Suruhanjaya meluluskan € 24.7 juta sokongan Itali untuk mengimbangi Alitalia atas kerosakan yang dialami akibat wabak coronavirus

Suruhanjaya Eropah mendapati sokongan Itali 24.7 juta € untuk Alitalia sejajar dengan peraturan bantuan negara EU. Langkah ini bertujuan untuk memberi ganti rugi kepada syarikat penerbangan atas kerosakan yang dialami di laluan tertentu akibat wabak coronavirus antara 1 November dan 31 Disember 2020.

Naib Presiden Eksekutif Margrethe Vestager, yang bertanggung jawab atas dasar persaingan, mengatakan: “Krisis dan sekatan coronavirus untuk membatasi penyebaran virus berlanjutan lebih lama daripada yang kita semua harapkan. Langkah yang diluluskan hari ini membolehkan Itali memberikan pampasan lebih lanjut untuk kerosakan langsung yang dialami oleh Alitalia antara November dan Disember 2020 akibat sekatan tersebut. Kami terus bekerja sama dengan negara-negara anggota untuk memastikan langkah-langkah sokongan nasional dapat dilaksanakan secara terkoordinasi dan efektif, sesuai dengan peraturan EU. Pada masa yang sama, penyelidikan kami mengenai langkah-langkah sokongan masa lalu kepada Alitalia sedang berlangsung dan kami menghubungi Itali mengenai rancangan mereka dan pematuhan dengan peraturan EU. "

Sekatan yang berlaku di Itali dan di negara-negara asing untuk membatasi penyebaran gelombang kedua wabak ini telah mempengaruhi operasi Alitalia. Itali memberitahu Suruhanjaya langkah bantuan tambahan untuk mengimbangi Alitalia atas kerugian yang dialami di laluan tertentu dari 1 November 2020 hingga 31 Disember 2020 kerana tindakan darurat yang diperlukan untuk membatasi penyebaran virus. Ini mengikuti keputusan Suruhanjaya 4 September 2020 and 29 Disember 2020 untuk menyetujui langkah Itali yang memberi ganti rugi kepada Alitalia atas kerosakan yang dialami oleh sekatan pemerintah antara 1 Mac 2020 hingga 15 Jun 2020 dan 16 Jun hingga 31 Oktober 2020.

Suruhanjaya menilai langkah di bawah Pasal 107 (2) (b) Perjanjian Fungsi Kesatuan Eropah (TFEU), yang membolehkan Suruhanjaya untuk meluluskan langkah-langkah bantuan negara yang diberikan oleh negara-negara anggota untuk memberi ganti rugi kepada syarikat atau sektor tertentu atas kerosakan yang disebabkan secara langsung oleh kejadian luar biasa. Suruhanjaya berpendapat bahawa wabak coronavirus memenuhi syarat sebagai kejadian luar biasa, kerana ini adalah peristiwa luar biasa dan tidak dapat diramalkan yang mempunyai kesan ekonomi yang besar. Akibatnya, campur tangan luar biasa oleh Negara Anggota untuk mengimbangi kerusakan yang disebabkan oleh wabah dibenarkan.

Suruhanjaya mendapati bahawa langkah Itali akan mengimbangi ganti rugi yang dialami oleh Alitalia yang secara langsung berkaitan dengan wabak coronavirus, kerana kehilangan keuntungan di laluan yang layak sebagai akibat dari tindakan penahanan dalam tempoh yang berkaitan dapat dianggap sebagai kerosakan yang terkait secara langsung kepada kejadian luar biasa. Ia juga mendapati bahawa ukuran itu proporsional, kerana analisis kuantitatif rute demi rute yang dikemukakan oleh Itali dengan tepat mengenal pasti kerosakan yang disebabkan oleh tindakan penahanan, dan oleh itu pampasan tidak melebihi apa yang diperlukan untuk memperbaiki kerusakan di laluan tersebut.

Atas dasar ini, Suruhanjaya menyimpulkan bahawa langkah tambahan pampasan kerosakan Itali sesuai dengan peraturan bantuan Negara EU.

Latar Belakang

Pengiklanan

Berdasarkan aduan yang diterima, pada 23 April 2018, Suruhanjaya telah membuka prosedur penyiasatan formal atas pinjaman 900 juta euro yang diberikan kepada Alitalia oleh Itali pada tahun 2017. Pada 28 Februari 2020, Suruhanjaya telah membuka prosedur penyiasatan formal secara berasingan atas pinjaman tambahan 400 juta € oleh Itali pada Oktober 2019. Kedua-dua siasatan sedang dijalankan.

Sokongan kewangan dari dana EU atau nasional yang diberikan kepada perkhidmatan kesihatan atau perkhidmatan awam lain untuk mengatasi situasi koronavirus berada di luar ruang lingkup kawalan bantuan Negara. Perkara yang sama berlaku untuk sebarang sokongan kewangan awam yang diberikan terus kepada warganegara. Begitu juga, langkah sokongan orang ramai yang tersedia untuk semua syarikat seperti misalnya subsidi gaji dan penangguhan pembayaran cukai korporat dan nilai tambah atau sumbangan sosial tidak berada di bawah kawalan bantuan negara dan tidak memerlukan persetujuan Suruhanjaya di bawah peraturan bantuan negara EU. Dalam semua kes ini, negara anggota dapat bertindak dengan segera.

Ketika peraturan bantuan Negara berlaku, negara anggota dapat merancang langkah-langkah bantuan yang cukup untuk mendukung perusahaan atau sektor tertentu yang menderita akibat wabak koronavirus sesuai dengan kerangka bantuan Negara UE yang ada. Pada 13 Mac 2020, Suruhanjaya mengadopsi a Komunikasi mengenai tindak balas ekonomi yang diselaraskan terhadap wabak COVID-19 menyatakan kemungkinan ini.

Dalam hal ini, sebagai contoh:

• Negara anggota dapat memberi ganti rugi kepada syarikat tertentu atau sektor tertentu (dalam bentuk skema) atas kerosakan yang dialami dan disebabkan secara langsung oleh kejadian luar biasa, seperti yang disebabkan oleh wabak coronavirus. Ini diramalkan oleh Pasal 107 (2) (b) TFEU.
• Peraturan bantuan negara berdasarkan Artikel 107 (3) (c) TFEU memungkinkan negara anggota membantu perusahaan mengatasi kekurangan likuiditas dan memerlukan bantuan penyelamatan segera.
• Ini dapat dilengkapi dengan berbagai langkah tambahan, seperti di bawah Peraturan de minimis dan Peraturan Pengecualian Blok Umum, yang juga dapat diberlakukan oleh negara-negara anggota segera, tanpa keterlibatan Komisi.

Sekiranya terdapat situasi ekonomi yang sangat parah, seperti yang sedang dihadapi oleh semua Negara Anggota akibat wabah koronavirus, peraturan bantuan Negara EU mengizinkan negara-negara anggota memberikan sokongan untuk mengatasi gangguan serius terhadap ekonomi mereka. Ini diramalkan oleh Artikel 107 (3) (b) TFEU Perjanjian tentang Fungsi Kesatuan Eropah.

Pada 19 Mac 2020, Suruhanjaya mengadopsi a Kerangka Sementara bantuan negara berdasarkan Artikel 107 (3) (b) TFEU untuk memungkinkan Negara Anggota menggunakan fleksibilitas penuh yang diperkirakan berdasarkan peraturan bantuan Negara untuk mendukung ekonomi dalam konteks wabah koronavirus. Kerangka Sementara, sebagaimana telah diubah pada April 3, 8 Mei, 29 Jun, 13 oktober 2020 dan 28 Januari 2021, menyediakan jenis bantuan berikut, yang dapat diberikan oleh negara anggota: (i) Pemberian langsung, suntikan ekuiti, kelebihan cukai terpilih dan pembayaran pendahuluan; (ii) Jaminan negara untuk pinjaman yang diambil oleh syarikat; (iii) Pinjaman awam bersubsidi kepada syarikat, termasuk pinjaman subordinasi; (iv) Perlindungan untuk bank yang menyalurkan bantuan negara kepada ekonomi sebenar; (v) Insurans kredit eksport jangka pendek awam; (vi) Sokongan untuk penyelidikan dan pembangunan (R&D) yang berkaitan dengan coronavirus; (vii) Sokongan untuk pembinaan dan peningkatan kemudahan ujian; (viii) Sokongan untuk pengeluaran produk yang relevan untuk mengatasi wabak coronavirus; (ix) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk penangguhan pembayaran cukai dan / atau penangguhan sumbangan keselamatan sosial; (x) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk subsidi upah untuk pekerja; (xi) Sokongan yang disasarkan dalam bentuk instrumen modal ekuiti dan / atau hibrid; (xii) Sokongan untuk kos tetap yang belum didedahkan bagi syarikat yang menghadapi penurunan perolehan dalam konteks wabak coronavirus.

Rangka Kerja Sementara akan dilaksanakan hingga akhir Disember 2021. Dengan tujuan untuk memastikan kepastian undang-undang, Suruhanjaya akan menilai sebelum tarikh ini jika perlu diperpanjang.

Versi tidak sulit keputusan itu akan ditawarkan di bawah nombor kes SA.61676 dalam daftar bantuan kerajaan pada Suruhanjaya persaingan laman web sekali pun sebarang isu kerahsiaan telah diselesaikan. Penerbitan baru keputusan bantuan Negeri di internet dan di Jurnal Rasmi disenaraikan di dalam E-Berita Mingguan Pertandingan.

Lebih banyak maklumat mengenai Kerangka Sementara dan tindakan lain yang diambil oleh Suruhanjaya untuk menangani kesan ekonomi dari pandemi koronavirus dapat ditemukan disini.

Kongsi artikel ini: