Perancis untuk pulih € 8.5 juta bantuan haram kepada #Ryanair di lapangan terbang Montpellier

Suruhanjaya Eropah telah menemui bahawa perjanjian pemasaran yang disimpulkan antara Persatuan tempatan bagi Promosi Pelancongan dan Aliran Ekonomi (APFTE) dan Ryanair di lapangan terbang Montpellier adalah haram di bawah peraturan bantuan negara EU. Ryanair kini perlu kembali € 8.5 juta bantuan negara haram.

Pesuruhjaya Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas dasar persaingan, mengatakan: "Persaingan antara lapangan terbang dan antara syarikat penerbangan sangat penting bagi pengguna, pertumbuhan dan pekerjaan. Penyiasatan kami menunjukkan bahawa pembayaran tertentu oleh pihak berkuasa tempatan Perancis yang menyokong Ryanair untuk mempromosikan lapangan terbang Montpellier memberi Ryanair sebuah keuntungan yang tidak adil dan selektif berbanding pesaingnya dan menyebabkan bahaya kepada wilayah lain dan lapangan terbang wilayah lain. Ini tidak sah di bawah peraturan bantuan negara EU. Perancis kini mesti mendapatkan semula bantuan negara yang tidak sah. "

Lapangan terbang Montpellier adalah lapangan terbang serantau yang terletak di wilayah Perancis di Occitania. Lapangan terbang berkhidmat hampir 1.9 juta penumpang di 2018. Ryanair hadir di lapangan terbang sehingga April 2019.

Berikutan aduan oleh pesaing Ryanair, pada bulan Julai 2018 Suruhanjaya membuka secara mendalam penyiasatan ke dalam perjanjian pemasaran antara Persatuan untuk Promosi Pelancongan dan Aliran Ekonomi (Persatuan Promosi dari Flux Touristiques et Economiques, "APFTE") dan Ryanair dan anak syarikatnya AMS.

Antara tahun 2010 dan 2017, APFTE menyimpulkan pelbagai perjanjian pemasaran dengan Ryanair dan AMS, di mana syarikat penerbangan dan anak syarikatnya menerima pembayaran bernilai sekitar € 8.5 juta sebagai pertukaran untuk mempromosikan Montpellier dan kawasan sekitarnya sebagai destinasi pelancongan di laman web Ryanair.

Siasatan Suruhanjaya menunjukkan bahawa:

• Perjanjian dengan Ryanair dibiayai melalui sumber-sumber negeri dan dapat diagihkan kepada negara. APFTE adalah sebuah persatuan yang tidak berkaitan dengan pengendali lapangan terbang, yang dibiayai hampir sepenuhnya oleh entiti awam Perancis serantau dan tempatan. Entiti awam ini mengawal penggunaan anggaran persatuan dengan teliti.
• Bayaran yang memihak kepada Ryanair atas dasar perjanjian pemasaran tidak sesuai dengan keperluan pemasaran yang efektif APFTE tetapi hanya berfungsi sebagai insentif untuk Ryanair untuk mengekalkan operasinya di lapangan terbang Montpellier.
• APFTE sama ada menyimpulkan perjanjian secara langsung dengan Ryanair dan AMS dan bukan dengan syarikat penerbangan lain atau tender awam terancang yang berat sebelah terhadap Ryanair.

Atas dasar ini, Suruhanjaya mendapati bahawa perjanjian pemasaran memberi kelebihan yang tidak wajar dan terpilih kepada Ryanair atas pesaingnya. Oleh itu, Suruhanjaya membuat kesimpulan bahawa perjanjian itu berjumlah bantuan haram dan tidak serasi di bawah peraturan bantuan negara EU dan bahawa kelebihannya mesti dipulihkan.

Pengiklanan

pemulihan

Sebagai soal prinsip, peraturan bantuan negara EU menghendaki bantuan negeri yang tidak sesuai dipulihkan untuk menghapuskan penyelewengan persaingan yang dibuat oleh bantuan itu. Tidak ada denda di bawah peraturan bantuan negara EU dan pemulihan tidak menghukum syarikat yang dipersoalkan. Ia hanya mengembalikan rawatan yang sama dengan syarikat lain.

Perancis kini mesti pulih bantuan negara haram berjumlah € 8.5 juta dari Ryanair.

Latar Belakang

Dalam sektor penerbangan, yang Garis panduan Suruhanjaya mengenai bantuan Negara ke lapangan terbang dan syarikat penerbangan (Lihat juga MEMO) mencerminkan fakta bahawa subsidi awam mungkin dalam keadaan tertentu digunakan oleh lapangan terbang serantau atau pihak berkuasa serantau untuk menarik syarikat penerbangan sensitif harga ke lapangan terbang tertentu. Subsidi sedemikian biasanya boleh mengambil bentuk caj lapangan terbang yang rendah, diskaun kepada caj lapangan terbang, bayaran kejayaan atau bayaran insentif kepada syarikat penerbangan sebagai saraan bagi perkhidmatan yang dikatakan - terutamanya pemasaran.

Pihak berkuasa awam atau lapangan terbang serantau yang awam boleh menawarkan keadaan yang menarik kepada syarikat penerbangan untuk meningkatkan trafik mereka. Walau bagaimanapun, pada dasarnya, syarat tersebut tidak boleh melebihi apa yang operator yang didorong oleh keuntungan bersedia untuk menawarkan dalam keadaan yang sama (prinsip pengendali ekonomi pasaran). Jika prinsip ini tidak dihormati, syarat yang ditawarkan kepada syarikat penerbangan melibatkan bantuan negara.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Suruhanjaya telah membuat beberapa kes mengenai bantuan kepada syarikat penerbangan yang bertujuan untuk menarik atau mengekalkan keupayaan pesawat mereka di lapangan terbang tertentu, mendapati mereka tidak selari dengan peraturan bantuan negara. Sebagai contoh, mengenai lapangan terbang di Malaysia Nîmes (di kawasan tangkapan lapangan terbang Montpellier), Pau, dan Angoulême di Perancis, Zweibrücken and Altenburg-Nobitz di German, Klagenfurt di Austria, dan lapangan terbang Sardinia Cagliari, Olbia and Alghero di Itali.

Selain itu, Suruhanjaya sedang menyiasat perjanjian selanjutnya antara pihak berkuasa dan syarikat penerbangan awam di lapangan terbang serantau tertentu, contohnya lapangan terbang Jerman Frankfurt-Hahn atau lapangan terbang Sepanyol Reus dan Girona.

Suruhanjaya berpendapat bahawa langkah-langkah sedemikian boleh sangat menyimpang pada pasaran pengangkutan udara pan-Eropah yang sangat berdaya saing di laluan intra-Kesatuan. Tambahan pula, langkah sedemikian boleh merosakkan kawasan dan lapangan terbang, yang tidak menggunakan bantuan negara yang menyalahi undang-undang untuk menarik syarikat penerbangan.

Versi tidak sulit keputusan itu akan ditawarkan di bawah jumlah kes SA.47867 dalam Negeri Bantuan Daftar pada Suruhanjaya persaingan laman web sebaik sahaja masalah kerahsiaan dapat diselesaikan. Maklumat lebih lanjut mengenai dasar bantuan kerajaan Suruhanjaya di sektor pengangkutan udara terdapat di sini dasar ringkas.