#EUVisaPolicy: Suruhanjaya menaik taraf Sistem #VisaInformation untuk melindungi sempadan luaran EU dengan lebih baik

Perubahan yang dicadangkan akan memungkinkan pemeriksaan latar belakang yang lebih mendalam terhadap pemohon visa; merapatkan jurang maklumat keselamatan melalui pertukaran maklumat yang lebih baik antara negara anggota; dan memastikan kebolehoperasian penuh dengan pangkalan data seluruh EU yang lain.

Migrasi, Negeri dan Pesuruhjaya Kewarganegaraan Dimitris Avramopoulos (gambard) berkata: "Setiap tahun, berjuta-juta warganegara bukan EU memasuki EU dengan visa, sama ada untuk penginapan pendek atau untuk jangka masa yang lebih lama. Dengan peningkatan Sistem Maklumat Visa, kami akan menghapus buta buta dalam maklumat kami sistem dan memberi maklumat yang mereka perlukan kepada pihak berkuasa visa dan pengawal sempadan. Penjenayah dan pengganas yang berpotensi tidak boleh datang ke Eropah tanpa disedari. Eropah bukan benteng - tetapi kita perlu tahu siapa yang melintasi sempadan kita. adalah tanggungjawab kita untuk memastikan keselamatan warganegara Eropah dan membina Eropah yang melindungi sambil tidak mengganggu pergerakan bagi mereka yang melakukan perjalanan ke EU dengan niat baik. "

Sistem Maklumat Visa (VIS) adalah pangkalan data EU yang menghubungkan pengawal sempadan di sempadan luar EU dengan konsulat negara anggota di seluruh dunia. Ia memberikan maklumat penting kepada pihak berkuasa penerbit visa mengenai pemohon visa Schengen untuk jangka pendek sambil memungkinkan pengawal perbatasan mengesan pelancong yang mungkin menimbulkan risiko keselamatan. Cadangan hari ini memperluas ruang lingkup VIS - terutama dengan menambahkan visa tinggal dan izin tinggal lama ke sistem - dengan sepenuhnya menghormati peraturan perlindungan data, untuk memastikan bahawa pihak berkuasa ini memiliki maklumat yang mereka perlukan, ketika mereka memerlukannya. Cadangan itu adalah langkah kedua dari reformasi kebijakan visa EU yang sama dan mengikuti pindaan terhadap Kod Visa, yang dikemukakan oleh Suruhanjaya Mac 2017.

Meningkatkan keselamatan dan menutup jurang maklumat

Peningkatan pangkalan data VIS yang dicadangkan akan meningkatkan keselamatan dalaman dan meningkatkan pengurusan sempadan melalui langkah-langkah berikut:

• Pemeriksaan keselamatan yang dipertingkatkan di semua pangkalan data: Semua aplikasi visa yang direkodkan dalam VIS kini akan diperiksa secara automatik terhadap semua sistem maklumat EU lain untuk keselamatan dan migrasi, seperti Sistem Masuk-Keluar (EES) yang baru ditubuhkan, Sistem Maklumat Schengen (SIS) dan Sistem Maklumat Rekod Jenayah Eropah (ECRIS), melalui Portal Carian Tunggal. Pemeriksaan silang wajib ini akan mengesan pemohon yang menggunakan pelbagai identiti dan mengenal pasti sesiapa sahaja yang menghadapi risiko keselamatan atau migrasi tidak tetap;
• Pertukaran data dan maklumat yang lebih baik: Pada masa ini tidak ada maklumat yang disimpan di peringkat EU mengenai visa tinggal lama dan izin tinggal. Peningkatan yang dicadangkan akan memperluas ruang lingkup VIS untuk memasukkan maklumat tersebut. Ini akan membolehkan pengawal sempadan dengan cepat menentukan sama ada visa tinggal lama atau permit kediaman yang digunakan untuk melintasi sempadan luar Schengen adalah sah dan berada di tangan pemegangnya yang sah - menutup jurang keselamatan yang penting;
• Prosedur pengembalian yang lebih cekap: Mulai sekarang, salinan dokumen perjalanan pemohon visa juga akan dimasukkan ke dalam pangkalan data VIS. Langkah ini, ditambah dengan kebenaran untuk kakitangan Badan Perbatasan dan Pengawal Pantai Eropah untuk mengakses VIS, akan memudahkan pengenalpastian dan penerimaan semula pendatang tanpa izin yang tidak berdokumen, sehingga meningkatkan kecekapan dasar pemulangan EU;
• Memperkukuhkan keupayaan untuk menuntut dan mencegah jenayah: Pihak berkuasa penguatkuasaan undang-undang dan Europol sekarang akan memiliki akses yang lebih terstruktur ke VIS untuk pencegahan, pengesanan atau penyiasatan atas kesalahan pengganas atau jenayah berat lainnya, dalam keadaan yang ketat dan dengan sepenuhnya menghormati peraturan perlindungan data EU. Akses ke VIS juga akan dibuka kepada pihak berkuasa penegakan undang-undang untuk tujuan mencari atau mengenal pasti orang yang hilang atau diculik dan mangsa pemerdagangan manusia.

Langkah seterusnya

Pengiklanan

Eu-LISA akan menjadi Agensi EU yang bertanggungjawab untuk pembangunan dan pengurusan pangkalan data VIS yang ditingkatkan. Sebagai elemen terakhir reformasi dasar visa EU, Suruhanjaya meminta Parlimen Eropah dan Majlis untuk menyelesaikan proses perundangan mereka secepat mungkin untuk menutup segala kekurangan informasi yang tersisa dan memudahkan perjalanan ke EU untuk pengunjung yang sah.

Latar Belakang

Dasar visa EU yang sama memudahkan perjalanan ke EU untuk tujuan pelancongan dan perniagaan, menyumbang kepada ekonomi dan pertumbuhan EU serta hubungan dan dialog antara budaya. Pada tahun 2016 sahaja, hampir 14 juta visa Schengen dikeluarkan untuk lawatan singkat (lihat statistik terkini pada visa Schengen).

Sejak berlakunya Kod Visa pada tahun 2010, persekitaran di mana dasar visa beroperasi secara drastik. Dalam beberapa tahun terakhir, EU menghadapi cabaran migrasi dan keselamatan baru. Dalam September 2017, Suruhanjaya mengumumkan akan mengemukakan idea mengenai cara memodenkan dasar visa umum EU. Suruhanjaya mengesahkan akan mencadangkan semakan semula Kod Visa di dalamnya Program Kerja untuk tahun 2018 dan melaksanakan komitmen ini di Mac 2017.

Pada masa yang sama, EU meningkatkan sistem maklumat untuk keselamatan dan pengurusan sempadan untuk menutup jurang maklumat dan meningkatkan keselamatan dalaman. Susulan pada Kesimpulan Majlis mulai Jun 2017, Suruhanjaya dibentangkan di disember 2017 cadangan untuk menjadikan sistem maklumat EU bekerjasama dengan cara yang lebih cekap dan pintar. Cadangan hari ini meningkatkan VIS dan meletakkan asas untuk sistem ini dapat beroperasi sepenuhnya dengan pangkalan data EU yang lain untuk pengurusan sempadan dan migrasi

Maklumat lanjut

Lembaran fakta - Meningkatkan Sistem Maklumat Visa (VIS)

Lembaran fakta - Sistem Maklumat EU

Cadangan untuk a Peraturan baru mengenai Sistem Maklumat Visa

• Lampiran untuk proposal Peraturan
• Dokumen Kerja Kakitangan Suruhanjaya Penilaian Impak
• Dokumen Kerja Kakitangan Suruhanjaya Ringkasan Eksekutif Penilaian Impak

Siaran Akhbar - Dasar Visa EU: Suruhanjaya mengemukakan cadangan untuk menjadikannya lebih kuat, lebih cekap dan lebih selamat

Siaran Akhbar - Kesatuan Keselamatan: Suruhanjaya menutup jurang maklumat untuk melindungi warga EU dengan lebih baik