Perjalanan ke #Ukraine naik

 

Semasa Kejuaraan Eropah UEFA 2012, orang Eropah benar-benar menemui Ukraine. Jumlah lalu lintas penumpang antara EU dan Ukraine terus meningkat dari tahun ke tahun. The final Liga Juara-Juara UEFA, yang diadakan di Kyiv pada 26 Mei 2018 antara  Real Madrid dan Liverpool serta pertandingan kelab bola sepak Ukraine pada musim persaingan Eropah 2019-2020, yang berlangsung di Ukraine, menimbulkan keprihatinan puluhan dan ratusan ribu peminat Eropah yang datang ke Ukraine untuk melihat pertandingan sukan. Masing-masing dari mereka membawa pulang banyak kesan positif dari apa yang telah dilihatnya di negara ini, dan berkongsi maklumat perjalanan yang tidak asing lagi.

Cantik Ukraine

Selain sukan, seseorang dapat melihat monumen seni bina yang hebat di Ukraine yang termasuk dalam senarai Tapak Warisan Dunia UNESCO: Katedral St. Sophia, Kyiv-Pechersk Lavra dan banyak monumen lain. 

Pengangkutan udara dari Eropah sering digunakan oleh wakil Yahudi yang mengunjungi Ukraine di tempat-tempat suci orang-orang mereka di Uman, Hluhiv, Berdychiv dan bandar-bandar lain.

Warga EU telah menemui pusat peranginan ski Ukraine, seperti Bukovel, Dragobrat, Slavske, Pylypets. Tempat peranginan di Ukraine serupa dengan yang ada di Eropah dari segi keselesaan, tetapi pada masa yang sama kosnya jauh lebih murah.

Pengiklanan

Orang Eropah, yang pernah mengunjungi Ukraine ingin kembali ke negara yang indah ini, kerana warganya yang ramah, masakan yang sangat baik dan harga yang sangat sederhana.

Komponen ekonomi

Republik Czech, Poland, Kroasia, Bulgaria dan negara-negara Eropah Timur yang lain telah meningkatkan potensi ekonomi mereka dalam beberapa tahun kebelakangan ini, disebabkan oleh pelaburan dalam infrastruktur pelancongan, kemudahan rekreasi dan pengangkutan.

Ukraine juga mempunyai potensi pelancongan yang ketara: pergunungan Carpathian dan Crimean (yang terakhir saat ini berada di wilayah sementara yang tidak terkawal), sungai yang unik - Dnieper, Desna, Pidennyy Bug. Tempat pelancongan terkenal lain adalah Synevyr dan Shatsky Lakes, pusat perang Laut Hitam dan Azov, "Tujuh keajaiban Ukraine", kubu dan istana yang unik, seni bina bandar Kyiv yang indah, Lviv, Odessa, Kharkiv, Dnipro, Chernihiv dan banyak bandar lain.

Dari segi ekonomi, lalu lintas penumpang ke Ukraine telah meningkat selama beberapa tahun kerana tambang murah. Pada tahun 2019, lapangan terbang Ukraine menerima sejumlah 23 juta penumpang. Sebilangan besar pengangkutan ini bersifat antarabangsa, kerana terdapat sedikit permintaan untuk penerbangan domestik.

Dari segi jumlah penumpang, industri penerbangan Ukraine menduduki tempat kedua di antara negara-negara Eropah Timur, kedua setelah Poland https://cutt.ly/7r2onV7 . Sejak 2016, lalu lintas penumpang di sektor penerbangan telah meningkat sebanyak 100%. Pengenalan rejim bebas visa dengan negara-negara Kesatuan Eropah dan dasar munasabah pihak berkuasa Ukraine yang mempromosikan perjalanan udara telah banyak menyumbang kepada fenomena ini.

Tahun ini, harga tiket penerbangan ke Ukraine boleh meningkat hingga 15%. Pada tahun 2020, Kementerian Infrastruktur Ukraine merancang untuk meningkatkan kadar perkhidmatan navigasi udara secara signifikan bagi pesawat di lapangan terbang antarabangsa utama negara - Boryspil. Ini termaktub dalam rancangan draf "Mengenai Perubahan pada tingkat pembayaran untuk perkhidmatan navigasi udara untuk pesawat udara di ruang udara Ukraine" https://mtu.gov.ua/projects/view.php?P=257 .

Kos tiket terdiri daripada harga bahan bakar penerbangan (28%), caj lapangan terbang (11%), tarif penyedia perkhidmatan lapangan terbang (10%), yuran navigasi (7%), yuran nasional (12%), kadar perkhidmatan yang berkaitan (12%). Pada masa yang sama, syarikat penerbangan masih mengekalkan kadarnya (29%).

Pada awal tahun, di Eropah, kadar rata-rata untuk perkhidmatan navigasi udara tidak berjadual di lapangan terbang dan di kawasannya adalah 166 EUR per unit perkhidmatan. Ia telah menurun sebanyak 6% berbanding tahun 2019. Kementerian Infrastruktur Ukraine mencadangkan untuk meningkatkan jumlah kadar menjadi 396.57 EUR, yang 2.4 kali lebih tinggi daripada kadar purata di lapangan terbang Eropah. Harga semasa untuk Lapangan Terbang Antarabangsa Boryspil sekarang ialah 210 EUR.

Pengurusan ruang udara di Kesatuan Eropah dilakukan oleh Negara Anggota yang mengambil bahagian dalam projek EUROCONTROL, https://www. EUROCONTROL.int/ - organisasi antara kerajaan yang mengatur lalu lintas udara. Ukraine juga sedang melakukan usaha penting untuk menandatangani Perjanjian Kawasan Penerbangan Bersama dengan EU.

Menurut dokumen EUROCONTROL # 07.60.01 "Prinsip penentuan kadar kos untuk caj laluan dan pengiraan harga satuan", yang beroperasi di Ukraine, dengan syarat bahawa bayaran untuk perkhidmatan lalu lintas udara di laluan tersebut harus mencerminkan biaya yang dikeluarkan sama ada secara langsung atau tidak langsung dalam proses menyediakan perkhidmatan laluan, termasuk kos EUROCONTROL.

Menurut peruntukan dokumen Organisasi Penerbangan Awam Antarabangsa (ICAO) (Dok. 9161 dan Dok. 9082), ditetapkan bahawa pengagihan kos navigasi udara di kalangan pengguna ruang udara harus adil.

Pakar industri penerbangan menekankan bahawa Lapangan Terbang Antarabangsa Boryspil adalah pintu masuk penerbangan utama Ukraine; ia melayani lebih dari 97,000 penerbangan setahun, sementara semua lapangan terbang tempatan di Ukraine melayani 85,000 penerbangan. Kenaikan kadar perkhidmatan navigasi udara yang ketara akan menyebabkan keadaan, di mana syarikat penerbangan (yang mana Boryspil adalah lapangan terbang utama), akan terpaksa membiayai kerja syarikat yang menggunakan perkhidmatan lapangan terbang Ukraine yang lain.

Strategi pengangkutan

Mengingat pendapatan per kapita terendah di Eropah, Kementerian Infrastruktur Ukraine merancang untuk menetapkan kadar perkhidmatan navigasi udara tertinggi di Eropah. Menteri Vladislav Krykliy pernah menjadi ketua Pusat Permit Kementerian Dalam Negeri sebelum pelantikannya ke jawatan tertinggi Kementerian. Walaupun begitu, pengembangan strategi pengangkutan nasional untuk Ukraine, yang mempunyai potensi unik untuk koridor pengangkutan rentas sempadan, semestinya diperlukan dan memerlukan kemahiran dan pengalaman yang relevan.

Pembenaran untuk keperluan menaikkan kadar perkhidmatan navigasi udara kelihatan sangat pelik. Kementerian Infrastruktur Ukraine menekankan bahawa peraturan baru telah diselaraskan dengan keperluan EUROCONTROL dan telah dikira mengikut piawaian antarabangsa. Sebenarnya, tidak begitu. Tidak ada interaksi dengan agensi pengawalseliaan Eropah, dan Kementerian Infrastruktur belum mengesahkan adanya kawalan efektif terhadap aktiviti kewangan penyedia perkhidmatan navigasi udara nasional - perusahaan milik negara "UkrSTATSE". Tidak ada perundingan yang bermakna dengan syarikat-syarikat pengguna ruang udara Ukraine.

Perbelanjaan utama kos "Ukraerorukh" - 70% adalah perbelanjaan untuk penyelenggaraan kakitangan. Produktiviti penghantar di Ukraine adalah enam kali lebih rendah berbanding dengan negara anggota Eurocontrol. Sebagai contoh, seorang pengurus di cawangan wilayah Dnipro melayani 43 jam penerbangan setiap tahun, iaitu 40 kali lebih sedikit daripada prestasi purata di kalangan anggota Eurocontrol. Struktur operasi pengeluaran pengeluaran yang tidak cekap dari empat pusat serantau, sementara negara-negara Eropah yang lain menguasai wilayah Ukraine dari satu atau dua pusat, menyebabkan jumlah yang berlebihan, perbelanjaan perbelanjaan operasi dan pentadbiran yang tidak perlu, dll. Di negeri - anggota Eurocontrol , telah terjadi penurunan yang lama dalam staf sokongan per pengiriman, dan pada tahun 2018 jumlah staf sokongan per pengiriman adalah 2.1 unit. Di Ukraine, terdapat 4.4 pekerja tambahan untuk setiap penghantar, yang melebihi kadar Eropah lebih dari dua kali. Pakar penerbangan mengatakan bahawa ini adalah alasan kos yang berlebihan untuk menyediakan perkhidmatan navigasi udara di Ukraine.

Sekiranya kenaikan yang dimulakan oleh Kementerian Infrastruktur adalah berkesan, maka pendapatan UKRSATSE dari terminal ATS adalah 2.5 kali lebih tinggi daripada kos perkhidmatan yang berkaitan.

Pada bulan Mei 2019, dengan keputusan # 293, Kabinet Menteri meluluskan Konsep Pembangunan Lapangan Terbang Boryspil pada tahun 2045 sebagai hab penerbangan. Walaupun begitu, tanpa keadaan ekonomi yang relevan di Ukraine tidak mungkin menjadikan lapangan terbang Boryspil menjadi hab penerbangan antarabangsa.

Batasan dan had halangan

Mengingat semua keadaan di mana syarikat harus bekerja dalam industri penerbangan di Ukraine, jelas bahawa mereka bekerja bukan kerana penjagaan negara, tetapi terlepas dari itu. Kadar pembayaran yang dicadangkan untuk perkhidmatan navigasi udara untuk tahun 2020 tidak dibenarkan secara ekonomi dan tidak berkaitan dengan dokumen ICAO dan Eurocontrol.

Pada 12 Februari 2020 mesyuarat Jawatankuasa Lapangan Terbang Antarabangsa Boryspil telah diadakan. Peserta mengecam rancangan Kementerian Infrastruktur untuk menggandakan kadar perkhidmatan navigasi udara. Tidak diketahui sama ada pengawal selia mendengar pendapat persatuan profesional.

Terdapat banyak preseden untuk membuat keputusan yang tidak wajar dalam bidang pengangkutan dan komunikasi. Di kebanyakan negara, terdapat kadar duti eksais sifar atas cukai nilai tambah bahan bakar penerbangan. Ini membolehkan penumpang menikmati perkhidmatan yang berpatutan dan selesa dari syarikat penerbangan. Walau bagaimanapun, di Ukraine, pengawal selia negara mematuhi pendekatan yang ketat. Sejak awal tahun 2019, untuk memerangi penyalahgunaan bahan bakar penerbangan, sesuai dengan pindaan pada Kod Pajak, tarif cukai eksais untuk bahan bakar penerbangan telah meningkat dalam 10 kali. Oleh kerana bahan bakar penerbangan di Ukraine mahal, ia mempengaruhi kos tiket penumpang.

Kementerian Infrastruktur secara sistematik terlibat dalam pelbagai skandal berprofil tinggi, termasuk rasuah. Baru-baru ini, Menteri Infrastruktur menerima cadangan untuk melantik Dmytro Padalkin sebagai ketua perusahaan negara "DerzhHidrohrafiia". Orang ini didakwa atas tuduhan rasuah dan penyalahgunaan jawatan demi kepentingannya sendiri https://cutt.ly/5r2bVPV .

Skandal dan tuduhan rasuah seperti ini sudah biasa berlaku di Ukraine dan tidak mengejutkan sesiapa pun. Tetapi di negara-negara bertamadun tidak dapat diterima ketika para pegawai menggunakan kedudukan dan pengaruh mereka untuk mendapatkan keuntungan yang tidak sah dari pengambilan keputusan peraturan.

Apakah penyelesaian yang betul?

Dewan Perakaunan Ukraine menurut tahun-tahun Audit 2015-2017 mendapati, bahawa perbelanjaan perusahaan awam yang tidak dibenarkan "Ukraerorukh" yang berada di bawah kendali Kementerian Infrastruktur, berjumlah kira-kira 70 juta, perbelanjaan yang tidak cekap adalah lebih dari 300 juta UAH.

Daripada mengembalikan pesanan dalam aktiviti kewangan "Ukraerorukh" dan syarikat penerbangan Ukraine yang mewujudkan keadaan dan insentif yang sesuai untuk meningkatkan lalu lintas penumpang, pertumbuhan lebih lanjut pasaran pengangkutan udara Ukraine, Kementerian Infrastruktur merancang untuk meningkatkan kadar bayaran perkhidmatan navigasi udara dengan ketara.

Tanpa keraguan, ia akan meningkatkan kos tiket dan mengurangkan syarikat penerbangan penumpang melalui lapangan terbang negara, termasuk Boryspil. Dengan lokasi geografinya yang unik, Ukraine boleh menjadi hab pengangkutan Eropah yang utama, sementara pengawal selia Ukraine melalui penyelesaian mudah dengan alasan yang sangat dipersoalkan.

Menurut Kod Udara Ukraine dan dokumen Eurocontrol nombor 07.60.01 "Prinsip penentuan asas kos untuk caj laluan dan pengiraan harga unit" harga untuk AIE tidak dapat diubah pada pertengahan tahun ini, ada perubahan boleh dibuat hanya dari 1 Januari tahun masing-masing. Oleh itu, pada tahun ini, menurut keperluan Eurocontrol, harga untuk perkhidmatan navigasi udara tidak dapat diubah.

Bayaran tersebut hanya boleh berlaku setelah berunding dengan pengguna ruang udara, yang dilakukan pada tahun sebelumnya mengikut jadual tertentu. Tidak ada perundingan tahun lalu mengenai perubahan kadar untuk tahun 2020.

Eurocontrol, bertentangan dengan pernyataan Kementerian Infrastruktur Ukraine tidak diharapkan dan tidak diselaraskan sebarang caj kadar baru bagi perkhidmatan navigasi udara.

Pengenalan caj kadar bagi perkhidmatan aeronautik adalah tidak wajar dan mendiskriminasi bagi syarikat penerbangan yang menjalankan penerbangan di lapangan terbang Boryspil kerana kawasan perkhidmatan lapangan terbang berkali-kali kurang dari kos perkhidmatan navigasi udara di lapangan terbang lain.

Sasaran penyebab sebenar kenaikan caj untuk perkhidmatan navigasi udara adalah ketidakcekapan penyedia (produktiviti pekerja rendah, kakitangan yang berlebihan, organisasi kerja yang buruk, dll.). Tidak ada alasan ekonomi sebenar untuk menaikkan kadar. Sekiranya keputusan ini dibuat, kadar perkhidmatan navigasi udara di Ukraine akan menjadi yang tertinggi di Eropah.

Oleh yang demikian, Kementerian Infrastruktur harus mendengar perhitungan yang rasional, kedudukan industri dan segera mempertimbangkan kembali keputusannya dengan mempertimbangkan realiti ekonomi, peraturan Eropah dan pengalaman internasional.

 

 

 

 

Kongsi artikel ini: