Penggabungan: Suruhanjaya terus penyiasatan Telefónica Deutschland / E-Plus penggabungan tanpa rujukan ke Jerman

Suruhanjaya Eropah telah menolak permintaan dari Jerman untuk merujuk pemerolehan E-Plus yang dirancang oleh Telefónica Deutschland (Telefónica) kepada pihak berkuasa persaingan Jerman untuk dinilai berdasarkan undang-undang persaingan Jerman. Suruhanjaya menyimpulkan bahawa ia lebih baik untuk menangani kes tersebut kerana pengalamannya dalam menilai penggabungan di sektor telekomunikasi bergerak dan perlunya penerapan peraturan kawalan penggabungan secara konsisten di EU. Suruhanjaya mempunyai sehingga 14 Mei 2014 untuk mengambil keputusan akhir.

Pada 31 Oktober 2013, Telefónica memberitahu rancangannya untuk memperoleh kawalan tunggal E-Plus kepada Suruhanjaya. Pada 20 November 2013, pihak berkuasa persaingan Jerman mengajukan permintaan rujukan berdasarkan Artikel 9 (2) (a) Peraturan Penggabungan EU. Peruntukan ini membolehkan Suruhanjaya merujuk semua atau sebahagian penilaian kes kepada negara anggota dengan syarat bahawa kesan persaingan hanya terbatas pada pasaran nasional atau lebih kecil daripada pasaran nasional.

Pihak berkuasa persaingan Jerman menyatakan bahawa urus niaga yang diusulkan itu akan mempengaruhi persaingan secara signifikan di pasar telefon bimbit runcit dan di pasaran untuk akses borong dan asal panggilan di rangkaian mudah alih di Jerman. Ia juga menyatakan bahawa itu adalah wewenang yang paling tepat untuk menangani kes tersebut.

Dalam memutuskan apakah akan merujuk kasus ke negara anggota berdasarkan Pasal 9 (2) (a) Peraturan Penggabungan, Komisi khususnya mempertimbangkan otoritas mana yang lebih baik untuk menangani kasus yang sedang dihadapi. Mengingat keperluan untuk memastikan konsistensi dalam penerapan peraturan kawalan penggabungan di sektor telekomunikasi bergerak dan mengingat pengalaman Suruhanjaya dalam menilai kes di sektor ini¹, Suruhanjaya menyimpulkan bahawa, dalam kes ini, lebih baik untuk menangani transaksi tersebut. Walau bagaimanapun, Suruhanjaya akan terus bekerjasama erat dengan pihak berkuasa persaingan Jerman dalam penilaian transaksi yang dicadangkan.

Suruhanjaya kini akan meneruskan penyelidikan mendalam mengenai cadangan transaksi yang dibuka pada 20 Disember 2013 (lihat IP / 13 / 1304).

Syarikat dan produk

Telefónica dan E-Plus adalah kedua-dua operator rangkaian mudah alih dan menyediakan perkhidmatan telekomunikasi mudah alih kepada pengguna akhir di Jerman, dan juga di pasaran yang berkaitan seperti borong akses rangkaian dan asal panggilan. Telefónica adalah anak syarikat Telefónica SA, yang berpusat di Sepanyol. E-Plus adalah anak syarikat pengendali Belanda Koninklijke KPN NV (KPN). Di Jerman, hanya dua MNO lain yang hadir di pasar ini, iaitu Deutsche Telekom dan Vodafone. Sebagai tambahan kepada empat MNO, terdapat MVNO dan penyedia perkhidmatan yang kini aktif di pasaran, termasuk Freenet, 1 & 1 dan Drillisch. MNO juga bekerjasama dengan penjual semula berjenama, yang mengedarkan kontrak perkhidmatan komunikasi mudah alih bagi pihak mereka.

Pengiklanan

peraturan dan prosedur kawalan penggabungan

Suruhanjaya mempunyai kewajiban untuk menilai penggabungan dan pengambilalihan yang melibatkan syarikat dengan perolehan melebihi had tertentu (lihat Artikel 1 penggabungan Peraturan) dan untuk mengelakkan tumpuan yang secara signifikan akan menghalang persaingan berkesan di EEA atau sebahagian besar daripadanya. Sebilangan besar penggabungan yang diberitahu tidak menimbulkan masalah persaingan dan diselesaikan setelah tinjauan rutin. Dari saat transaksi diberitahu, Suruhanjaya umumnya memiliki total 25 hari kerja untuk memutuskan apakah akan memberikan persetujuan (Tahap I) atau untuk memulai penyelidikan mendalam (Tahap II).

Terdapat tiga siasatan penggabungan fasa II yang sedang berjalan. Yang pertama adalah mengenai cadangan mewujudkan usaha sama antara syarikat kimia INEOS dan Solvay (lihat IP / 13 / 1040). Tarikh akhir penyiasatan ini adalah 4 April 2014. Penyiasatan yang sedang berlangsung kedua adalah pemerolehan Telefónica Ireland yang dirancang oleh Hutchison 3G UK (H3G). Ini menyangkut, sama dengan kes ini, pasaran untuk telefon bimbit runcit dan untuk akses borong dan asal panggilan di Ireland (lihat IP / 13 / 1048). Tarikh akhir untuk keputusan akhir dalam kes ini adalah 24 April 2014. Dalam kes fasa II yang sedang berjalan ketiga, Suruhanjaya mengkaji cadangan pemerolehan syarikat simen Jerman Cemex West oleh pesaingnya Holcim dari Switzerland (lihat IP / 13 / 986). Tarikh akhir kes ini ditangguhkan.

Kongsi artikel ini: