Mengatasi penghijrahan tidak teratur: Pengurusan sempadan EU yang lebih baik

Kemasukan pendatang dan keselamatan sempadan luar adalah cabaran bagi Eropah. Ketahui lebih lanjut tentang cara Parlimen menangani situasi tersebut.

Untuk menentang penghijrahan yang tidak teratur, EU sedang mengukuhkan kawalan sempadan, menambah baik pengurusan pendatang baru dan menjadikan pemulangan pendatang tanpa izin lebih cekap. Ia juga berusaha untuk meningkatkan penghijrahan buruh yang sah dan menangani permohonan suaka dengan lebih cekap.

Baca lebih lanjut mengenai tindak balas EU terhadap penghijrahan.

Apakah migrasi tidak teratur?

Penghijrahan tidak teratur ialah pergerakan orang dari negara bukan EU merentasi sempadan EU tanpa mematuhi keperluan undang-undang untuk masuk, tinggal atau tinggal di satu atau lebih negara EU.

Bilangan lintasan sempadan haram ke Eropah

Pada tahun 2015, terdapat peningkatan ketara dalam bilangan lintasan sempadan haram ke EU. Menurut data daripada Frontex, agensi sempadan EU, terdapat lebih 1.8 juta lintasan sempadan haram, jumlah tertinggi pernah direkodkan. Sejak itu, bilangan lintasan sempadan haram telah menurun dengan ketara.

Pada 2021, kira-kira 140,000 orang memasuki EU secara haram. Penurunan ini disebabkan oleh beberapa faktor, seperti langkah kawalan sempadan EU yang diperkukuh, kerjasama antara negara EU dan penurunan bilangan pelarian yang melarikan diri dari zon konflik.

Cari lebih lanjut angka mengenai penghijrahan di EU.

Memperkukuh pengurusan dan keselamatan sempadan

Kekurangan kawalan sempadan dalaman di kawasan Schengen mesti seiring dengan langkah-langkah pampasan untuk mengukuhkan sempadan luar. MEP menggariskan keterukan keadaan dalam a resolusi yang diterima pakai pada April 2016.

Pemeriksaan sistematik untuk semua di sempadan luar EU dan Schengen

Pengiklanan

Pemeriksaan sistematik di sempadan luar EU ke atas semua orang yang memasuki Kesatuan - termasuk warga EU - telah diperkenalkan pada April 2017. Pada Oktober 2017, Parlimen menyokong sistem elektronik biasa untuk mempercepatkan pemeriksaan di sempadan luar kawasan Schengen dan untuk mendaftar semua bukan EU. pengembara.

Etias: Keizinan untuk pengembara bukan EU yang dikecualikan visa

Sistem Maklumat dan Kebenaran Perjalanan Eropah (Etias) ialah program pengecualian visa elektronik yang memerlukan pengembara dari negara yang dikecualikan visa untuk mendapatkan perjalanan elektronik kebenaran sebelum pergi ke EU. Kebenaran akan sah selama tiga tahun atau sehingga pasport tamat tempoh dan akan membenarkan kemasukan berbilang ke dalam Kawasan Schengen untuk penginapan sehingga 90 hari dalam tempoh enam bulan. Ia dijangka menjadi dilancarkan pada 2024.

Pembaharuan prosedur pemeriksaan sempadan EU untuk pendatang tidak tetap

Pada April 2023, Parlimen meluluskan pendiriannya mengenai semakan kepada prosedur sempadan luar untuk menguruskan pendatang tidak tetap dan kini akan memulakan rundingan dengan Majlis. Perubahan itu bertujuan untuk menangani dengan lebih baik kerumitan dan cabaran mengurus migrasi sambil memastikan hak dan keperluan pendatang tanpa izin dihormati dan dilindungi.

Ia mencadangkan kemungkinan prosedur yang lebih pantas dan dipermudahkan untuk tuntutan suaka secara langsung selepas tapisan. Ini harus diselesaikan dalam 12 minggu, termasuk rayuan. Dalam kes penolakan atau penolakan tuntutan, pemohon yang gagal perlu dikembalikan dalam tempoh 12 minggu.

Peraturan baharu itu juga akan mengehadkan penggunaan tahanan. Semasa tuntutan suaka sedang dinilai atau prosedur pemulangan sedang diproses, pemohon suaka perlu ditampung oleh negara EU. Penahanan hanya boleh digunakan sebagai pilihan terakhir.

Negara-negara EU perlu menyediakan mekanisme bebas untuk pemantauan dan penilaian keadaan penerimaan dan penahanan, dengan tujuan untuk memastikan penghormatan terhadap undang-undang pelarian EU dan antarabangsa serta hak asasi manusia.

Menyaring pendatang di sempadan EU

Pada April 2023, Parlimen turut meluluskan kedudukannya untuk semakan peraturan saringan. MEP kini bersedia untuk mengadakan rundingan dengan negara-negara EU. Peraturan yang disemak mengenai penyaringan akan digunakan di sempadan EU kepada orang yang tidak memenuhi syarat kemasukan negara EU dan yang memohon perlindungan antarabangsa di titik lintasan sempadan. Ia termasuk pengenalan, cap jari, pemeriksaan keselamatan, dan penilaian kesihatan dan kelemahan awal.

Prosedur pemeriksaan harus mengambil masa sehingga lima hari, atau 10 dalam kes situasi krisis. Pihak berkuasa negara kemudiannya akan memutuskan sama ada memberikan perlindungan antarabangsa atau memulakan prosedur pemulangan.

Sempadan Eropah dan Agensi Pengawal Pantai

Pada Disember 2015, Suruhanjaya Eropah mengemukakan cadangan untuk menubuhkan a Sempadan Eropah dan Pengawal Pantai dengan tujuan untuk mengukuhkan pengurusan dan keselamatan sempadan luar EU dan menyokong pengawal sempadan negara.

Agensi baharu itu, yang dilancarkan pada Oktober 2016, menyatukan Frontex dan pihak berkuasa negara yang bertanggungjawab untuk pengurusan sempadan. Terdapat rancangan untuk memberi agensi itu korps tetap 10,000 pengawal sempadan oleh 2027.

Dana Pengurusan Sempadan Bersepadu

Dalam resolusi yang diterima pakai pada Julai 2021, Parlimen meluluskan Dana Pengurusan Sempadan Bersepadu yang diperbaharui (IBMF) dan bersetuju memperuntukkan €6.24 bilion kepadanya. The dana baru harus membantu meningkatkan kapasiti negara anggota dalam pengurusan sempadan sambil memastikan hak asasi dihormati. Ia juga akan menyumbang kepada dasar visa yang sama dan diselaraskan, dan memperkenalkan langkah perlindungan untuk orang yang terdedah yang tiba di Eropah, terutamanya kanak-kanak yang tidak ditemani.

Dana itu akan bekerjasama rapat dengan yang baharu Dana Keselamatan Dalam Negeri, memberi tumpuan kepada menangani keganasan, jenayah terancang dan jenayah siber. Dana Keselamatan Dalam Negeri juga telah diluluskan oleh Parlimen pada Julai 2021 dengan bajet €1.9 bilion.

Memulangkan pendatang tanpa izin dengan lebih cekap

Dokumen perjalanan Eropah untuk pemulangan pendatang yang tinggal secara haram

Pada September 2016, Parlimen meluluskan cadangan Suruhanjaya untuk a dokumen perjalanan EU standard untuk mempercepatkan pemulangan warga bukan EU yang tinggal secara tidak teratur di EU tanpa pasport atau kad pengenalan yang sah. Peraturan itu telah diguna pakai sejak April 2017.

Sistem Maklumat Schengen

. Sistem Maklumat Schengen telah diperkukuh pada November 2018 untuk membantu negara EU dengan pemulangan warga bukan warga EU yang tinggal secara haram ke negara asal mereka. Ia kini termasuk:

• makluman mengenai keputusan pemulangan oleh negara EU
• pihak berkuasa negara yang bertanggungjawab untuk mengeluarkan keputusan pemulangan yang mempunyai akses kepada data daripada Sistem Maklumat Schengen
• perlindungan untuk melindungi hak asasi pendatang

Arahan Pemulangan EU

Dalam laporan yang diterima pakai pada Disember 2020, MEP menyeru agar pelaksanaan Arahan Pemulangan EU yang lebih baik, menggesa negara EU menghormati hak asasi dan perlindungan prosedur apabila menggunakan perundangan EU mengenai pulangan, serta mengutamakan pulangan sukarela.

Ketahui lebih lanjut tentang memulangkan pendatang tidak tetap ke negara mereka.

Mencegah pendatang haram dengan menangani punca penghijrahan

Konflik, penganiayaan, penghapusan etnik, kemiskinan tegar dan bencana alam semuanya boleh punca penghijrahan. Pada Julai 2015, MEP menggesa EU untuk menerima pakai strategi jangka panjang untuk membantu mengatasi faktor-faktor ini.

Bagi menangani punca penghijrahan, an Skim EU bertujuan untuk menggerakkan €44 bilion dalam pelaburan swasta di negara jiran dan di Afrika telah disokong oleh MEP pada 6 Julai 2017.

Agensi EU untuk Suaka dan Suaka, Dana Migrasi dan Integrasi yang baharu

. Agensi EU untuk Asylum, dahulunya dikenali sebagai Pejabat Sokongan Suaka Eropah, bertanggungjawab untuk menyokong negara EU dalam pelaksanaan Sistem Suaka Eropah Bersama.

. Asylum, Migrasi dan Tabung Integrasi (AMIF) ialah instrumen kewangan yang menyokong usaha EU untuk mengurus migrasi.

Pada Disember 2021, Parlimen meluluskan belanjawan dana untuk 2021-2027, yang meningkat kepada €9.88 bilion.

Perjanjian migrasi EU-Turki

Perjanjian EU-Turki telah ditandatangani pada Mac 2016 sebagai tindak balas kepada peningkatan bilangan pendatang dan pelarian tidak tetap yang memasuki EU melalui Turki berikutan perang saudara di Syria. Kedua-dua pihak bersetuju untuk memastikan keadaan penerimaan yang lebih baik untuk pelarian di Turki dan membuka saluran selamat dan sah ke Eropah untuk pelarian Syria.

Di bawah perjanjian itu, Turki bersetuju untuk mengambil balik semua pendatang dan pelarian tidak tetap yang tiba di Greece dari Turki selepas 20 Mac, 2016. Sebagai balasan, EU bersetuju untuk memberikan bantuan kewangan kepada Turki untuk menyokong penganjuran pelarian di Turki, serta untuk mempercepatkan proses penyertaan Turki ke EU dan menyediakan liberalisasi visa untuk warga Turki yang melancong ke EU.

Dalam pakej laporan diterima pada 19 Mei 2021, MEP menggariskan peranan penting Turki sebagai tuan rumah kepada hampir empat juta pelarian, dengan menyatakan bahawa cabaran dalam menangani krisis ini telah meningkat disebabkan oleh pandemik Covid-19. Mereka mengutuk, bagaimanapun, penggunaan tekanan migrasi sebagai alat untuk pengaruh politik berikutan laporan bahawa pihak berkuasa negara itu menggalakkan pendatang dan pelarian dan pencari suaka dengan maklumat yang mengelirukan untuk mengambil laluan darat ke Eropah melalui Greece.

Lebih lanjut mengenai migrasi dan EU

• Penghijrahan buruh: menambah baik saluran undang-undang untuk bekerja di EU
• Memperbaharui Sistem Suaka Eropah Bersama
• Integrasi pelarian di Eropah

Baca lebih lanjut mengenai tindak balas EU terhadap cabaran migran 

• Pengurusan sempadan luar EU 
• Taklimat: isu hijrah  
• Infografik: penghijrahan dan suaka

Kongsi artikel ini: