Balkan damai mesti menjadi prasyarat untuk penyertaan #EU

 

 

Ketua Suruhanjaya Eropah Jean-Claude Juncker akhirnya dilukis garis di pasir untuk Balkan Barat: prospek keanggotaan EU masih di atas meja untuk negara-negara yang terkepung, tetapi tidak sebelum mereka menyelesaikan pertikaian sempadan yang sedang berlangsung. Komennya datang di tengah-tengah pertikaian antara Croatia dan Slovenia yang belum diselesaikan sebelum persetujuan Croatia ke blok itu. Mereka juga meletakkan tekanan baru di Albania-Serbia dan Montenegro-Kosovo dyads untuk menyelesaikan perbezaan mereka jika mereka mempunyai harapan untuk menyertai EU dalam masa terdekat. Halangan tambahan ini terletak di atas babak penyertaan EU yang tidak terhitung jumlahnya yang belum dibuka.

 

Dengan lima sempadan antarabangsa yang berasingan, Croatia telah berkata menderita "sindrom anak tengah" - mempercayai mereka yang berada di atas dan di bawah negeri pesisir mendapat bahagian yang lebih besar dari pai. Menyertai EU pada tahun 2013, Croatia pada mulanya diterima keputusan timbangtara di The Hague mengenai sempadan laut dan tanah bersama dengan jiran Slovenia, ahli EU sejak 2004. Walau bagaimanapun, dalam tahun-tahun berikutnya, Croatia telah memanggil persidangan undang-undang Adriatik Utara sebagai persoalan dengan mengisytiharkan mereka berkompromi dan, oleh itu, batal dan tidak sah. Hasilnya telah menimbulkan pertikaian perselisihan 26 tahun yang melibatkan beberapa km persegi wilayah maritim 12 di Piran Bay, dan sebidang tanah 670 sepanjang sempadan menggambarkan kawasan selatan kawasan Schengen di Eropah. Slovenia, dan seluruh EU, kurang menarik.

 

Pengiklanan

Konflik itu hanya menambah pertikaian sempadan tambahan yang Croatia mempunyai dengan Serbia. Perselisihan yang berterusan mencerminkan ketiadaan luka terbuka dan isu sisa yang tersisa dari perang ganas yang melanda Balkan Barat di 1990s. Dekad selepas berakhirnya perang dengan Belgrade, Perdana Menteri Croatia Andrej Plenković mencetuskan api awal bulan ini oleh menegaskan bahawa keluhan-keluhan yang tidak terhitung banyaknya tidak dapat ditangani dengan secukupnya sejak perang berakhir. Walaupun kenangan masih jelas menumpukan perhatian kepada perasaan kehilangan, presiden kedua-dua Croatia dan Serbia akhirnya mengambil langkah-langkah untuk berselisih. Vowing untuk mendapatkan arbitrasi antarabangsa mengenai sempadan mereka di sepanjang Sungai Danube jika tiada penyelesaian telah dibuat di kalangan mereka oleh 2020, mereka menghantar isyarat muhibah antara satu sama lain, serta Brussels.

 

Croatia adalah satu-satunya negara yang merundingkan sempadannya di Balkan Barat yang terkenal rapuh. Di sebelah Serbia, Montenegro adalah calon keahlian EU yang paling maju, tetapi sempadan perjanjian dengan Kosovo yang hanya diiktiraf sebahagiannya telah disekat oleh pembangkang di kedua-dua negara. Presiden Kosovar Hashim Thaci dan Montenegrin Presiden Filip Vujanovic minggu lepas mengumumkan rancangan untuk mewujudkan kumpulan kerja yang bertanggungjawab membetulkan "kesilapan" dalam perjanjian penandaan 2015 yang disekat sekarang. Pengesahan kesepakatan itu adalah salah satu halangan yang tersisa untuk Montenegro mendapatkan akses tanpa visa ke blok tersebut.

 

Kumpulan pembangkang pro-Serbia utama Montenegro, Front Demokratik, mempunyai dituduh kerajaan pengkhianatan mengenai perkara itu. Langkah pembangkang datang pada waktu yang agak tidak tepat untuk Podgorica, kerana perselisihan internal ini hanya memperburuk kesunyian nasional yang melihat genesisnya di bawah mantan presiden Milo Djukanovic. Lebih dari dua dekad pemerintahan, kerajaan Djukanovic berkhidmat untuk memberi manfaat kepada kumpulan pengikut setia, sambil menutup ruang politik kepada pembangkang. Ahli politik dan wartawan sama-sama dianiaya dan dipenjarakan, dan seorang wartawan, Duško Jovanović, malah dibunuh dalam tembakan selepas ditangkap oleh ketua keselamatan negara.

 

Semasa 2000, Djukanovic mengetuai a menjual daripada industri milik negara dan perusahaan lain, dengan beberapa 80% daripada semua firma yang diswastakan yang muflis oleh 2014. Oleh itu terjerumus ke dalam keadaan ekonomi, rasuah and gang violence telah berleluasa di Montenegro semenjak itu. Dengan pemilihan presiden yang akan datang tahun ini, Djukanovic sedang bersedia untuk berlari kembali, banyak kepada kemarahan daripada banyak rakan Barat.

 

Ketika Montenegro sedang berjuang untuk memelihara dirinya sebagai kestabilan EU, Kosovo dan Serbia juga menunjukkan sedikit kemajuan dalam menyelesaikan masalah mereka sendiri. Pertengkaran perbatasan mereka adalah yang paling berbahaya di rantau ini. Kerajaan Serbia setakat ini menolak untuk memberikan respon rasmi kepada tuntutan oleh Jerman bahawa ia mengakui kemerdekaan Kosovo sebelum masuk ke Kesatuan Eropah, seluruh dekad selepas bekas wilayah itu pertama kali mengisytiharkan pemisahannya. Walaupun pengiktirafan oleh 115 negara-negara lain, termasuk 23 dari negara-negara 28 EU, Kosovo telah menerima sifar tali dari jirannya di utara. Walaupun keamanan serantau terputus dalam keadaan seimbang, Serbia masih belum membuat sebarang tindakan pendamaian.

 

Kemeruapan keadaan itu dipamerkan sepenuhnya pada tahun lepas apabila kereta api Serbia dihiasi dengan slogan-slogan anti-Kosovo kebangsaan menimbulkan kebimbangan baru bahawa pertikaian itu mungkin akan menjadi konflik penuh. Hakikat bahawa beberapa Serbia 120,000 terus tinggal di Kosovo dan mempertimbangkan Belgrade ibukota mereka juga boleh bertindak sebagai pemangkin untuk ketidakstabilan. Dengan kumpulan yang menerima sokongan kewangan dari Serbia, desakan mereka terhadap penyatuan semula hanya akan menambah tekanan.

 

Mengikut ketegangan berterusan di rantau ini, Juncker adalah tepat untuk menuang air sejuk ke atas penglihatan EU. Sehingga pertikaian sempadan dan ketegangan serantau diselesaikan sepenuhnya, kesertaan EU oleh mana-mana negara Balkan lagi akan menjadi piala beracun bagi Brussels. Gagal berhati-hati dalam keadaan ini akan tanpa sebarang keraguan mengimport konflik ke seluruh blok.

Kongsi artikel ini: