mereka, tanpa melakukan penyesuaian kewangan. Ini akan memberi masa untuk mempersiapkan sistem akhir yang akan diberlakukan pada tahun 2026, ketika pengimport harus membeli sijil yang dapat diimbangi dengan pelepasan yang tertanam. Ini bertepatan dengan penghentian elaun percuma di bawah ETS. 

Suruhanjaya dengan susah payah menggambarkan mekanisme baru sebagai alat kebijakan lingkungan, bukan instrumen tarif. Ini akan berlaku untuk produk, bukan negara, berdasarkan kandungan karbon sebenarnya, tidak bergantung pada negara asalnya.

Gentiloni melaporkan bahawa pertemuan menteri kewangan dan bank pusat sebagai G20 di Venice menerima cadangan EU secara positif dan menarik. Dia mengatakan bahawa tindakan penentuan harga karbon yang serupa sedang dalam perbincangan termasuk di AS dan Kanada.

Pengiklanan

WTO serasi?

Brazil, Afrika Selatan, India, dan China telah menyatakan "keprihatinan besar" bahawa CBAM dapat menjatuhkan diskriminasi yang tidak adil terhadap import produk mereka. Bekas Ketua Hakim WTO James Bacchus menulis dalam a blog untuk Forum Ekonomi Dunia menulis: "Untuk membuktikan bahawa CBAM berhak atas pengecualian umum WTO, Suruhanjaya Eropah harus menetapkan bahawa ia tidak akan" diterapkan dengan cara yang akan menjadi cara diskriminasi sewenang-wenang atau tidak dapat dibenarkan antara negara-negara di mana keadaan yang sama berlaku '. Dan sebagai tambahan, itu bukan 'sekatan tersembunyi pada perdagangan antarabangsa'. "

Untuk meyakinkan negara-negara non-EU, Bacchus menyarankan agar mengadakan dialog dengan semua pihak yang berkepentingan, proposal Komisi juga mencakup kemungkinan dukungan keuangan dalam bentuk bantuan teknis untuk membantu negara-negara berkembang menyesuaikan diri dengan kewajiban baru.

Sumber sendiri?

Dana EU Generasi Seterusnya EU yang membenarkan EU meminjam € 750 bilion dari pasaran kewangan akan dibiayai oleh sumber daya baru. CBAM disenaraikan sebagai salah satu sumber pendapatan baru, namun dianggarkan akan memberikan sumbangan yang sangat kecil dengan pendapatan hanya € 10bn menjelang 2030 dan hanya 20% dari jumlah ini akan disalurkan ke EU. Wartawan EU telah meminta penjelasan mengenai angka-angka ini dan masih menunggu jawapan.

Kongsi artikel ini: