Majlis telah mencapai persetujuan sementara dengan Parlimen Eropah mengenai undang-undang baharu untuk melindungi kebebasan media, pluralisme media dan kebebasan editorial di EU. Akta kebebasan media Eropah (EMFA) akan mewujudkan rangka kerja yang sama untuk perkhidmatan media dalam pasaran dalaman EU dan memperkenalkan langkah yang bertujuan untuk melindungi wartawan dan penyedia media daripada campur tangan politik, di samping memudahkan mereka beroperasi merentasi sempadan dalaman EU. Peraturan baharu itu akan menjamin hak warganegara untuk mengakses maklumat bebas dan majmuk serta menentukan tanggungjawab negara anggota untuk menyediakan syarat dan rangka kerja yang sesuai untuk melindunginya.
"Demokrasi tidak boleh wujud tanpa kebebasan media, kemerdekaan dan kemajmukan. Perjanjian hari ini mengesahkan kedudukan EU sebagai peneraju dunia dalam melindungi wartawan, menjamin kebebasan penyedia media, dan memastikan rakyat mendapat akses kepada pelbagai sumber berita yang boleh dipercayai. " Ernest Urtasun i Domènech, Menteri Kebudayaan Sepanyol
Ancaman yang semakin meningkat terhadap kebebasan media
Peraturan yang dicadangkan bertindak balas terhadap kebimbangan yang semakin meningkat di EU tentang pempolitikan daripada media dan kekurangan ketelusan pemilikan media dan peruntukan dana pengiklanan negeri kepada penyedia perkhidmatan media. Ia bertujuan untuk meletakkan perlindungan kepada memerangi campur tangan politik dalam keputusan editorial untuk kedua-dua penyedia media perkhidmatan swasta dan awam, melindungi wartawan dan sumber mereka, dan menjamin kebebasan media dan pluralisme.
Papan perkhidmatan media baharu
EMFA membina peruntukan arahan perkhidmatan media audiovisual (AVMSD) 2018 dan meluaskan skopnya untuk memasukkan radio dan akhbar. Khususnya, ia memperkenalkan bebas Lembaga Eropah untuk perkhidmatan media ('Lembaga') untuk menggantikan kumpulan pengawal selia (ERGA) yang ditubuhkan di bawah AVMSD. Lembaga akan terdiri daripada pihak berkuasa media nasional dan akan menasihati dan menyokong Suruhanjaya untuk menggalakkan penggunaan konsisten peruntukan utama undang-undang EMFA baharu dan AVMSD di semua negara anggota, termasuk dengan memberikan pendapat dan membantu Suruhanjaya menghasilkan garis panduan.
Unsur-unsur kompromi
Teks kompromi yang dipersetujui sementara antara penggubal undang-undang bersama mengekalkan cita-cita dan objektif cadangan Suruhanjaya sambil memastikan undang-undang baharu konsisten dengan perundangan EU sedia ada, menghormati kecekapan negara dalam bidang ini, dan mencapai keseimbangan yang betul antara penyelarasan yang diperlukan dan menghormati perbezaan kebangsaan.
Khususnya, perjanjian sementara:
menjelaskan tanggungjawab negara anggota untuk menjamin kepelbagaian, kebebasan dan berfungsi dengan baik penyedia media awam yang beroperasi dalam sempadan mereka
menetapkan kewajipan bagi negara anggota untuk menjamin keberkesanan perlindungan wartawan dan penyedia media dalam menjalankan aktiviti profesional mereka
melarang negara anggota daripada menggunakan langkah paksaan untuk mendapatkan maklumat tentang sumber wartawan atau komunikasi sulit kecuali dalam kes tertentu
meluaskan skop keperluan mengenai ketelusan, kedua-duanya untuk ketelusan pemilikan yang dicadangkan untuk memohon untuk semua penyedia perkhidmatan media dan untuk ketelusan pengiklanan negeri di mana kemungkinan pengecualian nasional untuk entiti kecil dikurangkan dengan ketara
menyediakan peraturan yang lebih jelas tentang hubungan antara penyedia platform dalam talian (VLOP) yang sangat besar dan penyedia perkhidmatan media yang mematuhi rejim kawal selia atau kawal selia sendiri bagi kawalan editorial dan piawaian kewartawanan di negara anggota, dengan tujuan untuk memastikan kandungan yang disediakan oleh penyedia perkhidmatan media dilayan dengan lebih berhati-hati
membenarkan pembekal perkhidmatan media untuk bertindak balas dalam masa 24 jam, atau lebih awal dalam kes kecemasan, jika VLOP memutuskan untuk mengalih keluar kandungan mereka atas alasan tidak serasi dengan terma dan syaratnya
Perjanjian dengan Parlimen menentukan skop Lembaga dalam peranannya sebagai penasihat dan mengukuhkan kemerdekaannya. Ia juga memperkenalkan kemungkinan untuk Lembaga Pengarah menubuhkan a kumpulan pemandu, Serta untuk berunding dengan wakil media mengenai isu di luar skop sektor media audiovisual.
Pengiklanan
Akhirnya, negara anggota akan dapat menerima pakai peraturan yang lebih ketat atau lebih terperinci daripada yang dinyatakan dalam bahagian EMFA yang berkaitan.
Langkah seterusnya
Perjanjian sementara hari ini mesti disahkan oleh Majlis dan Parlimen sebaik sahaja teks itu dimuktamadkan pada peringkat teknikal. Ia kemudiannya akan diterima pakai secara rasmi oleh kedua-dua institusi pada musim bunga 2024. Rundingan antara dua penggubal undang-undang bersama telah dilancarkan pada 19 Oktober 2023 dan dimuktamadkan di peringkat politik dengan persetujuan hari ini.
Latar Belakang
Kebebasan media dan pluralisme termaktub dalam Piagam Hak Asasi Kesatuan Eropah dan Konvensyen Eropah mengenai Hak Asasi Manusia. Walau bagaimanapun, laporan baru-baru ini daripada Suruhanjaya dan pemantau pluralisme media telah menyerlahkan beberapa kebimbangan di EU mengenai isu seperti pempolitikan media, ketelusan pemilikan media dan kebebasan pengawal selia media.
Pada 16 September 2022 Suruhanjaya menerbitkan cadangannya untuk peraturan yang mewujudkan rangka kerja bersama untuk perkhidmatan media dalam pasaran dalaman. Cadangan EMFA menetapkan peraturan baharu untuk melindungi pluralisme dan kebebasan media di EU. Majlis memperoleh mandat untuk rundingan dengan Parlimen Eropah pada 21 Jun 2023, dan ia telah disemak pada 22 November 2023.
EU Reporter menerbitkan artikel daripada pelbagai sumber luar yang menyatakan pelbagai sudut pandangan. Jawatan yang diambil dalam artikel ini tidak semestinya jawatan Pemberita EU.
