Pembaharuan perlembagaan di Uzbekistan: Membuka jalan daripada liberalisasi ekonomi kepada pendemokrasian yang mendalam

Apabila beliau pertama kali dipilih sebagai presiden Uzbekistan pada 2016, Shavkat Mirziyoyev segera mula membuka negaranya, bermula dari ekonomi. Dia telah menarik balik banyak peraturan yang agak ketat yang dikenakan oleh presiden terdahulu Islam Karimov, dan itu banyak membantunya memenangi hati dan fikiran orang ramai semasa penggal presiden pertamanya. Namun begitu, jelas sekali bahawa Shavkat Mirziyoyev mengutamakan kebebasan ekonomi berbanding kebebasan politik- tulis Vita Kobiela.

Anehnya, pembaharuan ekonomi yang meluas ini sudah cukup untuk menyebabkan kesan limpahan yang positif ke atas hal ehwal domestik dan serantau. Terima kasih kepada pendirian proaktif Uzbekistan, Asia Tengah menjadi wilayah yang lebih stabil, bersepadu dan makmur, dengan Uzbekistan sendiri sebagai rakan kongsi yang boleh dipercayai untuk ditangani. Di peringkat domestik, negara secara beransur-ansur memenuhi hak asasi manusia dan buruh antarabangsa, pada masa yang sama, menggunakan mekanisme perlindungan alam sekitar dan iklim dengan amalan tadbir urus yang baik. Sebut sahaja sektor kapas Uzbekistan, yang terima kasih kepada pembaharuan yang disebutkan di atas telah mengalami transformasi penting - daripada komitmen paksa dan wajib untuk hampir 2 juta orang, kepada kerja bermusim sukarela berbayar dan terkawal yang benar-benar bebas daripada kanak-kanak sistemik dan buruh paksa.

Penggal presiden kedua: cabaran baharu, strategi baharu

Strategi ekonomi presiden agak berani dan patut dipuji bagi Asia Tengah, tetapi juga diterima secara meluas dan dipuji oleh masyarakat antarabangsa. Presiden Uzbekistan itu menawarkan dasar berdasarkan realiti dan pragmatisme yang berjaya. Walau bagaimanapun, adalah jelas bahawa apa yang berkesan untuk penggal pertama, tidak akan mencukupi untuk penggal kedua: berikutan perubahan ekonomi yang berjaya, Uzbekistan pasti telah menghadapi transformasi politik. Hanya penggal kedua presiden dapat mendedahkan niat sebenar Shavkat Mirziyoyev dan tahap liberalisme.

Oleh itu, pada Mei 2022, beliau mengumumkan persiapan pertama untuk pembaharuan perlembagaan.

Walaupun fakta bahawa hampir setiap perlembagaan Eropah dalam satu cara atau yang lain telah diubah selama 30 tahun yang lalu, namun apabila orang di Eropah mendengar gabungan perkataan "pembaharuan perlembagaan", terutamanya yang datang dari ruang pasca-soviet, ia secara automatik dikaitkan dengan beberapa akibat negatif, pertama sekali dengan penetapan semula penggal presiden sebelumnya.

Bagi anda yang telah jatuh untuk manipulasi ini menggunakan pendekatan satu saiz sesuai untuk semua, dan membandingkan Uzbekistan dengan negara lain, saya mempunyai berita buruk. Ia tiada kaitan dengan realiti. Uzbekistan berbeza dan reformasi perlembagaan inilah yang akan menunjukkan kepada kita sejauh mana.

Pengiklanan

Pertama, reformasi perlembagaan adalah sebahagian daripada program pilihan raya 2021 Mirziyoyev sejak awal lagi.

Lebih-lebih lagi, idea ini dikongsi di kalangan calon lain dari parti Milliy Tiklanish, Adolat atau Ekologi Uzbekistan. Maknanya cadangan untuk menukar perlembagaan sudah lama tertangguh.

Kedua, proses pembaharuan perlembagaan telah dilancarkan pada November 2021, apabila kumpulan pertama pakar dalam dan luar negara, wakil kalangan saintifik, akademik dan pendidikan ditugaskan untuk menilai keadaan semasa, menilai dan menyediakan cadangan pertama. Seseorang tidak boleh mengharapkan pindaan saat akhir, sesuka hati politik atau "tolong". Pembaharuan telah pun melalui proses yang panjang, tersusun dan disengajakan tanpa sebarang ruang untuk spekulasi.

akhir sekali, selepas berbulan-bulan perundingan awam yang luas dan meluas, Suruhanjaya Perlembagaan (CC) menerima lebih daripada 60 000 cadangan, idea dan teguran yang kini diterbitkan dan tersedia dalam talian.

Perbahasan masih diteruskan. Dengan kerjasama delegasi EU ke Uzbekistan, pada 20 Jun, CC menganjurkan persidangan di Urgench untuk membincangkan pengalaman antarabangsa pembangunan perlembagaan. Persidangan itu melibatkan 300 pakar asing dan negara, dari 30 negara serta institusi masyarakat sivil dan komuniti akademik. Uzbekistan sedang melakukan yang terbaik dalam mengumpul amalan dan pengalaman antarabangsa terkemuka dalam perubahan perlembagaan.

Apa yang diharapkan?

Pembaharuan perlembagaan akan memperkenalkan sejumlah besar undang-undang untuk mengubah suai peraturan dan amalan semasa yang ditinggalkan selepas pembubaran Kesatuan Soviet. Ia akan memperluaskan hak dan kebebasan individu dan kolektif asas, memperbaiki pengasingan kuasa, dan kebebasan badan kehakiman, dsb.

Antara lain, Perlembagaan baharu akan merangkumi:

1. Revolusi peralihan dalam paradigma operasi nasional daripada "negara - masyarakat - orang" kepada yang baru: "orang - masyarakat - negara";

2. penyediaan kepentingan manusia dalam proses reformasi ekonomi sebagai salah satu syarat terpenting untuk membina negara sosial dan adil;

3. peranan dan status institusi masyarakat sivil yang dipertingkatkan dan diperkukuh;

4. peruntukan khas alam sekitar;

5. sistem perlindungan hak asasi manusia yang lebih baik, mencegah buruh kanak-kanak, perlindungan yang boleh dipercayai terhadap hak orang kurang upaya, wakil generasi yang lebih tua.

Dengan perubahan ini, Uzbekistan akan bertindak balas terhadap cabaran yang mendesak dan pembangunan keperluan sesebuah negara.

Akhir sekali…

Kita sedang menyaksikan perkembangan demokrasi negara Uzbekistan, yang datang sebagai langkah kedua selepas reformasi ekonomi yang meluas sebelum ini dilakukan oleh Presiden semasa. Perlembagaan baharu akan menjadi pelan hala tuju strategik untuk pembangunan Uzbekistan, sekali gus membuka rasmi lembaran baharu dalam sejarah negara. Adalah sangat penting bagi Eropah untuk membuat penilaian objektif terhadap proses ini untuk membuat inputnya ke dalam pembentukan Uzbekistan baharu. Penglibatan dan kesedaran Eropah yang lebih besar hanya akan memperdalam pendemokrasian, hak asasi manusia dan kebebasan politik yang sangat dituntut.

Janganlah kita rabun dan terhad kepada satu pilihan atau penjelasan, tetapi segera bersedia untuk mengalu-alukan Uzbekistan di kem demokrasi kita.

Vita Kobiela ialah penganalisis penyelidikan dan dasar mengenai hubungan EU-Asia Tengah dan penganalisis di EUROUZ dan perunding komunikasi di Volt Brussels.

Kongsi artikel ini: