OTS berada di landasan untuk menjadi setara dengan EU

Pada 3 November 2023, Sidang Kemuncak Pertubuhan Negara-negara Turki (OTS) ke-10 bermula di Astana, ibu negara Kazakhstan. Sidang kemuncak ini menghimpunkan ketua-ketua negara dan wakil rasmi dari kedua-dua negara anggota penuh dan pemerhati pertubuhan itu. Semasa sidang kemuncak itu, ketua negara menandatangani pelbagai perjanjian penting, termasuk Deklarasi Sidang Kemuncak Kesepuluh OTS. Selain itu, keputusan penting telah dibuat, seperti mengisytiharkan Astana sebagai "Pusat Kewangan Dunia Turki" pada 2024 dan Istanbul sebagai "Pusat Kewangan Dunia Turki" pada 2025. Satu lagi keputusan penting melibatkan pemberian Status Pemerhati Pertubuhan Kerjasama Ekonomi (ECO) sebelum OTS, menunjukkan komitmen untuk memperluaskan kerjasama serantau. Banyak keputusan lain yang menyumbang kepada objektif organisasi turut ditandatangani semasa sidang kemuncak ini, tulis Dr. Cavid Veliev, Ketua Jabatan, Pusat AİR.

Hasil daripada Sidang Kemuncak Astana, negara anggota menerima pakai Deklarasi Sidang Kemuncak Astana yang komprehensif yang terdiri daripada 156 artikel. Dalam Deklarasi Astana, pemimpin menyatakan sokongan terhadap penginstitusian berterusan OTS dan menggalakkan pengukuhan kerjasama di kalangan ahlinya di bawah payung Sekretariat OTS. Ini menunjukkan kesediaan untuk menggabungkan atau menyelaraskan aktiviti anak syarikat lain yang sebelum ini beroperasi dengan lebih bebas.

Deklarasi itu menekankan kerjasama dalam politik, dasar luar dan isu keselamatan. Dalam konteks ini, pihak-pihak tersebut mengesahkan komitmen mereka untuk meningkatkan kerjasama dan perpaduan yang menyeluruh di kalangan Negara-negara Turki dalam rangka kerja OTS. Mengenai kerjasama ekonomi dan sektoral, pengisytiharan itu memuji pemeteraian Perjanjian Penubuhan Dana Pelaburan Turki (TIF) di Ankara pada 16 Mac 2023. Perjanjian ini ditandatangani oleh Azerbaijan, Turki, Kazakhstan dan Kyrgyzstan. Terutamanya, ia telah mendapat kelulusan daripada parlimen semua negara penandatangan kecuali Kyrgyzstan.

Sejak kejatuhan Soviet Union, kerjasama antara negara Turki (Azerbaijan, Turkiye, Kazakhstan, Turkmenistan, Uzbekistan dan Kyrgyzstan) telah melalui pelbagai peringkat dan mencapai tahap organisasi hari ini. Benih awal telah ditanam di sidang kemuncak pemimpin negara-negara Turki di Ankara pada tahun 1992. Kerjasama awal ini kemudiannya berkembang menjadi Majlis Kerjasama Negara-Negara Berbahasa Turki (Majlis Turk), yang diformalkan melalui perjanjian yang ditandatangani di Nakhchivan pada tahun 2009. Satu peristiwa penting telah berlaku semasa sidang kemuncak ke-8 di Istanbul pada 2021 apabila majlis itu mengalami transformasi. Ia menjenamakan semula dirinya sebagai sebuah organisasi, menukar namanya daripada Majlis Turki kepada Pertubuhan Negara-negara Turki (OTS).

Kemenangan Karabakh Azerbaijan pada tahun 2020, yang melibatkan ahli pengasas Pertubuhan Negara-negara Turki (OTS), membawa perhatian yang lebih tinggi kepada organisasi itu. Akibatnya, interaksi antara Republik Turkik Asia Tengah, Azerbaijan, dan Turki meningkat secara dua hala dan dalam rangka kerja organisasi. Adalah mungkin untuk mengatakan bahawa selepas kemenangan, penginstitusian dan aktiviti dalam rangka kerja OTS meningkat lebih banyak lagi. Landskap geopolitik global, yang ditandai dengan perang Rusia-Ukraine dan persaingan AS-China yang semakin memuncak, telah meningkatkan kepentingan Asia Tengah. Mesyuarat 5+1 berturut-turut yang diadakan pada tahun 2023 melibatkan negara-negara Asia Tengah, Rusia, China, Amerika Syarikat, EU, Azerbaijan dan Turki menekankan peningkatan kepentingan negara-negara Turkik Asia Tengah dalam politik global.

Isu utama dalam agenda OTS ialah memperdalam dan meluaskan penginstitusian; meningkatkan kerjasama dalam dasar luar dan isu keselamatan; memperdalam kerjasama dalam bidang ekonomi dan perdagangan serta meningkatkan kerjasama dalam bidang pengangkutan. Kerjasama antara negara anggota berdasarkan budaya dan sejarah bersama, kini telah berjaya menulis buku sejarah bersama sehingga abad ke-15, dan kajian mengenai tempoh selepas abad ke-15 kini sedang dijalankan. Kajian sedang dijalankan ke arah penggunaan abjad biasa.

"Wawasan Dunia Turk-2040," yang dikenal pasti sebagai dokumen penting untuk masa depan OTS, bertujuan untuk menyatakan visi komprehensif untuk penubuhan sistem antarabangsa yang lebih berkesan. Visi tersebut menggariskan kepentingan mewujudkan perwakilan yang koperasi dan saksama sambil memperjuangkan promosi nilai sejagat. Memandangkan ketidaktentuan antarabangsa yang berlaku, dokumen itu mengiktiraf bahawa organisasi serantau, memikul tanggungjawab yang lebih tinggi. Ia menekankan keperluan untuk meningkatkan kerjasama di kalangan negara anggota untuk menangani tugas dan cabaran landskap geopolitik kontemporari ini dengan berkesan.

Pengiklanan

Dokumen itu, yang mentakrifkan matlamat dan objektif masa depan OTS, dibahagikan kepada empat bahagian. Tujuan utama dokumen ini adalah untuk mewujudkan integrasi dan, akhirnya, perpaduan di kalangan negara-negara Turki. Sesetengah pakar percaya niatnya adalah untuk membina entiti supranasional yang serupa dengan EU. Dalam perspektif ini, adalah mungkin untuk melihat bahawa perbincangan dan persetujuan yang dicapai baru-baru ini menunjukkan perpaduan dan kerjasama dalam banyak bidang.

Wawasan Dunia Turki-2040 telah menetapkan sasaran dalam bidang Kerjasama Ekonomi dan Sektoral, khususnya memastikan pergerakan bebas komoditi, modal, perkhidmatan, teknologi, dan rakyat antara Negara Anggota dan mengukuhkan kerjasama antara pelbagai wilayah ekonomi untuk menggalakkan pelaburan dalam wilayah. . Pengharmonian struktur perindustrian dan penyepaduan pasaran produk di kalangan negara anggota. Perjanjian penting telah dibuat dalam Organisasi ke arah ini untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan dan mengurangkan halangan perdagangan, termasuk "Perjanjian Pengangkutan Barang," "Perjanjian Koridor Kastam Ringkas," dan "Dokumen Strategik Fasilitasi Perdagangan." Ia telah dipersetujui pada mesyuarat menteri untuk melaksanakan instrumen generasi baharu yang akan mengukuhkan kerjasama ekonomi dan komersial antara negara, seperti menandatangani Perjanjian Perkongsian Ekonomi Digital antara negara anggota dan penubuhan Zon Ekonomi Khas TURANSEZ (zon ekonomi khas Turki). . Objektif utama di sini adalah untuk mengembangkan volum perdagangan serantau kepada 10% daripada keseluruhan volum perdagangan negara anggota pada peringkat ini.

Salah satu matlamat utama dalam bidang pengangkutan dan kastam adalah untuk menjadikan Koridor Tengah Timur-Barat Antarabangsa merentasi Laut Caspian sebagai laluan pengangkutan terpantas dan paling selamat antara Timur dan Barat. Terdapat tiga sebab utama percubaan untuk mewujudkan kerjasama pengangkutan . Pertama, menjadi laluan alternatif dalam laluan perdagangan yang berkembang antara Asia dan Eropah; kedua, penutupan laluan utara akibat perang Rusia-Ukraine; dan ketiga, dan yang paling penting, untuk meningkatkan perdagangan dan kerjasama di kalangan negara anggota. Kerana tanpa laluan pengangkutan, perdagangan tidak akan berkembang dan pergantungan ekonomi tidak akan diwujudkan. Hasilnya, mereka mula bekerja di Koridor Tengah pada 2012. Pada mulanya, Azerbaijan dan Turki menerajui inisiatif ini, Kazakhstan akhirnya turut serta dalam proses ini.

Walaupun OTS ditubuhkan atas asas budaya dan sejarah yang sama, dasar luar dan keselamatan baru-baru ini mendapat kepentingan seiring dengan transformasi geopolitik. Ia bertujuan untuk mewujudkan struktur kekal untuk mengukuhkan kerjasama politik. Di samping itu, ia telah membangunkan mekanisme tetap di peringkat kementerian luar negeri, majlis keselamatan negara, dan kementerian perisikan. Tambahan pula, atas permintaan Azerbaijan, mesyuarat pertama ketua negara telah diadakan di peringkat penasihat dasar luar. Akibatnya, organisasi itu mungkin bertindak atas dasar persamaan dalam isu yang melibatkan negara Turki. Sebagai contoh, mereka menyokong integriti wilayah Azerbaijan dan mempunyai pendekatan bersatu dalam konflik Israel-Palestin.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, ia juga telah berusaha untuk mengembangkan kerjasama pelbagai dimensi dengan organisasi serantau dan global. Pertumbuhan kerjasama pelbagai lapisan antara institusi Eropah, khususnya Kumpulan Visegrad, dinyatakan sebagai objektif dalam Akta Wawasan 2040. Tujuan dalam bidang keselamatan adalah untuk mewujudkan rangkaian kerjasama dan pertukaran data di kalangan Negara Anggota bagi menangani risiko radikalisasi, ekstremisme ganas, Islamofobia, xenofobia, dan keganasan, serta memastikan keselamatan sempadan. Ringkasnya, dengan memberi tumpuan kepada peluang penyerantauan global, OTS mengubah dirinya menjadi pemain serantau yang semakin penting.

Seperti yang digariskan dalam Wawasan Dunia Turki-2040, objektif utama bagi negara anggota OTS ialah penyepaduan. Boleh dikatakan ada kemahuan politik yang serius di semua negara anggota dalam isu ini. Integrasi akan meliputi bidang kebudayaan, perdagangan dan ekonomi. Sementara itu, persetujuan telah dicapai untuk menerima pakai dasar luar negeri dan keselamatan bersama mengenai isu-isu yang berkaitan dengan kepentingan dunia Turki. Pengisytiharan daripada sidang kemuncak, kenyataan oleh pemimpin, dan aktiviti dalam rangka kerja OTS secara kolektif menunjukkan trajektori yang sejajar dengan Kesatuan Eropah (EU). Sama seperti model integrasi EU, OTS nampaknya sedang bergerak ke arah memupuk kerjasama dan perpaduan yang lebih erat di kalangan negara anggotanya, mencerminkan visi bersama untuk masa depan.

Kongsi artikel ini: