Suruhanjaya menggalakkan daya tahan bagi masyarakat yang sering dilanda bencana di peringkat global

Suruhanjaya Eropah menjadi tuan rumah yang pertama Forum Kekukuhan EU di Brussels hari ini (28 April). Wakil-wakil dari dunia kemanusiaan dan pembangunan akan menilai kemajuan yang dicapai dalam usaha mereka untuk berdaya tahan, bertukar amalan terbaik dan mencantumkan cara untuk terus menyokong daya tahan di negara-negara rawan bencana.

Forum ini akan mengumpulkan wakil-wakil dari negara anggota, penderma, pemikir dan organisasi rakan kongsi Suruhanjaya seperti PBB, Palang Merah, NGO dan Kumpulan Bank Dunia.

Apakah daya tahan?

Bencana - sama ada dari pelbagai kejadian tiba-tiba seperti tsunami dan gempa bumi, atau pelbagai, berulang, seperti kemarau, membunuh berjuta-juta orang setiap tahun dan menimbulkan kemusnahan, kemiskinan dan penderitaan kepada banyak lagi. Bencana yang kompleks (di mana konflik juga merupakan sebahagian daripada persamaan) juga menjadi masalah yang semakin meningkat. Yang paling miskin adalah yang paling rentan terhadap kesan bencana.

Masalah ini menjadi semakin serius disebabkan peningkatan kekerapan dan intensiti krisis alam dan buatan manusia dalam beberapa tahun kebelakangan. Oleh itu, membina daya tahan individu dan komuniti adalah keutamaan bagi Suruhanjaya Eropah dalam kerja-kerja kemanusiaan dan pembangunannya.

Ketahanan adalah keupayaan individu, isi rumah, komuniti, negara atau rantau untuk bertahan, menyesuaikan diri, dan cepat pulih daripada tekanan dan kejutan tanpa menjejaskan pembangunan jangka panjang. Tanpa usaha untuk membina daya tahan, bencana akan terus menyebabkan penderitaan yang tidak perlu, keperluan kemanusiaan dan peluang pembangunan yang tidak dijawab.

Bangunan ketahanan dapat mengambil banyak bentuk. Sebagai contoh, program pemindahan tunai untuk isi rumah termiskin di kawasan-kawasan yang berpanjangan kemarau boleh memberi mereka jaring keselamatan sepanjang tempoh tahun apabila rizab makanan mereka berada di paras terendah mereka. Projek pencegahan dan kesiapsiagaan seperti sistem amaran awal atau insurans bencana juga boleh membina daya tahan, contohnya terhadap risiko ribut tropika dan gempa bumi. Sokongan kepada 'Bangunan Negara' juga boleh menjadi langkah ketahanan, melalui peningkatan penyampaian perkhidmatan penjagaan kesihatan yang saksama dan pembangunan institusi Kementerian yang berkaitan dan meningkatkan kualiti, skop dan liputan jaring keselamatan sosial untuk yang termiskin.

Pengiklanan

Apakah yang dilakukan oleh Suruhanjaya Eropah untuk membantu membina daya tahan?

Ketahanan membantu mengurangkan kerosakan yang disebabkan oleh bencana dan oleh itu keperluan kemanusiaan dan risiko kepada pembangunan. Melabur dalam pencegahan bencana adalah keutamaan logik untuk dasar kemanusiaan dan pembangunan. Bertindak sekarang untuk mengurangkan penderitaan dan kerugian di masa depan adalah baik beretika dan kos efektif: melabur euro atau dolar dalam kesediaan dapat menjimatkan sehingga tujuh dalam usaha tindak balas.

Itulah sebabnya menyokong orang dan masyarakat yang paling rentan untuk membangun daya tahan mereka adalah sebahagian daripada dasar dan komitmen jangka pendek, sederhana dan jangka panjang Suruhanjaya Eropah dalam bidang bantuan kemanusiaan, tindak balas krisis dan bantuan pembangunan.

Suruhanjaya menyokong orang-orang di kawasan yang rentan risiko untuk bersiap sedia, bertahan dan pulih dari goncangan bencana. Pada tahun 2013 lebih daripada 20% dana bantuan Suruhanjaya Eropah digunakan untuk Pengurangan Risiko Bencana (DRR) dan dua pertiga daripada projek kemanusiaannya merangkumi aktiviti DRR, menjangkau 18 juta orang di seluruh dunia.

Pembentukan ketahanan berlaku di persimpangan antara tindakan kemanusiaan dan pembangunan dan memerlukan komitmen bersama kedua-dua penglihatan dan pengamal bantuan pembangunan.

Komunikasi Suruhanjaya 2012 'Pendekatan EU untuk Ketahanan - Belajar dari Krisis Ketahanan Makanan' meletakkan asas untuk kerja Kesatuan Eropah dan pembinaan ketahanan yang digarisbawahi sebagai tujuan utama bantuan luarannya.

. 'Pelan Tindakan untuk Ketahanan di Negara-negara Rawan Krisis 2013-2020' menggariskan langkah-langkah yang akan diambil untuk mencapai hasil dengan menyatukan tindakan kemanusiaan, kerjasama pembangunan jangka panjang dan penglibatan politik.

Dasar-dasar EU mengenai perubahan iklim, pengurangan risiko bencana, pertanian, keselamatan makanan dan pemakanan dan perlindungan sosial telah memberi keutamaan kepada daya tahan. Kemajuan penting telah dibuat untuk mengintegrasikan ketahanan seluruh pembangunan dan program kemanusiaan di semua negara dan rantau, bukan hanya di Afrika.

Apakah pencapaian utama sehingga kini?

Kemajuan telah dibuat dari segi keberkesanan bantuan yang lebih baik, pengaturcaraan yang bermaklumat, fleksibiliti dan akauntabiliti yang lebih kuat.

Suruhanjaya Eropah sedang mengusahakan inisiatif berikut yang mempunyai daya tahan pada teras mereka:

AGIR (Perikatan Global untuk Ketahanan untuk Sahel dan Afrika Barat): Dilancarkan pada tahun 2012 dengan rakan kemanusiaan dan pembangunan yang lain, ia berusaha untuk menggerakkan € 1.5 bilion untuk pembangunan ketahanan di rantau ini antara tahun 2014 dan 2020 dan bertujuan untuk mencapai matlamat 'Zero Hunger' pada tahun 2032. Satu kerangka kerja sekarang telah mapan untuk mengkoordinasikan pemerintah dan penderma untuk meningkatkan keselamatan makanan dan pemakanan di dunia ini yang sering mengalami kemarau dan kekurangan zat makanan.

SAHAM ('Mendukung Ketahanan Afrika'): Dilancarkan di 2012 selepas krisis kelaparan di 2011, ia telah mengerahkan sekitar € 350 juta sejak dan akan diikuti dengan projek-projek di bawah Dana Pembangunan Eropah 11th. Inisiatif ini berfungsi untuk meningkatkan pengurusan sumber tanah dan menjana pendapatan bagi orang yang bergantung kepada ternakan. Ini memerlukan mencari penyelesaian yang kekal untuk kekurangan zat makanan yang kronik dan penyelesaian yang tahan lama bagi pelarian dan penduduk yang dicabut.

Perikatan Perubahan Iklim Global (GCCA): Dilancarkan di 2007 oleh Suruhanjaya Eropah untuk mengukuhkan dialog dan kerjasama mengenai perubahan iklim antara EU dan negara-negara membangun yang terdedah kepada perubahan iklim, ia merupakan platform untuk pertukaran pengalaman menyepadukan amalan perubahan iklim ke dalam dasar dan belanjawan.

Program Kesediaan Bencana (DIPECHO): Program perdana kemanusiaan Suruhanjaya dalam bidang kesiapsiagaan bencana, DIPECHO membiayai langkah-langkah persiapan termasuk latihan, peningkatan kemampuan, peningkatan kesedaran dan sistem peringatan awal untuk masyarakat setempat.

Rangka Kerja Post-2015 Hyogo untuk Tindakan: Komunikasi Suruhanjaya yang baru-baru ini diadopsi 'Kerangka Tindakan Hyogo Pasca 2015: Menguruskan risiko untuk mencapai ketahanan' adalah tonggak dalam membentuk kedudukan EU yang sama untuk mengurangkan kesan bencana alam dan buatan manusia. Ini menetapkan kedudukan Eropah mengenai kerangka kerja PBB antarabangsa yang diperbaharui untuk pengurangan risiko bencana - kerangka kerja Hyogo Framework for Action (HFA) pasca 2015, yang berfungsi sebagai asas untuk perbincangan yang akan datang antara negara-negara anggota, Parlimen Eropah dan pihak berkepentingan yang lain.

Maklumat lanjut

Bantuan kemanusiaan dan perlindungan awam Suruhanjaya Eropah
Laman web Pesuruhjaya Georgieva
Pembangunan dan kerjasama Suruhanjaya Eropah
Laman web Pesuruhjaya Piebalgs
lembaran fakta mengenai daya tahan

Kongsi artikel ini: