EU sedang bertungkus-lumus menyenaraihitamkan UAE

Lewat tahun lepas Suruhanjaya EU memutuskan untuk meletakkan UAE dalam senarai hitamnya, atas alasan bahawa Emirates memudahkan pengubahan wang haram - tulis Anthony Harris, Bekas Duta British ke UAE.

Ini berikutan FATF, Pasukan Petugas Tindakan Kewangan, kumpulan yang ditubuhkan oleh G7, meletakkan UAE dalam senarai pantau "kelabu" pada awal tahun lepas. Emirates diberi amaran bahawa mereka perlu membuat penambahbaikan asas dalam pemantauan mereka terhadap aliran kewangan haram, dan mengetatkan peraturan pematuhan mereka di kawasan yang terdedah kepada penyalahgunaan, seperti perdagangan emas dan batu berharga dan hartanah.

Saya percaya bahawa memilih UAE dengan cara ini bukan sahaja tidak adil, tetapi juga hipokrit. Sebagai ahli G7 dan EU akan sedar, UAE telah mencapai kemajuan yang besar dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Dalam tempoh beberapa dekad, ia telah menjadi salah satu hab perdagangan terbesar di Timur Tengah, dan merupakan kuasa baru muncul di rantau bergolak. Pihak berkuasa Emirati telah melakukan banyak usaha untuk bekerjasama dengan badan antarabangsa dan menunjukkan bahawa mereka dapat menggunakan piawaian yang ketat dalam sektor komersial dan kewangan.

Malah, awal tahun lepas, sebagai tindak balas kepada tuntutan FATF, UAE menubuhkan Pejabat Eksekutif bagi Pencegahan Pengubahan Wang Haram (AML) dan Counter-Terrorist Financing (CTF) di pusat kerajaan. Ahmed Ali Al Sayegh, penasihat rapat kepada Presiden, mengisytiharkan bahawa UAE mempunyai pelan tindakan untuk memenuhi keperluan FATF dan akan berusaha untuk dikeluarkan daripada senarai kelabu mereka secepat mungkin.

Tambahan pula, UAE telah mengambil beberapa langkah pentadbiran untuk mematuhi tuntutan masyarakat antarabangsa. Emirates telah mengukuhkan undang-undang mereka untuk memerangi pengubahan wang haram dan pembiayaan keganasan. Mereka telah menubuhkan Pasukan Petugas AML, yang diketuai oleh Menteri Luar Negeri, dengan tujuan untuk meningkatkan penyelarasan antara tujuh Emirates dan membawa mereka semua ke tahap yang sama. Antara lain, Pasukan Petugas ini telah mencipta daftar pemilik benefisial syarikat UAE, dan menyediakannya kepada organisasi antarabangsa termasuk FATF. Malah, FATF melaporkan beberapa hari lalu bahawa UAE telah menunjukkan kemajuan yang ketara dalam melaksanakan pelan tindakan FATFnya sepanjang tahun lalu.

Emirates juga telah mengetatkan peraturan yang mengawal perdagangan emas dan batu berharga dan membawa urusan dalam hartanah di bawah sistem AML persekutuan. Satu lagi tanda kemajuan ialah pengenalan VAT pada 2018 dan cukai perbadanan baharu, yang sedang dilaksanakan. Kerajaan UAE sedang melakukan usaha besar untuk memodenkan ekonomi dan membawanya lebih selaras dengan amalan antarabangsa. Kerajaan berminat untuk menunjukkan pada COP28, yang akan diadakan di Dubai pada November dan Disember depan, bahawa mereka adalah peserta utama dalam usaha di seluruh dunia untuk mengurangkan pelepasan karbon.

UAE telah pun menunjukkan keupayaan untuk mengawal sektor kewangan. Pusat Kewangan Antarabangsa Dubai (DIFC), tempat saya berpangkalan, dikawal dengan ketat. Pihak Berkuasa Perkhidmatan Kewangan Dubai (DFSA) mengenakan peraturan yang sama dengan mana-mana pusat kewangan antarabangsa yang lain. Tugas yang dihadapi Emirates, seperti yang mereka akui sepenuhnya, adalah untuk memastikan semua Emirates individu mencapai standard yang sama, tetapi mereka telah menunjukkan dalam sektor lain, seperti perjalanan, perdagangan, hospitaliti dan telekomunikasi, bahawa mereka dapat mematuhi dengan peraturan antarabangsa dan bersaing dengan seluruh dunia.

Pengiklanan

Oleh itu, saya berpendirian tegas bahawa EU harus bekerjasama rapat dengan UAE untuk membantu mengeluarkannya daripada senarai hitam mereka, yang akan membantu Emirates keluar dari senarai pantau FATF juga. EU harus menggunakan pengaruh besar mereka untuk menggalakkan dan bukannya menghukum UAE sebagai kambing hitam.

Terdapat faktor yang merumitkan bagi EU. Emirates kini menjadi rumah kepada ratusan ribu rakyat Rusia yang melarikan diri dari tanah air mereka untuk mengelakkan kerahan tenaga dan kesan perang. Ini menyebabkan banyak masalah, dan bukan sahaja dari segi aliran kewangan, yang Emirates sedang bergelut untuk menangani.

Kebanyakan orang akan bersetuju bahawa orang Rusia yang didorong untuk melarikan diri dari negara mereka perlu pergi ke suatu tempat, dan mereka jelas lebih dialu-alukan di Emirates berbanding di EU dan Barat. Ini adalah satu lagi sebab mengapa EU harus bekerjasama dengan UAE, yang akan mendapat faedah bukan sahaja di Emirates tetapi juga rantau Teluk yang lebih luas. Dasar EU telah lama meluaskan hubungan dengan GCC.

UAE tidak segan untuk mengakui bahawa ia mempunyai banyak kerja yang perlu dilakukan dalam melaksanakan peraturan yang lebih ketat dalam semua sektor dan di semua Emirates, tetapi mereka telah menunjukkan lebih banyak keterbukaan dan ketelusan daripada kebanyakan negeri lain pada masa ini di negara hitam dan senarai kelabu. UAE mempunyai pengaruh yang semakin meningkat di dunia Arab: dasar kerjasama dengan Emirates adalah lebih bijak daripada menstigmatisasi mereka dalam masa yang bermasalah ini.

Anthony Harris, Bekas Duta Besar British ke UAE

Kongsi artikel ini: