RUMAH PUTIH
Pejabat Setiausaha Akhbar
Jun 8, 2013
MENYATAKAN OLEH OLEH
PENASIHAT KESELAMATAN NASIONAL TOM DONILON
Westin Mission Hills
Palm Springs, California
2: 27 PM PDT
ENCIK. RHODES: Hei, semua orang. Terima kasih kerana datang ke taklimat ini untuk menyiapkan mesyuarat selama dua hari terakhir antara Presiden Obama dan Presiden Xi. Saya akan menyerahkannya ke Penasihat Keselamatan Negara, Tom Donilon untuk memberi bacaan mengenai mesyuarat tersebut. Selepas itu kami akan mengambil soalan.
Tom, tentu saja, telah memberi tumpuan sepenuhnya pada mesyuarat China ini sebagai orang utama bagi Presiden mengenai hubungan AS-China, supaya dia boleh bercakap dengan apa-apa yang berkaitan dengan soalan-soalan dasar atau dasar luar negara itu. Saya juga senang mengambil soalan mengenai cerita berkaitan FISA yang telah dimaklumkan baru-baru ini. Sehubungan itu, saya akan menarik perhatian anda ke lembaran fakta yang kami hantar ke akhbar kami mengenai pengumpulan risikan menurut Seksyen 702 FISA, kerana ia menyediakan asas terperinci mengenai program itu.
Tetapi dengan itu, saya akan menyerahkannya kepada Tom untuk memberikan persembahan pembukaan. Kemudian kita akan ambil soalan.
ENCIK. DONILON: Terima kasih, Ben. Selamat tengah hari semua. Saya minta maaf sedikit terlambat. Saya mahu bercakap hari ini mengenai pertemuan unik dan penting yang berlaku antara Presiden Obama dan Presiden Xi Jinping dari China dalam beberapa hari terakhir di sini di California.
Saya akan mengatakan pada awal bahawa Presiden mempunyai perbincangan yang sangat baik dalam suasana informal, suasana unik yang tidak formal, dengan Presiden Xi selama dua hari terakhir. Perbincangan adalah positif dan konstruktif, luas dan cukup berjaya dalam mencapai matlamat yang kami tentukan untuk mesyuarat ini.
Sebelum saya beralih kepada spesifikasi pada mesyuarat, saya ingin memberikan beberapa konteks untuk ini. Pertemuan itu, tentu saja, merupakan bahagian penting dari strategi keselamatan nasional yang luas yang telah kita buat sejak awal pentadbiran ini, menekankan pentingnya Amerika Syarikat yang mempunyai hubungan yang produktif dan konstruktif dengan kekuatan-kekuatan penting di dunia. Dan pemerhatian strategik kami bahawa jika hubungan itu konstruktif dan produktif, maka sebenarnya Amerika Syarikat dapat dengan lebih berkesan mengejar kepentingan nasionalnya dan kami dapat, dengan yang lain, menyelesaikan masalah global dengan lebih berkesan.
Mesyuarat ini juga merupakan pusat strategi penyeimbangan semula Asia Pasifik kami. Seperti yang telah saya katakan berkali-kali, Presiden percaya bahawa masa depan Asia dan masa depan Amerika Syarikat saling berkaitan dan semakin berkait, dan kita menilai sejak awal semasa kita memegang jawatan - sebenarnya semasa peralihan - bahawa kita kurang diberi perhatian di Asia, dan kami telah diberi berat badan berlebihan di bahagian lain dunia dalam enam atau tujuh tahun sebelumnya, terutama berkenaan dengan operasi ketenteraan kami di Timur Tengah dan di Asia Selatan.
Oleh itu, kami melaksanakan strategi yang ditentukan untuk mengekalkan persekitaran keselamatan yang mantap dan susunan serantau yang berakar dalam keterbukaan ekonomi dan menyelesaikan perselisihan secara aman, dan menghormati hak dan kebebasan sejagat di Asia.
Strategi penyeimbangan semula kami, tentu saja, memiliki sejumlah elemen: memperkuat pakatan, mempererat kemitraan dengan kekuatan yang baru muncul, memperkasakan institusi-institusi regional, membantu membangun seni bina ekonomi daerah yang dapat mempertahankan kesejahteraan bersama - TPP jelas merupakan inti dari itu. Dan tentu saja ia merangkumi membina hubungan yang stabil, produktif dan membina dengan China yang kita lalui sejak awal pentadbiran.
Berkenaan dengan pertemuan ini, seperti yang saya katakan pada awalnya, dalam banyak cara ia menjadi satu pertemuan yang unik. Dan sekali lagi, jika anda kembali belajar setiap pertemuan antara Presiden Amerika dan pimpinan China sejak mesyuarat bersejarah Presiden Nixon pada bulan Februari 1972 di China, saya rasa keunikan dan kepentingan beberapa aspek pertemuan ini benar-benar datang ke hadapan.
Nombor satu, tetapan dan gaya. Pengaturan di sini jelas berada dalam suasana yang sangat tidak formal dan gayanya tidak formal antara Presiden Amerika Syarikat dan Presiden China, yang bukan suasana biasa untuk pertemuan ini jika anda telah mempelajarinya selama ini. Saya rasa pertemuan paling dekat yang berlaku - berkaitan dengan jenis gaya - adalah pertemuan Crawford pada tahun 2002 antara Presiden Bush dan Jiang Zemin. Tetapi perjumpaan itu adalah pada akhir tempohnya, Jiang Zemin, dan jumlah masa pertemuan hanya, saya kira, satu setengah jam atau dua jam. Mesyuarat ini jelas berbeza sama sekali.
Kedua, panjang perbincangan, yang kita kira menghampiri lapan jam, dan keluasan dan kedalaman perbincangan, yang agak strategik dan meliputi hampir setiap aspek hubungan Amerika-China.
Ketiga, masa - dan waktunya cukup penting di sini. Ini adalah pada awal penggal kedua Presiden Obama sebagai Presiden Amerika Syarikat. Ini adalah pada awal tempoh Presiden Xi sebagai Presiden China, jangka masa 10 tahun yang dijangkakan. Jadi, tunjuk satu.
Titik dua, ia juga datang pada saat peralihan penting untuk Amerika Syarikat. Seperti yang saya katakan, kita sedang melancarkan istilah kedua Presiden tetapi juga pada tahap yang kita benar-benar melihat keutamaan jangka masa kedua dan ekonomi kita pulih, saya fikir, dan banyak kerja pemulihan yang kita lakukan dalam Istilah pertama akan membuahkan hasil. Dan yang ketiga, kita menghadapi cabaran dua hala, serantau dan global yang kuat di mana kerjasama AS-China adalah kritikal.
Jadi penataan, gaya, panjang perbincangan, kelebihan isu-isu yang dibincangkan, dan masa yang saya fikir semuanya menggariskan titik bahawa ini adalah pertemuan penting dan unik antara Presiden Amerika Syarikat dan pemimpin China. Dan sekali lagi, saya fikir jika anda kembali dan melakukan kajian yang teliti mengenai pertemuan antara pemimpin Amerika Syarikat dan China sejak 1972, saya fikir ia benar-benar menjadi jelas.
Bagaimana perjumpaan ini berlaku? Biarkan saya membincangkannya hanya dalam beberapa minit. Sejak awal penggal kedua, kami melakukan, dengan sengaja dan sengaja, terlibat dengan kepemimpinan - kepemimpinan baru China. Memang, Presiden Obama mengadakan perbincangan melalui telefon dengan Presiden Xi yang mengucapkan tahniah atas pemilihannya sebagai Presiden pada 14 Mac, pada hari dia dipilih. Saya rasa dia benar-benar baru saja datang dari pertemuan itu dan Presiden Obama bercakap dengannya pada petang itu.
Kami kemudian melakukan beberapa siri pertemuan dengan orang Cina. Setiausaha Lew keluar segera untuk membincangkan masalah ekonomi. Jeneral Dempsey, ketua Ketua Kakitangan Bersama kami, keluar untuk membincangkan masalah ketenteraan dan keselamatan. Setiausaha Kerry keluar untuk membincangkan isu diplomatik dan isu dasar luar. Dan saya mengikuti ketiga-tiga pertemuan itu dengan perjalanan saya sendiri ke China beberapa minggu yang lalu untuk membincangkan pelbagai isu yang dihadapi Amerika Syarikat dan China, dan untuk meletakkan asas bagi pertemuan ini. Oleh itu, kami mempunyai usaha yang sengaja dan sengaja untuk terlibat dengan kepemimpinan China dan mengerjakan hubungan ini ketika memasuki penggal kedua.
Seterusnya, kami bertanya kepada diri sendiri, bilakah Presiden dan Presiden Xi bertemu antara satu sama lain. Dan pada jadual semasa, itu tidak akan berlaku sehingga pertemuan G20 di St. Petersburg pada September ini. Dan ia melanda kita sebagai terlalu lama; vakum akan terlalu besar. Dan Presiden memutuskan bahawa dia akan berusaha untuk menjadualkan mesyuarat pada tarikh yang lebih awal. Dan sudah tentulah pertemuan ini.
Kami juga terfikir tentang gaya mesyuarat dan apa tujuannya. Dan kami telah menjadi matlamat, satu matlamat khusus untuk membina hubungan peribadi antara Presiden dan Presiden Xi, dan mempunyai peluang yang tidak berada di bawah tekanan dari margin mesyuarat lain yang berbilang hala untuk benar-benar duduk dan menjelajahi kontur AS Hubungan China.
Struktur pertemuan: Mesyuarat dimulakan, seperti yang anda ketahui, petang semalam, dan topik awal untuk perbincangan adalah keutamaan yang dimiliki setiap Presiden untuk negaranya hari ini untuk menetapkan konteks strategik untuk perbincangan tersebut. Oleh itu, Presiden Xi berbicara panjang lebar mengenai rancangannya untuk jawatan presiden dan rancangan pemerintahnya untuk melintasi pelbagai isu, bermula dengan masalah ekonomi. Presiden Obama membincangkan rancangannya untuk penggal kedua dan bagaimana dia melihat segala sesuatunya berjalan, dan kemudian mereka mengadakan perbincangan yang lebih luas mengenai bagaimana ini - konteks strategik mempengaruhi hubungan AS-China.
Oleh itu, sekali lagi, saya rasa perbincangan yang unik antara Presiden Amerika Syarikat dan Presiden China mempunyai, sekali lagi, pada awal penggal kedua Presiden Obama dan pada awal penggal Presiden Xi, perbincangan yang cukup panjang mengenai bagaimana mereka melihat di mana negara mereka berada di dalam negara dan apa keutamaan mereka di peringkat antarabangsa. Itu adalah sesi pertama.
Kedua, malam tadi, semasa makan malam, kami membincangkan pelbagai isu dua hala, termasuk masalah keselamatan, dan mengadakan perbualan panjang malam tadi mengenai Korea Utara, yang boleh saya bicarakan jika anda mahu melakukannya.
Pagi ini, Presiden Obama dan Presiden Xi berjalan-jalan untuk mengadakan perjumpaan satu lawan satu - perjumpaan satu lawan satu - dengan hanya jurubahasa yang hadir - berjalan-jalan di sekitar harta tanah di sini dan kemudian menemui tempat untuk duduk. Mesyuarat itu berlangsung selama kira-kira 50 minit pagi ini - dan sekali lagi, membincangkan beberapa isu penting antara Amerika Syarikat dan China.
Mereka kembali dari pertemuan itu, dan kami duduk lagi di meja persidangan dan kemudian melakukan perbincangan yang cukup luas mengenai masalah ekonomi, termasuk isu siber - yang tentu saja kami percaya perlu menjadi pusat perbincangan ekonomi yang disatukan oleh Amerika Negeri dan China mengalami.
Seperti yang saya katakan, malam tadi pada waktu makan malam kami mengadakan perbincangan panjang mengenai Korea Utara, dan biar saya bercakap tentang itu hanya selama beberapa minit. Seperti yang saya katakan, ia adalah perbincangan penting malam tadi semasa makan malam. Dan kerana anda semua tahu siapa yang membincangkan isu ini, China telah mengambil beberapa langkah dalam beberapa bulan kebelakangan ini untuk menghantar mesej yang jelas kepada Korea Utara, termasuk melalui penguatkuasaan penguatkuasaan sekatan dan melalui pernyataan awam oleh pimpinan kanan di China.
Presiden bersetuju malam ini bahawa ini adalah kawasan utama bagi kerjasama China-China yang dipertingkatkan. Mereka bersetuju bahawa Korea Utara harus denuclearize; bahawa negara tidak akan menerima Korea Utara sebagai negara bersenjata nuklear; dan kita akan bekerjasama untuk memperdalam kerjasama dan dialog US-China untuk mencapai denuclearization. Presiden juga menekankan kepada Presiden Xi bahawa Amerika Syarikat akan mengambil langkah-langkah yang perlu diambil untuk mempertahankan diri dan sekutu kita dari ancaman Korea Utara.
Kedua-dua pihak menekankan pentingnya terus menerapkan tekanan baik untuk menghentikan kemampuan Korea Utara untuk berkembang biak dan untuk menjelaskan bahawa usaha berterusannya untuk senjata nuklear tidak sesuai dengan tujuan pembangunan ekonominya. Perbincangan mengenai isu ini saya percaya akan membolehkan kita terus maju dan bekerja dengan berhati-hati dari segi kerjasama kita untuk bekerjasama untuk mencapai tujuan kita.
Saya rasa intinya adalah saya berpendapat bahawa kita telah cukup sejajar dengan isu Korea - isu Korea Utara, dan perjanjian mutlak bahawa kita akan terus bekerjasama dalam langkah-langkah konkrit untuk mencapai tujuan bersama yang Amerika Syarikat dan China mempunyai kaitan dengan program nuklear Korea Utara.
Seperti yang saya katakan semasa perbincangan ekonomi yang kita buat hari ini, keselamatan siber dan isu siber adalah topik penting. Dan sekali lagi, saya rasa mereka telah mengambil - sebenarnya isu-isu tersebut merangkumi sebahagian besar perbincangan pagi ini antara Presiden Obama dan Presiden Xi. Jelas, memandangkan pentingnya hubungan ekonomi kita, Presiden menjelaskan ancaman yang ditimbulkan terhadap keselamatan ekonomi dan negara kita dengan pengintipan ekonomi yang diaktifkan oleh siber. Dan saya ingin jelas mengenai apa yang kita bicarakan di sini. Yang kita bicarakan di sini adalah usaha entiti di China, melalui serangan siber, terlibat dalam pencurian harta benda awam dan swasta - harta intelek dan harta benda lain di Amerika Syarikat. Dan inilah fokus di sini, sebab itulah perbincangan ekonomi pagi ini.
Dan sekali lagi, kami mengadakan perbincangan terperinci mengenai perkara ini. Presiden menegaskan bahawa menyelesaikan masalah ini benar-benar penting untuk masa depan hubungan ekonomi AS-China. Dia meminta Presiden Xi untuk terus memandang serius masalah yang telah kita kemukakan di sini.
Dan sekali lagi, saya memberikan pidato mengenai hal ini pada bulan Mac di New York, dan membahas apa sebenarnya agenda bagi kita sehubungan dengan China, dan yang pertama adalah mengakui kebimbangan ini. Dan saya rasa keprihatinan ini diakui ketika ini. Nombor dua - untuk menyiasat secara khusus jenis aktiviti yang telah kami kenal pasti di sini - dan orang Cina telah bersetuju untuk melihatnya. Dan ketiga, untuk mengadakan dialog dengan Amerika Syarikat mengenai norma dan peraturan - itulah yang boleh diterima dan yang tidak dapat diterima dalam dunia siber. Kedua Presiden memberikan panduan kepada kumpulan kerja siber baru, yang, seperti yang anda ketahui, telah dibentuk di bawah dialog ekonomi strategik, yang akan melakukan dialog, seperti yang saya katakan, mengenai peraturan dan norma tingkah laku di ruang siber yang akan meneroka langkah-langkah membina keyakinan. Dan kami mengarahkan pasukan untuk melaporkan kembali perbincangan mereka kepada para pemimpin.
Isu-isu lain yang telah dibincangkan dengan jelas adalah ekonomi - dan kita boleh membahasnya secara mendalam jika anda mahu - hak asasi manusia, dan yang penting, hubungan ketenteraan-ke-tentera antara Amerika Syarikat dan China.
Ini merupakan aspek penting dalam perbincangan kita dengan China dalam satu setengah tahun atau dua tahun terakhir, dan hakikatnya, tentu saja, bahawa hubungan ketenteraan-ke-ketenteraan jauh di belakang hubungan politik dan ekonomi kita. Ini diakui di pihak China, dan kita sebenarnya memiliki momentum di sebalik meningkatkan dan mempererat hubungan ini ketika kita maju di sini, ketika kita berusaha untuk membina hubungan yang komprehensif dan positif dengan China.
Saya rasa, sekali lagi, bahawa perjumpaan Presiden di Sunnyland adalah, seperti saya katakan, tanpa keraguan. Dan seperti yang dikatakan oleh Presiden Obama semalam, cabaran yang dihadapi oleh dia dan Presiden Xi untuk mengubah aspirasi membuat kursus baru di sini agar hubungan kita menjadi kenyataan, dan untuk membangun apa yang disebut oleh Presiden Xi dan Presiden Obama sebagai model hubungan baru antara kuasa besar.
Oleh itu, dengan senang hati saya akan menjawab soalan anda. Saya juga boleh pergi selama satu atau dua jam lagi mengenai perincian mesyuarat. (Ketawa.)
Q Tom, anda mengatakan bahawa kebimbangan tentang cyber diiktiraf pada masa ini oleh orang Cina. Betapa spesifiknya mereka dalam pengakuan ini dalam mesyuarat swasta, memandangkan di khalayak ramai mereka cenderung untuk mengelakkan mengakui ini? Dan Xi juga menyebut tadi malam di China bahawa China telah menjadi mangsa penggodaman siber juga. Adakah mereka mengatakan bahawa Amerika Syarikat mensasarkan China, atau mereka meninggalkan jenis yang lebih luas dalam perbincangan ini?
ENCIK. DONILON: Beberapa perkara - dan, terima kasih, Julie. Nombor satu, seperti yang saya katakan, penting untuk memahami dengan tepat apa yang kita bicarakan di sini. Perbincangan yang kita lakukan dengan China mengenai topik ini sebenarnya tidak tertumpu pada penggodaman siber dan jenayah siber. Ini adalah masalah yang telah kita hadapi dan kita hadapi secara bersama, dan kita perlu bekerjasama dalam usaha bersama untuk mempertahankan diri daripada masalah ini dan membuat norma-norma peraturan jalan raya berkenaan dengan masalah yang kita hadapi sebagai dua negara yang ekonominya dan pelbagai kegiatannya semakin dalam talian dan semakin terhubung dengan Internet, yang menjadikan mereka rentan.
Itu bukan fokus perbincangan yang kita lakukan hari ini - kecuali sejauh mana kita berdua mengakui bahawa ini adalah masalah dan bagi kedua-dua ekonomi besar di dunia untuk menangani mereka adalah penting.
Isu khusus yang dibincangkan oleh Presiden Obama kepada Presiden Xi hari ini adalah isu pencurian ekonomi yang diaktifkan oleh siber - pencurian harta intelek dan jenis harta benda lain di wilayah awam dan swasta di Amerika Syarikat oleh entiti yang berpusat di China. Dan Presiden membahasnya secara terperinci hari ini dengan beberapa perincian hari ini dan meminta pemerintah China terlibat dalam isu ini dan memahami bahawa - jika tidak ditangani, jika terus menjadi pencurian langsung harta benda Amerika Syarikat ini, ini akan menjadi masalah yang sangat sukar dalam hubungan ekonomi dan akan menjadi penghambat hubungan yang benar-benar mencapai potensi sepenuhnya.
Seperti yang anda ketahui, kami telah melakukan usaha sistematik berkenaan dengan isu ini. Kami telah mengadakan perbincangan dengan orang Cina mengenai perkara itu sepanjang tahun lalu atau lebih. Kami telah membesarkannya secara terbuka. Saya melakukannya - pegawai pentadbiran pertama yang melakukannya. Dan kami telah mengadakan perbincangan langsung dengan orang Cina melalui pelbagai dialog yang telah kami aturkan.
Namun, apa yang kritikal, saya rasa sekarang ini adalah pusat hubungan. Ini bukan masalah tambahan, ini adalah masalah yang sangat banyak dibincangkan pada masa ini.
Berkenaan dengan pertanyaan yang anda ajukan secara langsung mengenai apakah mereka mengakuinya, itu menarik, anda boleh bertanya apakah pemerintah China di tingkat paling senior mengetahui semua kegiatan yang telah dilakukan sehubungan dengan pencurian yang diaktifkan oleh siber - Anda tidak dapat menjawab soalan itu hari ini. Anda harus - ini secara langsung dan sudah jelas sekarang bahawa kepemimpinan kanan China memahami dengan jelas betapa pentingnya masalah ini kepada Amerika Syarikat, betapa pentingnya Amerika Syarikat untuk mencari penyelesaian masalah ini.
Q Sekiranya saya dapat menarik perhatian anda sedikit lagi, Tom. Anda mengatakan bahawa Presiden telah melalui beberapa maklumat yang sangat spesifik mengenai penggodaman siber. Adakah dia menggariskan beberapa kes pencurian tertentu? Dan sekiranya anda dapat masuk ke Korea Utara sedikit - apa yang secara khusus mereka setuju untuk lakukan? Adakah mereka - akan ada lebih banyak perbincangan? Kembali ke Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu? Apa sebenarnya?
ENCIK. DONILON: Berkenaan dengan siber, saya rasa tepat untuk mengatakan bahawa Presiden menjelaskan kepada Presiden Xi jenis masalah yang tepat yang kita bimbangkan, dan menekankan bahawa Amerika Syarikat tidak mempunyai keraguan tentang apa yang sedang berlaku di sini, sebenarnya, bahawa aktiviti-aktiviti ini telah berjalan dan tidak sesuai dengan jenis hubungan yang ingin kita bina dengan China, yang merupakan perkongsian yang komprehensif. Mempunyai perkongsian komprehensif pada masa yang sama ketika anda melakukan pencurian berskala besar tidak - baik, ini akan menjadi sangat sukar untuk dilakukan.
Tetapi ini, seperti yang saya katakan kepada Julie, saya rasa yang penting di sini adalah hubungan yang luas dengan China. Kami mempunyai pelbagai isu. Kami mempunyai hubungan perdagangan setengah triliun dolar setahun dengan China. Kami mempunyai semua jenis interaksi antara Amerika Syarikat dan China. Kami adalah negara dan masyarakat yang saling bergantung dan ekonomi, dan sekali lagi, kami mempunyai pelbagai masalah. Dan ini adalah masalah yang muncul dan ia harus diselesaikan sekali lagi, dalam konteks hubungan yang luas ini.
Berkenaan dengan Korea Utara, saya rasa perkara penting di sini adalah persetujuan penuh mengenai matlamat - iaitu denuklearisasi; kesepakatan penuh bahawa sebenarnya resolusi Majlis Keselamatan yang memberi tekanan kepada Korea Utara perlu ditegakkan, dan kesepakatan penuh bahawa kita akan bekerjasama untuk melihat langkah-langkah yang perlu diambil untuk mencapai tujuan tersebut.
Kenapa? Sekarang, mari kita membincangkannya hanya sebentar sehubungan dengan motivasi di sini. Bagaimana orang China dan Amerika Syarikat mempunyai pandangan yang sama berkenaan dengan Korea Utara dan tidak dapat diterima sepenuhnya program senjata nuklear.
Dan saya fikir ia datang kepada ini. Ia datang kepada kesan, jika anda akan, Korea Utara terus meneruskan program senjata nuklear yang akan membolehkan mereka menjadi proliferator, yang akan membolehkan mereka memberikan ancaman kepada Amerika Syarikat, seperti yang telah kita bahas dan saya ' telah dibincangkan dengan kumpulan ini sebelum ini, dan yang akan membolehkan mereka untuk benar-benar upend, jika anda akan, keselamatan di Timur Laut Asia.
Satu senjata senjata nuklear yang diakui di Pyongyang, program senjata di Pyongyang tentu saja mempunyai implikasi yang mendalam di seluruh Asia Timur Laut, dan ini jelas menunjukkan bahawa orang Cina tidak ingin melihat. Mereka hasil Amerika Syarikat tidak mahu melihat. Oleh itu, saya fikir apa yang anda semestinya sedang dijalankan di sini ialah analisis ancaman bersama dan analisa yang dikongsi tentang apa implikasi dan impak yang akan dilakukan oleh Korea Utara meneruskan program senjata nuklear.
Ya.
Tanda Q.
ENCIK. DONILON: Hai, Mark.
Q Bolehkah saya meminta soalan FISA?
ENCIK. DONILON: Ya, tetapi saya lebih suka -
Q Maaf. Bolehkah saya meminta soalan FISA? Bolehkah anda memberitahu saya jenis siasatan yang ingin dipikul oleh Presiden terhadap kebocoran bahan FISA? Adakah dia mahu siasatan jenayah?
ENCIK. DONILON: Ben, adakah anda mahu mengambil ini?
ENCIK. RHODES: Ya, saya akan ambil ini. Pertama sekali, Mark, apa yang kita fokus pada melakukan sekarang, dan anda telah melihatnya dalam pernyataan DNI, secara terang-terangan, melakukan penilaian terhadap kerosakan yang sedang dilakukan terhadap keselamatan negara AS dengan wahyu ini maklumat, yang semestinya rahsia kerana Amerika Syarikat perlu dapat menjalankan aktiviti-aktiviti perisikan tanpa kaedah yang diwahyukan kepada dunia.
Jadi pada masa ini terdapat tinjauan semula, tentu saja, untuk memahami apa kerosakan yang mungkin dilakukan. Kerana ia berkaitan dengan mana-mana penyiasatan yang berpotensi, kita masih dalam peringkat awal ini. Jelas sekali, Jabatan Kehakiman perlu terlibat dengannya. Jadi ini adalah sesuatu yang saya fikir akan ditangani pada hari-hari yang akan datang oleh Jabatan Keadilan komuniti perisikan dengan berunding dengan interagency penuh yang telah terjejas oleh kebocoran maklumat keselamatan negara yang sangat mengganggu ini.
Q Dan satu soalan mengenai China - di sisi yang lebih ringan. Bolehkah anda memberitahu saya mengenai bangku yang diberikan sebagai hadiah? Adakah Presiden Xi -
ENCIK. DONILON: Anda mahu buat bangku simpanan?
ENCIK. RHODES: Ya.
ENCIK. DONILON: Saya akan ben ben Bench.
Q Adakah Presiden menyampaikannya?
ENCIK. RHODES: Saya faham beberapa fakta mengenai bangku simpanan. Para bangku itu terbuat dari kayu merah, yang jelas sangat unik untuk bahagian Amerika Syarikat ini. Dan Pejabat Protokol saya fikir dapat memberi anda lebih banyak butiran, tetapi saya fikir Tom menyebutkan bahawa kedua-dua pemimpin itu dapat berjalan-jalan dan dapat duduk di atas apa yang menjadi bangku simpanan orang Cina akan membawa mereka.
Tetapi sekali lagi, saya fikir ia adalah ilustrasi bahagian indah dunia yang kita ada, sememangnya, memanjang ke utara jauh. Dan kami boleh mendapatkan maklumat tambahan daripada orang protokol kami.
ENCIK. DONILON: Mark, hanya beberapa perkara yang perlu ditambah, walau bagaimanapun, tidak berkenaan dengan bangku simpanan tetapi berkenaan dengan interaksi pribadi antara Presiden Obama dan Presiden Xi. Kami, seperti yang saya katakan sebelum ini, benar-benar melihat ini sebagai peluang bagi kedua-dua presiden pada masa yang penting di sini untuk memperdalam hubungan peribadi mereka, untuk mewujudkan dan memperdalam hubungan peribadi mereka sebagai asas untuk maju; untuk menangani pelbagai isu yang perlu kita hadapi.
Dan saya berpendapat bahawa dari sudut pandang ini bahawa pertemuan ini cukup berjaya - banyak masa bersama, banyak masa peribadi bersama - sekali lagi, agak luar biasa bagi Presiden China dan Presiden Amerika Syarikat untuk menghabiskan satu- satu-satu masa bersama tanpa sebarang bantuan, hanya jurubahasa, seperti yang saya katakan, untuk jangka masa yang panjang.
Makan malam yang sangat meriah pada petang tadi, dan juga pada akhir sesi hari ini, Mark, Presiden juga dapat meluangkan sedikit masa bersama Presiden Xi dan pasangannya, Madam Peng, petang ini untuk kira-kira 30 beberapa minit sebelum delegasi Cina pergi untuk Beijing.
Oleh itu, saya ingin memberi anda rasa jenis semua elemen yang kita fikir adalah penting untuk membina jenis hubungan yang ingin kita lihat dibina di antara kedua-dua pemimpin serta hubungan yang kita sedang membina antara kedua-dua kerajaan.
ENCIK. RHODES: Jessica.
Q Saya mempunyai dua soalan -
ENCIK. DONILON: Baiklah.
QI menganggap Presiden Xi menjemput Presiden Obama ke China. Adalah penting untuk menindaklanjuti dengan cepat untuk membina hubungan ini. Bolehkah anda bercakap sebentar mengenai sedikit warna dalam pertemuan dengan Wanita Pertama China?
Dan kemudian beralih kepada soalan FISA, sekarang DNI mengumumkan beberapa maklumat mengenai PRISM, mungkin anda boleh bercakap sedikit lebih banyak tentangnya. Bolehkah anda membantu orang memahami, sekarang bahawa pentadbiran mengatakan hanya orang bukan AS yang disasarkan, The Guardian melaporkan bahawa 3 bilion barangan digital dikumpulkan dari pelayan AS pada bulan Mac. Bagaimanakah anda dapat menjelaskannya dan memberi jaminan kepada Amerika bahawa pengawasan terhad kepada orang bukan Amerika?
ENCIK. DONILON: Terima kasih, Jessica. Berkenaan dengan lawatan tersebut, sekali lagi, ini adalah kunjungan unik ke California oleh Presiden Xi. Dan dengan cara itu, apa yang juga satu lagi aspek yang menarik dalam hal ini ialah Amerika Syarikat mencadangkan ini dan terdapat penerimaan yang sangat cepat oleh Presiden Xi dari jemputan untuk mengadakan pertemuan ini cukup awal dalam jangka masa. Berkenaan dengan lawatan masa depan, yang merupakan persoalan anda, saya fikir ia datang dalam dua kategori, dan kami membincangkannya dalam mesyuarat. Salah satu akan menjadi lawatan tidak formal yang sama ke China dan yang lain akan menjadi pertukaran rasmi pertukaran negara yang lebih formal. Dan Presiden membincangkan kedua-dua isu tersebut dan bersetuju untuk membuat tim mereka bekerja pada masa dan cuba menjadualkan ini.
Saya fikir perkara paling penting adalah ini, walaupun, Jessica. Nombor satu adalah bahawa Presiden ingin mengadakan sesi serupa di China, di luar ibu kota dalam suasana yang lebih santai untuk mempunyai jenis pemberian dan tidak rasmi yang dia ada di sini. Dan tentunya kami akan berusaha untuk menyatukan seterusnya, jika anda akan, kitaran pertukaran lawatan negara ke Washington dan Beijing.
Berkenaan dengan pertemuan Presiden dengan Puan Peng dan Presiden Xi, kira-kira 30 minit. Ia berlaku di ruang berjemur jika anda - di Rumah Annenberg. Mereka membincangkan beberapa perkara, termasuk kerjayanya dan aktivitinya sebagai Ibu Negara China.
Ben, adakah anda mahu mengambilnya?
ENCIK. RHODES: Ya. Jessica, pertama sekali, saya akan menunjukkan kepada anda fakta DNI mengenai PRISM, yang saya fikir mengeluarkan banyak maklumat, termasuk fakta bahawa kerajaan AS tidak dapat menargetkan sesiapa di bawah prosedur yang diluluskan oleh mahkamah untuk pengumpulan Seksyen 702 kecuali jika ada adalah tujuan perisik asing untuk memperoleh maklumat tersebut.
Oleh itu, dengan kata lain, walaupun bagi orang asing mesti ada langkah tambahan untuk mengenal pasti perhubungan pengumpulan perisik asing untuk mendapatkan maklumat tambahan. Bagi warganegara AS dan orang AS serta orang di Amerika Syarikat, mereka tidak boleh disasarkan dengan sengaja oleh program ini, jadi mereka bukan bahagian dari apa tujuan koleksi ini. Lebih jauh lagi, jika ada warga AS yang terlibat - terlibat dalam kegiatan yang menarik bagi pemerintah, kita harus - sama seperti keadaan telefon, kita harus kembali dan mendapatkan waran untuk mengejar koleksi lebih lanjut mengenai kandungan komunikasi mana-mana individu AS.
Oleh itu, perlu ada lapisan tambahan di luar PRISM bagi kerajaan AS untuk mengejar, mengkaji semula maklumat yang dikaitkan dengan hubungan AS yang berpotensi untuk, misalnya, keganasan.
Q Bolehkah anda mengulas mengenai jumlah data tersebut, dan, jika boleh, bagaimana jumlah data yang berkaitan dengan orang bukan AS?
ENCIK. RHODES: Saya tidak dapat memberi komen - Maksud saya, NSA dan komuniti perisik mungkin adalah orang yang boleh memberi komen mengenai jumlah data ini. Untuk menjadi jelas di sini, bukan seolah-olah ada orang yang duduk di sana membaca setiap maklumat yang mungkin terdapat dalam koleksi pengumpulan yang dimiliki oleh pemerintah AS. Seperti yang kami bincangkan dengan program telefon, ada jenis data yang kami sebut metadata yang lebih luas tetapi jenis pengumpulannya lebih tanpa nama.
Saya fikir perkara yang sangat penting bagi orang Amerika untuk memahami adalah bahawa bagi pemerintah AS untuk memutuskan untuk menjalankan siasatan terhadap warganegara Amerika atau orang AS, perlu ada langkah tambahan melampaui program-program ini yang telah dijelaskan untuk mendapatkan waran dan pada dasarnya mengejar petunjuk jika ada disyaki hubungan dengan keganasan.
Jadi seperti yang dikatakan oleh Presiden, kami tidak mendengar panggilan telefon sesiapa. Kami juga tidak akan keluar dan berusaha membaca komunikasi elektronik orang. Sekiranya kita dapat mengesan hubungan yang berpotensi dengan terorisme, kita harus kembali kepada hakim dan menuntut waran untuk menyiasat petunjuk tersebut, sama seperti yang kita lakukan dalam prosedur perisik atau jenayah lain.
Oleh kerana lembaran fakta menjelaskan, ini adalah program yang luas yang tidak lagi menyasarkan orang atau orang AS di Amerika Syarikat. Dan untuk melangkah lebih jauh, kita harus kembali dan menjalani semua prosedur mendapatkan waran tambahan.
Saya berpendapat bahawa lembaran fakta juga dibentangkan, seperti yang kami katakan dengan maklumat yang berkaitan dengan data telefon, bahawa ini diawasi dengan ketat oleh ketiga-tiga cabang pemerintah. Jadi ini adalah peruntukan FISA, jadi mahkamah terlibat dalam semua aktiviti ini. Hal ini juga diawasi oleh Kongres dalam laporan setengah tahunan mereka, misalnya, yang diberikan kepada Kongres mengenai kegiatan ini. Dan ini jelas merupakan sebahagian daripada Patriot Act yang telah disahkan semula oleh Kongres pada tahun 2009, 2011. Dan tentu saja, cabang eksekutif mempunyai prosedur bawaan untuk mengkaji program-program ini melalui jeneral inspektor dan mekanisme lain untuk memastikan bahawa tidak ada penyalahgunaan dan untuk memastikan mereka mengadakan perlindungan yang sesuai untuk melindungi privasi dan kebebasan awam rakyat Amerika.
Q Susulan -
ENCIK. RHODES: Kami akan menghubungi anda. Tetapi saya mahu - mari pergi ke Jackie di sini.
Q Hai. Hanya pada dua perkara yang berasingan dengan cepat. Adakah anda membincangkan sama sekali TransPacific Partnership, dan adakah China menunjukkan kesediaan untuk menyertai perbincangan tersebut? Dan mengenai perubahan iklim - perjanjian yang cukup besar yang anda lepaskan. Anda mengatakan sebelum mesyuarat tidak akan ada hasil. Adakah ini tidak memenuhi syarat sebagai penghantaran? Adakah kejutan bahawa ini bersatu?
ENCIK. DONILON: Terima kasih, Jackie. Berkenaan dengan soalan kedua - Saya akan kembali ke yang pertama dalam satu minit - ini bukan satu kejutan. Kami telah mengusahakannya. Awal tahun ini, Setiausaha Kerry menubuhkan kumpulan kerja mengenai iklim untuk mengembangkan langkah-langkah praktikal yang dapat kita ambil bersama untuk menangani perubahan iklim. Dan semasa perjumpaan, secara umum, para Presiden telah membincangkan iklim dan, tentu saja, bersetuju bahawa kami mempunyai kepentingan bersama yang kuat dalam menangani isu iklim - minat bersama yang kuat dari banyak perspektif, termasuk pertumbuhan ekonomi yang mampan.
Sebagai hasil usaha kumpulan kerja, ada hari ini contoh kerjasama praktikal. Dan, Jackie, hanya bersedia untuk dipersetujui oleh kedua-dua Presiden hari ini untuk bekerjasama untuk menangani kesan hidrofluorokarbon terhadap perubahan iklim. AS telah memimpin usaha untuk menggunakan proses Protokol Montreal untuk menurunkan pengeluaran dan penggunaan HFC. Lebih dari 100 negara menyokong usaha itu, dan yang penting hari ini, China bersetuju untuk bekerjasama dengan AS dalam inisiatif ini. HFC, seperti yang anda ketahui, adalah sumber gas rumah hijau yang kuat. Saya rasa kami telah mengeluarkan lembaran fakta terperinci berkenaan dengan perjanjian ini.
Tetapi sekali lagi, saya fikir - saya ingin menegaskan, ini adalah jenis kerjasama praktikal yang sedang kami usahakan untuk melihat lebih banyak lagi di kawasan perubahan iklim dan di kawasan hubungan kami yang lain. Oleh itu, kita mempunyai kumpulan kerja yang ditubuhkan. Kerja telah selesai. Ia sudah siap untuk disepakati, dan kami tidak melihat keperluan - ada alasan bahawa Presiden di seberang meja tidak seharusnya menyetujuinya hari ini dan mengemukakannya secara rasmi, berkenaan dengan kerja sama kami sekarang di Montreal dan proses Montreal.
Soalan kedua, soalan lain yang anda ajukan adalah mengenai TPP. Beberapa perkara mengenai perkara itu. Seperti yang anda ketahui, TransPacific Partnership adalah salah satu inisiatif utama yang telah dijalankan oleh pentadbiran. Ini benar-benar teras utama kerja ekonomi dan usaha pengimbangan semula kita di Asia. Kami berharap dapat menyelesaikan TPP pada akhir tahun ini, dan mungkin pada awal Oktober. Dan seperti yang saya katakan, ini adalah projek yang sangat penting bagi kami.
Ia dibincangkan sedikit hari ini, dengan Presiden Xi menunjukkan bahawa China berminat untuk mendapatkan maklumat mengenai proses tersebut ketika maju dan diberi penerangan mengenai proses tersebut dan mungkin membuat mekanisme yang lebih formal bagi orang Cina untuk mendapatkan maklumat mengenai proses dan kemajuan yang kita buat berkaitan dengan perundingan TPP. Sudah tentu, kami telah bersetuju untuk melakukannya. Pada dasarnya, ini adalah permintaan untuk ketelusan sehubungan dengan usaha tersebut. Dan sekali lagi, kami berharap dapat menyelesaikan usaha itu tahun ini.
Sudah tentu, ini merupakan salah satu inisiatif perdagangan utama yang telah kami jalankan, dan satu lagi akan dibincangkan apabila kami pergi ke Ireland Utara pada G8 akhir bulan ini, iaitu perdagangan dan pelaburan yang kami berusaha untuk berunding dan lengkap dengan Eropah, yang, saya rasa, dua kepentingan ekonomi utama di dunia sekarang ini.
Q Jadi ketika ini, China akan terus diberitahu? Ianya bukan --
ENCIK. DONILON: Pada ketika ini - itu permintaan mereka, ya. Hanya untuk terus -
Q Diplomasi dan -
ENCIK. DONILON: Baiklah, pada ketika ini - seperti yang saya katakan, kami telah bekerja keras dalam hal ini. Kami berada di sepanjang jalan berkenaan dengan perjanjian ini. Kami berharap dapat menyelesaikannya tahun ini. Dan maksud Presiden Xi hari ini adalah bahawa orang Cina ingin diberitahu dan mempunyai ketelusan dalam prosesnya. Dan saya telah memberi anda semua yang dinyatakan di atasnya. Terima kasih, Jackie.
Q Terima kasih. Adakah ada apa-apa yang Presiden Obama memberitahu Encik Xi tentang ketegangan antara Jepun dan China ke atas Kepulauan Senkaku?
ENCIK. DONILON: Mereka membincangkan isu Pulau Senkaku malam tadi pada makan malam. Pandangan Amerika Syarikat mengenai hal ini, seperti yang anda ketahui, adalah, pada akhirnya, kita tidak mengambil kedudukan mengenai isu kedaulatan. Tetapi pandangan Presiden semalam adalah seperti ini - bahawa pihak-pihak harus berusaha untuk tidak meningkat, bukan meningkat; dan pihak-pihak harus berusaha untuk mengadakan perbincangan mengenai hal ini melalui saluran diplomatik dan bukan melalui tindakan di luar Laut China Timur. Itulah dasarnya perbualan yang berlangsung semalam.
QI mahu bercakap dengan jelas mengenai Sunnylands. Mengapa anda memilih Estate Annenberg? Dan apakah presiden mempunyai peluang untuk golf, pergi memancing? Adakah Presiden merancang untuk menggunakan padang golf? Dan adakah anda sedikit kecewa bahawa Presiden Xi tidak tinggal di estet itu?
ENCIK. DONILON: Nah, terima kasih atas persoalannya. Nombor satu, kami datang ke kemudahan di sini kerana kami sudah mengenalinya sebagai pusat persidangan yang tersedia untuk mesyuarat presiden dan setiausaha mesyuarat negara. Jadi kami mempunyai fail di Sunnylands, jika anda mahu, sebagai tempat sidang kemuncak yang mungkin, nombor satu.
Nombor dua, seperti yang saya katakan sebelumnya, kami ingin mengadakan pertemuan awal antara Presiden Obama dan Presiden Xi. Presiden Xi pergi ke Amerika Latin, Presiden Obama akan berada di Pantai Barat pada bulan Juni, dan kami menerangkan idea bahawa satu cara untuk melakukan ini dalam suasana santai adalah - dan melakukannya lebih awal - akan memilikinya di California - sekali lagi, berkaitan dengan kunjungan Presiden Xi ke Mexico dan Amerika Tengah, dan kunjungan Presiden Obama yang direncanakan ke sini ke California Utara dan Los Angeles. Jadi ia sesuai.
Dan seperti yang anda ketahui, ia adalah kemudahan yang dirancang dengan sengaja dan tepat untuk perjumpaan seperti ini. Dan ini adalah kemudahan yang hebat untuk kita gunakan hari ini. Saya tidak tahu - Presiden Obama tinggal di sini dan delegasi China tinggal di hotelnya. Itu perkara biasa - itu akan menjadi pendekatan biasa - tidak biasa mereka tinggal di tempat yang sama.
Q Bagaimana dengan golf?
ENCIK. DONILON: Saya tidak tahu mengenai golf.
ENCIK. RHODES: Kami akan terus mengemas kini anda di golf. (Ketawa.)
Q Ini masalah besar di sini.
ENCIK. DONILON: Saya melakukan banyak perkara dalam kedudukan semasa saya, dan salah seorang daripada mereka bukan golf. (Ketawa.)
T. Donilon, apa jenis jangkauan yang akan dilakukan pentadbiran dengan sekutu Asia yang lain, khususnya mengenai pertemuan ini, untuk meyakinkan mereka dalam situasi di mana AS dan China semakin dekat bahawa ia bukan dengan kos sekutu-sekutu lain yang tidak bermaya? Dan, kedua, pada waktu pemergian anda yang diumumkan, kelihatan agak aneh bahawa ia datang hanya beberapa hari sebelum sidang kemuncak ini. Bolehkah anda menerangkan konteks masa itu, dan mengapa ia berlaku sebelum dan tidak selepas itu?
ENCIK. DONILON: Baiklah. Yang pertama, dengan - ini adalah soalan yang sangat baik bagi sekutu dan rakan kongsi di rantau ini. Kami telah berhubungan dengan sekutu dan rakan di rantau ini sebelum pertemuan ini untuk membahas apa yang kami harapkan menjadi isu dan pendekatan kami. Saya secara peribadi bercakap dengan pegawai kanan di kebanyakan kerajaan sekutu sebelum sesi tersebut. Kami pasti akan berhubung terus dengan mereka selepas sesi tersebut. Saya rasa saya benar-benar mengadakan pertemuan dengan perwakilan pada hari Selasa untuk menjalani perbincangan lengkap, dan saya menjangkakan bahawa Presiden akan berhubung dengan rakan sekutu pentingnya untuk menyelesaikannya.
Sekali lagi, ini adalah sebahagian daripada usaha mengimbangi kami di sini. Dan usaha pengimbangan semula kami ke Asia adalah usaha yang komprehensif untuk membetulkan apa yang kita lihat sebagai ketidakseimbangan dalam usaha kita di seluruh dunia, untuk melabur lebih banyak di Asia kerana kita melihat masa depan kita dikaitkan dengan Asia semakin semakin kita pergi ke abad 21st.
Dan seperti yang saya katakan sebelumnya, usaha mengimbangi itu memiliki banyak elemen. Ini merangkumi, pertama dan terpenting, pengukuhan semula pakatan kita, dan saya rasa kita telah berjaya dalam hal itu, terus terang, sejak kita mula memegang jawatan. Ini termasuk melibatkan dan mempererat hubungan kita dengan kekuatan baru seperti India dan Indonesia, dan kita cukup aktif dalam hal itu. Ini melibatkan usaha kami, jika anda mahu, keselamatan dan seni bina politik di Asia, dan kami telah bekerja keras untuk itu - termasuk, omong-omong, keputusan Presiden untuk mengambil bahagian di tingkat puncak dalam Sidang Kemuncak Asia Timur dan tekad kami untuk menjadikan institusi itu menjadi institusi diplomatik dan keselamatan utama di Asia. Dan saya rasa itu membuat perbezaan besar.
Ini termasuk usaha kami, kerana saya hanya berbincang dengan Jackie, di sisi ekonomi tempat kami cuba membina seni bina ekonomi dan tampil dengan pendekatan win-win di sini, dan TPP adalah usaha utama kami sekarang berkenaan dengan ekonomi. Dan ia termasuk membina hubungan yang produktif dan membina dengan China.
Rakan kongsi dan sekutu kami di rantau ini mengharapkan kami memenuhi tanggungjawab kami kepada mereka. Mereka mengharapkan Amerika Syarikat terus menjalankan usaha-usaha keselamatan, membentuk platform, jika anda akan, yang menjadi asas pembangunan ekonomi dan sosial Asia, dan terus menyediakan semua itu. Tetapi mereka juga mengharapkan kita terlibat dalam hubungan yang produktif dan membina dengan China. Dan kami mempunyai dua jangkaan, dan sebagai kuasa utama di Asia, kami memenuhi jangkaan tersebut.
Berkenaan dengan perancangan saya, perbualan saya dengan Presiden berkenaan dengan pensiun saya dari pekerjaan semasa ini bermula pada akhir tahun lalu. Presiden meminta saya untuk terus melalui pertengahan tahun ini. Kami mempunyai beberapa projek yang telah kami jalankan, termasuk perjalanan yang telah kami ambil, termasuk ke Timur Tengah dan tempat-tempat lain; beberapa inisiatif ekonomi yang saya telah bincangkan di sini; dan bekerja pada hubungan China, yang telah kami lakukan.
Saya ingin mempunyai - anda yang mengenali saya, ini tidak akan mengejutkan anda - saya ingin melakukan peralihan yang berstruktur dan tepat pada masanya. Saya ingin mempunyai cukup masa untuk Duta Besar Rice bekerja dengan saya setiap hari ketika dia memulakan tugasnya sebagai Penasihat Keselamatan Negara pada 1 Julai, tepat pada pertengahan tahun ini. Dan ini adalah masa yang sesuai untuk itu, terus terang. Perkara ini telah dipertimbangkan dengan teliti. Telah menjadi topik perbualan banyak antara saya dan Presiden serta saya dan Duta Besar Rice, dan ini adalah masa yang tepat.
Sekarang, mengapa sebelum mesyuarat hari ini? Saya fikir ia adalah penting, terus terang, untuk menjadi telus dengan rakan-rakan Cina saya yang mungkin. Saya telah, seperti yang anda tahu, orang utama Rumah Putih yang berurusan dengan kepimpinan kanan Cina sejak kami mula berkhidmat. Saya telah menghabiskan puluhan dan puluhan jam dengan kepimpinan senior di China sejak empat dan setengah tahun yang lalu. Dan terus terang, saya tidak akan selesa datang ke sidang kemuncak dengan individu yang saya telah bekerja pada beberapa isu yang paling sensitif di dunia dan tidak akan sama dengan mereka tentang apa rancangan saya akan berlaku.
Q Terima kasih. Presiden Obama menyebutkan bahawa AS dan China sepatutnya mempunyai persaingan sihat. Jadi, bolehkah anda menerangkan tentang persaingan yang sihat seperti apa, persaingan apa yang akan datang, dan apa yang kita harapkan dari AS untuk bekerjasama dengan China untuk membina persaingan yang sihat? Terima kasih.
ENCIK. DONILON: Ya. Untuk membina persaingan sihat yang anda harapkan antara dua negara besar - jadi dalam konteks itu, persaingan sihat seperti yang anda harapkan antara dua negara besar dalam semua bidang, termasuk di kawasan ekonomi. Oleh itu, saya rasa pemerhatian yang cukup jelas mengenai hubungan itu.
Tetapi sekarang, apa yang telah kita bicarakan di sini adalah pentingnya tidak menjadikan hubungan itu merosot dengan tidak semestinya menjadi persaingan strategik, jika Anda mau. Dan sekali lagi, inilah sebenarnya yang menjadi punca model hubungan kuasa besar baru ini yang telah dibincangkan oleh Presiden Xi dan Presiden Obama, bahawa Presiden Clinton - yang juga dibincangkan oleh Setiausaha Clinton dalam ucapan yang sangat penting yang dia berikan tahun lalu di Institut Damai AS.
Apakah akarnya? Kenapa kita buat perkara ini? Dan ia berakar umbi dalam perbualan yang kita dan saya ada. Ia berakar umbi dalam pemerhatian dan pandangan oleh ramai orang, terutamanya dalam bidang hubungan antarabangsa dan beberapa orang di Amerika Syarikat dan beberapa orang di China, bahawa kuasa yang semakin meningkat dan kuasa yang ada dalam beberapa cara ditakdirkan untuk konflik; bahawa sebenarnya ini hanya dinamik yang tidak dapat dielakkan antara kuasa yang timbul dan kuasa yang ada.
Kami menolaknya, dan pemerintah China menolaknya. Dan membina hubungan baru yang disebut, model hubungan baru antara kuasa besar adalah usaha memastikan perkara itu tidak berlaku; adalah usaha untuk memastikan bahawa kita tidak tunduk pada idea bahawa entah bagaimana hubungan antara negara adalah undang-undang fizik yang tidak dapat diubah - sebenarnya, ini mengenai kepemimpinan, ini mengenai keputusan sedar dan mengenai melakukan apa yang terbaik untuk negara anda orang.
ENCIK. RHODES: Baiklah, kita akan mengambil beberapa lagi. Saya akan pergi ke The Guardian di sini.
Q Terima kasih kerana menjawab soalan. Saya mempunyai soalan dasar keselamatan negara yang luas yang ingin saya ajukan kepada Penasihat Keselamatan Negara jika mungkin kerana ia tidak secara khusus mengenai FISA. Semalam, Presiden mengatakan bahawa rakyat Amerika tidak perlu khawatir dengan apa yang mereka pelajari minggu ini mengenai pengawasan kerana ada pengawasan yang cukup dari Kongres dan badan kehakiman. Apa yang akan anda katakan kepada mereka yang mengatakan bahawa anda telah banyak kali menggunakan hak istimewa untuk menghentikan permohonan rayuan? Dan dalam hal pengawasan kongres, baru-baru ini Kongres diberitahu bahawa anda tidak mengira berapa kali data AS diakses, sedangkan hari ini, melalui alat perlombongan data informan yang telah kami tulis hari ini, kami mengetahui bahawa anda mengira setiap nombor IP terakhir - alamat IP. Oleh itu, bagaimana anda dapat meyakinkan rakyat Amerika bahawa pengawasan kongres dan kehakiman berjalan seperti yang Presiden katakan?
ENCIK. DONILON: Baiklah, itu satu soalan khusus yang anda minta dan saya akan berikan kepada Ben. Tetapi saya fikir saya boleh mengatakan ini, bagaimanapun, adalah bahawa program-program ini sangat penting untuk Amerika Syarikat dan keupayaannya untuk melindungi dirinya, nombor satu. Kedua, seperti yang dikatakan oleh Presiden semalam, program-program ini tertakluk kepada pengawasan bukan hanya di cawangan eksekutif, yang mempunyai prosedur dan proses yang sangat berhati-hati untuk memastikan terutamanya privasi dan kebebasan awam rakyat Amerika dilindungi, tetapi juga tertakluk kepada pengawasan yang sangat berhati-hati oleh mahkamah, cawangan kerajaan Amerika Syarikat yang bebas, dan melalui taklimat dan pengawasan yang teliti dan berterusan oleh Kongres. Dan itu saya fikir aspek yang sangat penting dalam keseluruhan perbincangan ini, seperti yang dinyatakan oleh Presiden semalam.
ENCIK. RHODES: Secara spesifik, anda mempunyai beberapa soalan di sana. Pertama sekali, saya fikir sebagai NSA disediakan dalam satu kenyataan kepada The Guardian, mereka tidak mempunyai keupayaan untuk menentukan dengan pasti identiti atau lokasi semua penyiar dalam komunikasi tertentu yang mereka kumpulkan. Oleh itu, ia tidak seolah-olah mereka mempunyai keupayaan untuk menjawab secara khusus soal identiti dan bilangan individu yang berkaitan dengan pengumpulan.
Apa yang mereka lakukan adalah menggunakan pelbagai alat, baik secara automatik dan manual, untuk mengkaji semula dan mencirikan komunikasi dan memastikan perlindungan rakyat Amerika. Jadi pada asasnya apa yang dimaksudkan adalah terdapat perlindungan yang dibina dalam cara mereka mengumpul dan mengkaji semula data untuk memastikan bahawa hak privasi dihormati. Dan seperti yang saya katakan, sebarang penyiasatan tambahan yang berkaitan dengan sesiapa sahaja akan memerlukan pihak berkuasa tambahan yang diberikan oleh hakim.
Berkenaan dengan Kongres, mengenai program 702 yang dikecualikan hari ini, ini telah diberi kuasa oleh Kongres pada bulan Disember 2012, dan ia mempunyai keperluan pelaporan kepada Kongres. Oleh itu, Pengarah Perisikan Negara dan Peguam Negara perlu menyediakan laporan setiap setengah tahun yang menilai pematuhan dengan prosedur penyasaran serta prosedur meminimumkan yang berkaitan dengan penargetan. Dan terdapat taklimat tambahan yang dibuat kepada kedua-dua Perisikan dan Jawatankuasa Kehakiman di Kongres berkaitan dengan program ini.
Saya juga perhatikan untuk orang-orang, dan kami telah menyediakannya, bahawa berkenaan dengan peruntukan lain yang berkaitan dengan data telefon di bawah FISA, kami rasa tersedia untuk orang bahawa terdapat banyak - saya rasa 13 - taklimat yang kami mengenal pasti yang telah diberikan sejak akhir-akhir ini mengenai peruntukan FISA - dan juga jawatankuasa pengawasan perisikan yang berkaitan adalah Jawatankuasa Perisikan. Dan saya rasa anda telah melihat sepucuk surat dari Senator Feinstein dan Chambliss dari Februari lalu - atau Februari 2011 yang menawarkan untuk memberikan taklimat kepada anggota Kongres lain yang mempunyai pertanyaan tambahan mengenai program tertentu yang disahkan oleh FISA.
Jadi intinya adalah orang bertanya tentang apa pandangan Presiden secara umum. Dan saya telah bersama Presiden sejak awal tahun 2007, dan dia menyatakan keprihatinan tentang beberapa kekurangan pengawasan dan perlindungan yang berkaitan dengan program pada masa lalu - misalnya, ketika Anda mempunyai penyaduran tanpa jaminan yang tidak memiliki pengawasan penuh Hakim. Apa yang dilakukannya sebagai Presiden adalah mengatakan program mana yang diperlukan, kemampuan yang mana yang diperlukan untuk melindungi rakyat Amerika, dan yang tidak.
Oleh itu, contohnya, program teknik soal siasat yang dipertingkatkan yang kami rasa berjumlah penyeksaan kami tidak merasa sesuai dengan nilai atau keperluan keselamatan negara, jadi kami menamatkan program itu. Berkenaan dengan beberapa program lain yang telah dimaklumkan dalam berita baru-baru ini, prinsip yang dia bawa untuk menanggung adalah bagaimana kita memastikan bahawa terdapat pemeriksaan dan baki yang sesuai dan pengawasan yang dibina dalam semua yang kita lakukan. Jadi, sebagai contoh, bagaimana kita memastikan bahawa ketiga-tiga cabang kerajaan mempunyai pandangan terhadap program ini?
Mereka semestinya rahsia. Kami mempunyai komuniti perisikan atas sebab tertentu. Kami mempunyai ancaman daripada keganasan yang perlu kita tempuh. Kami mempunyai musuh yang sengaja cuba untuk bekerja di sekitar kaedah pengumpulan risikan kami. Jadi kita tidak boleh hanya menyiarkan kepada musuh teroris kita, inilah cara kita mengumpul risikan pada kamu. Itulah sebabnya, memandangkan ia rahsia, anda perlu membawa masuk mahkamah dan anda perlu membawa masuk Kongres.
Oleh itu, semua yang telah dilakukan dan dilaporkan dalam beberapa hari terakhir melibatkan program yang mempunyai pengawasan kongres - dan pengawasan kongres yang teratur - dari jawatankuasa yang berkaitan. Juga, melalui pengesahan semula Akta Patriot, dalam taklimat lain - ada peluang untuk anggota lain diberi penerangan mengenai program-program ini. Oleh itu, wakil rakyat Amerika memang memerhatikan program-program ini.
Berkenaan dengan mahkamah, itu adalah program FISA. Maka dengan definisi terdapat seorang hakim yang harus menandatangani pada kegiatan ini. Dan seperti yang saya katakan, mesti ada petanda tambahan jika ada usaha untuk meneruskan siasatan. Dan kami membina cek dalam cabang eksekutif. Oleh itu, kami telah menubuhkan, di bawah pentadbiran kami, pemeriksa umum yang sangat regulatori mengenai segala yang kami lakukan.
Oleh itu, dalam konteks program rahsia semestinya, kami memastikan bahawa ada lapisan pengawasan dari ketiga-tiga cabang kerajaan. Dan itu adalah sesuatu yang Presiden percaya adalah perlu untuk memastikan kebimbangan privasi dan kebebasan sivil mereka diambil kira untuk memastikan kita mengkaji sama ada program-program ini adalah berkesan dan perlu memandangkan sifat ancaman yang kita hadapi. Dan itulah prinsip bahawa dia akan terus membawakannya.
Dan perdebatan yang telah dicetuskan oleh wahyu-wahyu ini, seperti yang dikatakannya, sementara kita tidak menganggap bahawa wahyu program-program rahsia adalah demi kepentingan keselamatan negara Amerika Syarikat, perdebatan yang lebih luas mengenai privasi dan kebebasan sivil, dia mengangkat dirinya sendiri ucapannya di NDU pada hari yang lain, ketika dia keluar dari jalannya untuk mengenal pasti ini sebagai salah satu pertentangan yang perlu kita bergelut, memandangkan hakikat bahawa jika kita melakukan segala yang diperlukan untuk keselamatan kita, kita akan mengorbankan privasi yang terlalu banyak dan kebebasan sivil, tetapi jika kita melakukan semua yang diperlukan untuk mendapatkan privasi peratus 100 dan perlindungan kebebasan awam, kita tidak akan mengambil langkah-langkah akal untuk melindungi rakyat Amerika.
Jadi kita akan mempunyai perdebatan itu. Kami mengalu-alukan minat kongres dalam isu ini. Kami mengalu-alukan kepentingan rakyat Amerika dan sudah tentunya media dalam isu ini. Tetapi kami yakin bahawa kami telah melakukan apa yang perlu dilakukan untuk menyeimbangkan keseimbangan antara privasi dan keselamatan dengan membina mekanisme pengawasan yang ketat ini.
Q Berkenaan dengan Korea Utara, adakah mereka membincangkan tentang pembacaan semula rundingan Enam Pihak atau mengenai memperkuat sekatan terhadap Korea Utara? Dan persoalan kedua saya ialah membincangkan mengenai penghantaran balik pembelot Korea Utara? Terima kasih banyak - banyak.
ENCIK. DONILON: Ya. Berkenaan dengan Korea Utara, ada perbincangan mengenai pentingnya menguatkuasakan resolusi dan peningkatan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu - dan meneruskan tekanan terhadap Korea Utara sehingga pilihannya sangat jelas bagi Korea Utara.
Mengenai perundingan Enam Pihak, ia adalah perbincangan mengenai kepentingan setiap perbincangan yang akan menjadi otentik dan boleh dipercayai, iaitu perbincangan yang sebenarnya akan membawa kepada keputusan yang masuk akal. Dan kita benar-benar tidak melihat dari Korea Utara pada ketika ini bahawa komitmen semacam itu mengenai bahan ceramah potensial, saya fikir, pada masa ini untuk bergerak maju.
Dan saya tidak - pada -
Q defector Korea Utara.
ENCIK. DONILON: Itu tidak dibincangkan.
ENCIK. RHODES: Soalan terakhir akan pergi ke Kristin.
Q Terima kasih.
ENCIK. DONILON: Hei.
Q Hi, Tom. Sejauh mana anda sedar bahawa Wanita Pertama Cina akan datang ke sidang kemuncak ini, dan adakah anda berfikir tentang termasuk Puan Obama dalam acara itu?
ENCIK. DONILON: Saya tidak tahu garis masa yang tepat, tetapi pemahaman saya adalah bahawa ketika kami menjadualkan pertemuan di sini, bahawa ada perbincangan mengenai Puan Peng datang dan bahawa pada masa itu ditunjukkan bahawa jadual Puan Obama tidak akan membenarkannya datang tarikh-tarikh ini di sini. Dan tarikhnya, tentu saja, didorong oleh beberapa faktor lain - jadual perjalanan Presiden Xi, jadual perjalanan Presiden Obama. Oleh itu, perkara itu difahami sebelum pertemuan.
ENCIK. RHODES: Baiklah, terima kasih, semua orang.
ENCIK. DONILON: Saya hanya ingin mengucapkan terima kasih. Mereka adalah soalan yang benar-benar bijak. Ini jelas merupakan hubungan yang amat penting dan masa yang sangat penting untuk hubungan ini dan soalan yang benar-benar dihargai. Dan saya akan jumpa kamu di Ireland Utara dan Jerman.
Okay, terima kasih, semua orang. Terima kasih.
END 3: 21 PM PDT
