pakar PBB menyeru Eropah ke bank pada mobiliti pendatang 'untuk mendapatkan semula kawalan sempadannya

"Kesatuan Eropah mesti menggunakan mobiliti untuk mendapatkan kembali kawalan atas sempadannya," kata Pelapor Khas PBB mengenai hak asasi migran, François Crépeau (gambar), hari ini (5 Februari). 

"Status quo tidak berkekalan," Crépeau memberi amaran pada akhir lawatan rasmi ke Brussels, komponen ketiga dan terakhir dari kajian susulannya mengenai pengurusan sempadan luar EU yang dilancarkan pada tahun 2012. "Dengan terus melabur kewangan dan sumber manusia kebanyakannya untuk mengamankan sempadannya, Eropah pasti akan terus kehilangan kawalan terhadap sempadannya. "

"Perbankan bergerak bermaksud bahawa tujuan keseluruhannya adalah agar para pendatang menggunakan saluran rasmi untuk masuk dan tinggal di Eropah," katanya. "Untuk itu, Negara Anggota EU harus menerima bahawa migran akan terus datang, apa pun, dan menawarkan mereka insentif untuk menggunakan saluran biasa, kerana ini akan memenuhi keperluan mereka, serta keperluan ekonomi dan sosial Eropah."

Migran dan pencari suaka bergerak kerana faktor pendorong di negara asal mereka, yang mungkin termasuk perang, konflik, bencana alam, penganiayaan atau kemiskinan yang melampau, serta sebagai tindak balas terhadap faktor penarik seperti keperluan yang tidak diakui di pasaran buruh EU Negara Anggota. "Faktor penarik dan tarikan ini tidak mungkin berubah dalam masa yang akan datang," kata pakar itu.

Pada masa ini dianggarkan bahawa pada tahun 2014 lebih daripada 150,000 pendatang dan pencari suaka tiba di Eropah melalui laut, berbanding dengan 80,000 pada tahun 2013.

Pelapor Khas menyatakan bahawa rakyat Syria, misalnya, tidak dapat diharapkan oleh EU untuk tinggal di Lebanon dan Turki selama-lamanya, dengan beberapa yang tidak memiliki prospek yang layak untuk kehidupan yang lebih baik untuk diri mereka sendiri atau keluarga mereka sementara EU terus berusaha untuk membuat komitmen untuk memberi makna program penempatan semula pelarian. "Sekiranya tidak ada yang lain yang tersedia bagi mereka, mereka akan mengambil kesempatan dengan penyeludup untuk memberikan masa depan bagi diri mereka sendiri dan anak-anak mereka, seperti yang akan dilakukan oleh banyak dari kita dalam keadaan yang serupa," katanya.

"Sebarang percubaan untuk menutup sempadan - seperti yang diminta oleh wacana populis nasionalis - akan terus gagal secara besar-besaran," kata Crépeau. "Memeteraikan sempadan antarabangsa adalah mustahil. Migran akan terus tiba walaupun terdapat semua usaha untuk menghentikan mereka, dengan kos yang sangat mengerikan dalam hidup dan penderitaan jika tidak ada yang lain. Itali menyedari ini dan sebagai hasilnya telah melancarkan operasi mencari dan menyelamat Mare Nostrum yang mesti dipuji. "

Pengiklanan

"Eropah sedang berjuang dengan cara terbaik untuk menanggapi pergerakan migrasi yang tidak teratur dan untuk memenuhi keperluan imigresennya walaupun terdapat persekitaran politik yang beracun. Ada tanda-tanda bahawa perlahan-lahan bergerak ke arah yang benar, ”katanya, sambil memperhatikan beberapa inisiatif oleh EU dan pemerintah individu. Inisiatif tersebut merangkumi sistem "Kad Biru", Arahan Pekerja Bermusim; draf dasar pelajar dan penyelidik; cadangan pendekatan holistik untuk penghijrahan dari Parlimen Eropah; keutamaan migrasi dalam kerangka strategik dan rancangan kerja untuk hak asasi manusia dan demokrasi yang dipromosikan oleh Perwakilan Tinggi EU untuk Hal Ehwal Luar Negeri dan Dasar Keselamatan dan Naib Presiden Suruhanjaya Eropah, Cik Federica Mogherini; dan operasi mencari dan menyelamat Frontex Triton yang telah menyelamatkan 17.000 pendatang.

"Semua inisiatif ini mesti diterjemahkan ke dalam program yang berkesan yang berfungsi untuk kedua-dua Negara Anggota dan untuk pendatang dan pencari suaka - yang hak asasi manusia harus dilindungi sepenuhnya setiap saat," tegasnya.

Untuk mengelakkan pencari suaka terpaksa menempuh jalan darat dan laut yang berbahaya, Negara-negara Eropah, bekerjasama dengan Negara-negara Utara Global lainnya, harus melaksanakan program penempatan semula pengungsi yang penting, selama beberapa tahun, dengan kunci pengedaran untuk memberikan tanggungjawab. Pesuruhjaya EU untuk Migrasi, Hal Ehwal Dalam Negeri dan Kewarganegaraan, Avramopoulos telah meminta cadangan dan inisiatif serupa seperti yang dilakukan Sweden, Jerman dan Austria.

Pakar itu juga meminta Eropah untuk "tidak menutup mata terhadap faktor-faktor penarikan migrasi tidak teratur," seperti keperluan pekerja migran yang tidak dikenali di pasaran buruh bawah tanah Eropah. "Negara Anggota EU harus menyedari keperluan buruh mereka yang sebenarnya, termasuk untuk pekerjaan dengan gaji rendah," katanya.

"Ini bermaksud bahawa mereka harus, di satu pihak, membuka lebih banyak saluran migrasi biasa, di semua peringkat kemahiran. Sebaliknya, mereka perlu menekan majikan yang tidak bertanggungjawab yang memanfaatkan ketakutan pencari suaka dan pendatang tanpa dokumen untuk dikesan, ditahan dan dihantar pulang, ”kata Pelapor Khas itu.

"Menggabungkan kebijakan seperti itu akan menyebabkan pasar tenaga kerja bawah tanah yang lebih kecil, penyeberangan perbatasan yang tidak teratur, eksploitasi buruh yang lebih sedikit, dan pelanggaran hak migran yang lebih sedikit," kata pakar itu.

"Saya mendesak EU dan Negara Anggota EU untuk secara progresif menetapkan kebijakan migrasi berdasarkan hak asasi manusia, koheren dan komprehensif yang menangani masalah ini dan menjadikan mobiliti sebagai aset utama. Naratif umum yang meraikan mobiliti dan kepelbagaian, yang menyedari keperluan pasaran buruh yang sebenar dan juga keperluan pendatang, berdasarkan jaminan hak asasi manusia dan akses ke keadilan, mesti dikembangkan, ”kata Crépeau.

Semasa lawatan empat hari ke Brussels, dari 2 hingga 5 Februari 2015, pakar bebas telah bertemu dengan sejumlah pegawai EU yang bertanggungjawab untuk pengurusan sempadan, organisasi antarabangsa dan organisasi masyarakat sipil, untuk membincangkan pengurusan kompleks perbatasan EU, dengan fokus terutamanya mengenai isu pendatang dan pencari suaka yang tiba dengan kapal.

Pelapor Khas akan menyampaikan laporan tematik mengenai pengurusan sempadan EU kepada Majlis Hak Asasi Manusia PBB pada bulan Jun 2015.

Kongsi artikel ini: