Bolehkah EU menarik balik sekatan peribadi terhadap sesetengah orang Rusia?

Kesatuan Eropah sedang berbincang tentang menghapuskan sekatan ke atas kira-kira 40 warga Rusia - laporan Eropah baru. Individu-individu tersebut telah dikenakan sanksi atas dasar penglibatan mereka dalam pencerobohan Moscow ke atas Ukraine, tetapi menurut sumber yang dipetik oleh Bloomberg, perkhidmatan undang-undang Majlis Eropah telah mengatakan bahawa beberapa penalti telah dikenakan atas alasan yang lemah.

Selain daripada oligarki terkenal yang berkait rapat dengan Presiden Vladimir Putin, beberapa eksekutif tertinggi yang dikaitkan dengan apa yang dipanggil "ekonomi baharu" Rusia adalah antara mereka yang dipercayai akan bertanding jawatan mereka.

Dmitry Konov, Tigran Khudaverdyan dan Alexander Shulgin – masing-masing bekas eksekutif Sibur, Yandex dan Ozon – sebahagian besarnya dilihat oleh pasaran antarabangsa sebagai teknokrat yang agak berfikiran Barat, walaupun mempunyai kaitan dengan kuasa menegak Putin, yang telah menjadi kerosakan cagaran dalam perang sekatan.

Yandex, yang sering disifatkan sebagai jawapan Rusia kepada Google, bermula sebagai enjin carian pada tahun 1997. Sejak itu ia telah berkembang ke kawasan yang berbeza dan terlibat dalam segala-galanya daripada ride-hailing kepada e-groceries.

Sekatan Khudaverdyan menyebabkan beberapa kegusaran dalam komuniti perniagaan antarabangsa kerana kritikan awamnya terhadap perang, walaupun dia masih belum mengutuk tindakan tentera Rusia atau Putin, sendiri. Beberapa minggu selepas tentera Rusia melancarkan serangan berdarah mereka ke atas Ukraine pada 24 Februari, Khudaverdyan menulis komen umum yang samar-samar di Facebook, menyatakan: “Apa yang berlaku tidak dapat ditanggung. Perang adalah dahsyat.”

Khudaverdyan kemudiannya meletak jawatan selepas EU mengumumkan bahawa beliau telah dimasukkan dalam senarai sekatannya.

John Boynton, pengerusi lembaga Yandex Amerika mengeluarkan kenyataan mengatakan syarikat itu "terkejut dan terkejut" dengan pelantikan Khudaverdyan.

Pengiklanan

Dmitry Konov, bekas Ketua Pegawai Eksekutif pengeluar petrokimia Sibur, juga dipercayai akan menentang sekatan terhadapnya. Brussels memutuskan bahawa Sibur, di bawah Konov, telah memberikan hasil kepada kerajaan Rusia, beberapa daripadanya telah digunakan untuk membiayai tentera Moscow; tuntutan yang sama dilemparkan terhadap Khudaverdyan.

Konov, bagaimanapun, terus menegaskan bahawa sumbangan cukai Sibur tidak ada kaitan dengan perang di Ukraine. “Kami adalah syarikat swasta dan hujah bahawa syarikat itu menyediakan sumber pendapatan yang besar kepada kerajaan yang bertanggungjawab untuk ketidakstabilan Ukraine adalah tidak sah,” katanya kepada Agence France Presse, menegaskan bahawa sebahagian besar cukainya telah dibayar. di peringkat wilayah dan bukan persekutuan.

Konov telah cuba untuk menunjukkan bahawa dia mempunyai hubungan rapat dengan Eropah, mengatakan dia banyak dipengaruhi oleh amalan pengurusan Eropah selepas menghadiri universiti di Switzerland.

Memang benar bahawa Konov mempunyai jejak yang mendalam di kalangan antarabangsa. Beliau berkhidmat sebagai gabenor Jawatankuasa Forum Ekonomi Dunia untuk Kimia dan Bahan Lanjutan sejak 2016 dan dinamakan sebagai Komander Order of the Star of Italy pada 2020 kerana memajukan hubungan perniagaan Rusia-Itali.

Alexander Shulgin, bekas Ketua Pegawai Eksekutif syarikat e-dagang Ozon, juga mempertikaikan sekatan. EU menyebut kehadirannya pada mesyuarat pemimpin perniagaan di Kremlin pada hari perang bermula sebagai bukti bahawa Shulgin dan CEO lain yang hadir adalah ahli "bulatan terdekat" Putin, menurut Financial Times.

Tetapi para hadirin mesyuarat berpendapat bahawa ia telah dijadualkan beberapa bulan lebih awal dan kehadiran mereka bukanlah pengesahan acara hari itu. Malah, ada yang membayangkan bahawa kehadiran mereka pada mesyuarat itu adalah "bukan pilihan".

“Kami terkejut dan sedih dengan berita dan rasional untuk membenarkan Alexander Shulgin,” kata Elena Ivashentseva, Pengerusi Lembaga Pengarah Ozon dalam satu kenyataan. "Ozon sentiasa mengejar standard tertinggi dalam menjalankan perniagaan dengan matlamat untuk menyediakan perkhidmatan terbaik kepada pelanggan dan peniaga kami, sambil mencipta nilai maksimum untuk pelabur kami," tambahnya.

Kesan Icarus

Satu tema biasa di kalangan eksekutif yang dikenakan sekatan ialah kejayaan relatif dalam mengembangkan perniagaan mereka. Di bawah Shulgin, perniagaan Ozon berkembang dua puluh kali ganda dalam masa empat tahun sahaja. Selepas menjadi Ketua Pegawai Eksekutif pada 2017, beliau membawa Ozon ke IPO di bursa Nasdaq, di mana ia memperoleh $1.2bn yang hebat. Ia kini telah berkembang menjadi sebuah syarikat yang sangat berjaya, sering digambarkan sebagai jawapan Rusia kepada Amazon.

Yandex diumumkan secara terbuka di NASDAQ pada 2011 dalam IPO terbesar mana-mana syarikat internet sejak Google pada 2004. Syarikat itu menjalankan penstrukturan semula tadbir urus korporat yang berjaya apabila Khudaverdyan menjadi timbalan Ketua Pegawai Eksekutif pada 2019, membantunya mengelakkan larangan pemilikan asing dan mendamaikan tekanan bersaing daripada pemegang saham dan pengawal selia.

Begitu juga, Sibur telah berkembang daripada anak kecil menjadi peneraju industri di bawah Konov. Apabila beliau menyertai syarikat itu pada tahun 2004, ia merupakan aset perindustrian pasca-Soviet yang berada di ambang kebankrapan. Menjelang 2021, perolehan tahunan Sibur telah meningkat sebanyak $12.9 bilion.

Akibat untuk berjaya mengembangkan perniagaan anda ialah meningkatkan beban hutang syarikat anda. Bukan kebetulan bahawa eksekutif yang berjaya ini berdepan sekatan. Majlis Eropah mewajarkan hukuman terhadap eksekutif dengan menunjukkan bahawa syarikat mereka menyumbang kepada belanjawan Persekutuan Rusia melalui hasil cukai.

Individu yang menghadapi sekatan berhujah bahawa kejayaan syarikat mereka tidak seharusnya dipertahankan terhadap mereka dan kebanyakan hasil cukai mereka dibayar kepada pentadbiran tempatan, bukan belanjawan persekutuan yang membiayai tentera.

Precedent

Kesatuan Eropah telah pun menyekat 1158 warga Rusia dan 98 entiti Rusia melalui tujuh pakej sekatan yang meluas. Suruhanjaya Eropah mengatakan bahawa sekatan itu "mengenai Rusia di mana ia menyakitkan," tetapi jika individu terbabit memenangi kes mereka, ia bukan kali pertama sekatan telah dibatalkan.

Pusingan terbaru sekatan EU telah disifatkan sebagai pakej "penyelenggaraan dan penjajaran" - direka untuk mengubah suai sekatan yang ditetapkan untuk menjadikannya seefektif mungkin tanpa menjejaskan kepentingan Eropah atau keselamatan makanan dan tenaga global.

Yang penting, pakej ketujuh EU juga menarik balik larangan bekalan beberapa teknologi dan perkhidmatan kepada sektor penerbangan Rusia. Brussels menjelaskan bahawa bantuan teknikal dan teknologi tertentu masih "diperlukan untuk melindungi kerja penetapan piawaian industri teknikal Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa".

Larangan terhadap teknologi penerbangan telah membahayakan pesawat Rusia dengan menghalang mereka daripada pemeriksaan dan pengubahsuaian yang diperlukan. Dengan membalikkan keputusan itu, EU akan berharap untuk mengekalkan standard keselamatan dan mengelakkan tanggungjawab untuk sebarang kemalangan.

Tetapi keputusan itu juga akan dialu-alukan oleh syarikat penerbangan Eropah seperti Airbus, yang akan mengelakkan potensi kerosakan reputasi yang ditimbulkan oleh insiden pada pesawat yang belum diservis.

Logik yang sama menyokong pusingan-U Amerika Syarikat terhadap sekatan terhadap industri aluminium Rusia. Pada tahun 2019, Jabatan Perbendaharaan telah membatalkan sekatan terhadap pengeluar aluminium kedua terbesar di dunia, Rusal, kerana kebimbangan bahawa penalti akan memotong sumber penting logam itu.

Pembalikan itu dilihat secara meluas sebagai satu kejayaan bukan sahaja untuk Rusal, tetapi juga untuk pasaran logam dunia dan kepentingan ekonomi Amerika – dengan syarikat itu bersetuju dengan perubahan tadbir urus korporat dan ketelusan yang lebih tinggi sebagai tindak balas kepada kebimbangan Washington.

Dalam kes kedua-dua perkhidmatan penerbangan dan Rusal, pembalikan sekatan dianggap sebagai pilihan yang paling bertanggungjawab, dan pihak yang menguatkuasakan sekatan itu menyedari bahawa akibat yang tidak diingini mereka berisiko membayangi pengaruh geopolitik mereka.

Individu yang disekat oleh EU akan berminat untuk menunjukkan bahawa kes mereka adalah serupa. Walaupun penggubal undang-undang telah mencuba yang terbaik untuk mengelak daripada menghukum syarikat yang memainkan peranan penting dari segi struktur dalam rantaian bekalan global, eksekutif mungkin berhujah, mereka telah membuat sekatan baharu pada kelajuan rekod, dan tidak dapat tidak telah melibatkan beberapa syarikat yang membantu Eropah sama seperti Rusia.

Walaupun orang-orang seperti Yandex, Sibur, dan Ozon tidak disekat secara langsung, fakta yang menimbulkan persoalan tentang keputusan untuk menyetujui pengurusan tertinggi mereka, kesan daripada menyekat eksekutif mereka masih merugikan. Kerosakan reputasi yang ditimbulkan bermakna syarikat Eropah tidak mahu menjalankan perniagaan dan terpaksa mencari sumber lain untuk produk serupa - sama ada polimer atau perisian.

Persoalan yang nampaknya kini bermain di fikiran pembuat keputusan Eropah ialah bagaimana mereka boleh mencapai keseimbangan yang betul antara mengenakan tekanan politik yang kuat ke atas Kremlin sambil meminimumkan gangguan kepada perdagangan Eropah dan rantaian bekalan global.

Pakej sekatan ketujuh EU akan menambah sehingga 48 entiti baharu ke dalam senarai warga Rusia yang disekat. Keputusan kes mahkamah yang sedang berjalan akan menunjukkan betapa ketatnya EU dalam memeriksa calon untuk senarai orang yang ditetapkan.

Satu perkara yang pasti: Eropah tidak berhasrat untuk memperlahankan kadar dalam masa terdekat.

Kongsi artikel ini: