Hong Kong: Laporan EU menyaksikan kemerosotan berterusan terhadap kebebasan asasi

Suruhanjaya Eropah dan Perwakilan Tinggi telah melaporkan perkembangan politik dan ekonomi di Wilayah Pentadbiran Khas Hong Kong. Laporan Tahunan ke-24 kepada Parlimen Eropah dan Majlis merangkumi perkembangan pada 2021.

Wakil Tinggi/Naib Presiden Josep Borrell berkata: “Laporan Tahunan ke-24 datang pada masa kebebasan asas di Hong Kong semakin merosot. Kami menyaksikan ruang yang terus mengecil untuk masyarakat sivil dan hakisan landskap media yang rancak dan pluralistik sebelum ini.”

Laporan itu menyerlahkan bahawa, pada 2021, prinsip 'satu negara, dua sistem' di Hong Kong terus terjejas oleh pelaksanaan Undang-undang Keselamatan Negara (NSL). Tahun itu bermula dengan penahanan besar-besaran 55 aktivis pro-demokrasi, termasuk tokoh politik terkemuka, pada awal Januari, dan berakhir dengan pemilihan Majlis Perundangan tanpa pembangkang pada 19 Disember.

Sehingga 31 Disember 2021, kira-kira 162 individu termasuk bekas aktivis pro-demokrasi, penggubal undang-undang pembangkang, wartawan dan ahli akademik telah ditangkap di bawah NSL dan undang-undang lain yang berkaitan. Aktivis pro-demokrasi yang didakwa berhubung penglibatan mereka dalam pilihan raya utama pro-demokrasi tidak rasmi 2020 telah didakwa dengan 'konspirasi untuk melakukan subversif'. Hanya 14 orang telah mendapat jaminan setakat akhir 2021. Penahanan pra-perbicaraan yang lama, kadangkala dalam kurungan bersendirian, juga menjadi punca kebimbangan utama.

NSL telah memberi kesan yang menyedihkan kepada masyarakat awam Hong Kong. Lebih daripada 50 pertubuhan masyarakat sivil telah dibubarkan kerana takut akan pendakwaan, dengan beberapa aktivis memetik ancaman terhadap keselamatan diri. Peruntukan luar wilayah NSL kekal menjadi punca kebimbangan. Kira-kira 30 aktivis yang berada di luar negara dilaporkan berada dalam senarai dikehendaki agensi penguatkuasaan undang-undang. Dengan latar belakang perkembangan politik yang berterusan, penghijrahan keluar dari Hong Kong meningkat. Angka rasmi Jabatan Perangkaan yang dikeluarkan pada Ogos 2021 menunjukkan aliran keluar bersih sekitar 89 200 penduduk sejak pertengahan 2020.

Kebebasan media juga merosot pada 2021. Akhbar bebas Apple Daily ditutup pada bulan Jun; bekas eksekutif dan editor Apple Daily didakwa dengan pakatan sulit asing di bawah NSL. Polis menyerbu bilik berita outlet dalam talian bebas Stand News dan menahan pekerjanya kerana menerbitkan 'bahan menghasut'.

Kebebasan berhimpun telah disekat memandangkan sekatan NSL dan COVID-19. Permohonan untuk perhimpunan awam telah ditolak sejak Julai 2020. Perhimpunan awam lebih daripada empat orang telah diharamkan sejak Mac 2020, termasuk berjaga-jaga pada 4 Jun, yang dianjurkan oleh Hong Kong Alliance in Support of Patriotic Democratic Movements of China selama lebih 20 tahun.

Pengiklanan

Pada 30 Mac 2021, Kongres Rakyat Kebangsaan meminda lampiran Undang-undang Asas untuk merombak sistem pilihan raya Hong Kong. Ini melemahkan lagi elemen demokrasi yang sudah sederhana dalam sistem pilihan raya dan memastikan suara pro-establishment dapat mengawal semua peringkat tadbir urus. Pilihan Raya Majlis Perundangan, yang pada asalnya dijadualkan pada September 2020, berlangsung pada 19 Disember 2021. Ini adalah pilihan raya pertama sejak pengenaan NSL dan pelaksanaan perubahan menyeluruh dalam sistem pilihan raya. Hanya seorang ahli parlimen 'bukan pro-establishment' berjaya dipilih.

Laporan Tahunan itu juga menyerlahkan hubungan komersial yang besar antara Kesatuan Eropah dan Hong Kong. Sehingga Jun 2021, sekurang-kurangnya 1,614 syarikat EU hadir di Hong Kong, dan kebanyakannya menggunakan Hong Kong sebagai ibu pejabat serantau. Perdagangan dua hala dalam barangan mencecah €30.5 bilion, peningkatan sebanyak 2.5% tahun ke tahun berbanding 2020. Eksport barangan Kesatuan Eropah ke Hong Kong berjumlah €23.5 bilion, manakala import dari Hong Kong berjumlah €7 bilion, mengakibatkan lebihan sebanyak €16.5bn untuk Kesatuan Eropah. Kesatuan Eropah ialah rakan dagangan ketiga terbesar Hong Kong dalam barangan pada 2021, selepas tanah besar China dan Taiwan.

Walau bagaimanapun, syarikat telah terjejas dengan ketara oleh sekatan COVID-19 dan khususnya kuarantin hotel wajib yang lama.

Latar Belakang

Sejak penyerahan Hong Kong kepada Republik Rakyat China pada tahun 1997, Kesatuan Eropah dan Negara Anggotanya telah mengikuti perkembangan politik dan ekonomi di Wilayah Pentadbiran Khas Hong Kong di bawah prinsip 'satu negara, dua sistem'.

Selaras dengan komitmen yang diberikan kepada Parlimen Eropah pada tahun 1997, Suruhanjaya Eropah dan Perwakilan Tinggi mengeluarkan laporan tahunan mengenai perkembangan politik dan ekonomi di Hong Kong. Ini adalah laporan ke-24, merangkumi perkembangan pada 2021.

Langkah-langkah yang diambil oleh EU dan negara anggota sebagai tindak balas kepada NSL dalam Kesimpulan Majlis yang diterima pakai pada Julai 2020 kekal berkuat kuasa. Pakej langkah ini termasuk:

• Kajian semula ke atas suaka, penghijrahan, visa dan polisi pemastautin, dan perjanjian ekstradisi;
• penelitian dan pengehadan eksport peralatan sensitif;
• pemerhatian percubaan; sokongan untuk masyarakat sivil;
• kemungkinan lebih banyak biasiswa dan pertukaran akademik;
• pemantauan kesan luar wilayah undang-undang; dan
• mengelak daripada melancarkan sebarang rundingan baharu dengan Hong Kong.

Maklumat lanjut

24^th laporan tahunan EU tentang perkembangan politik dan ekonomi di Wilayah Pentadbiran Khas Hong Kong

Kongsi artikel ini: