Bank Dunia Membentangkan Penemuan Utama Kajian Terkini mengenai Koridor Tengah di Tbilisi

Bank Dunia membentangkan penemuan utama kajian terbarunya mengenai Laluan Pengangkutan Antarabangsa Trans-Caspian (TITR), juga dikenali sebagai Koridor Tengah.

Acara itu mengumpulkan wakil Armenia, Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan, perusahaan milik negara, sektor swasta, dan pihak berkepentingan lain untuk membincangkan cara negara boleh bekerjasama dalam pendekatan serantau untuk menjadikan koridor lebih cekap dan menangani kesesakan.

TITR ialah koridor multimodal yang menghubungkan China dan Eropah. Ia melalui Kazakhstan melalui laluan kereta api melalui Dostyk atau Khorgos/Altynkol, kemudian kereta api ke pelabuhan Aktau, merentangi Laut Caspian ke pelabuhan Baku, melintasi Azerbaijan dan Georgia dan seterusnya ke Eropah. 

Pembangunan laluan itu telah mendapat perhatian yang semakin meningkat, menjadi semakin penting untuk mengukuhkan daya tahan ekonomi rantau ini dan menggalakkan kepelbagaian perdagangan. Pembangunan TITR juga sejajar dengan matlamat Kazakhstan untuk menjadi hab pengangkutan dan logistik. 

Menurut data daripada Persatuan Antarabangsa TITR, jumlah pengangkutan di sepanjang koridor ini meningkat sebanyak 86%, mencecah 2.8 juta tan, meningkat daripada 1.5 juta pada 2022. Ini merupakan peningkatan yang ketara berbanding hanya 586,000 pada 2021. 

Pada November 2022, Azerbaijan, Georgia, Kazakhstan dan Turkiye menandatangani apa yang dipanggil pelan hala tuju, yang menggariskan arahan keutamaan untuk pelaburan dan tindakan yang diperlukan untuk menambah baik TITR. Pada Jun 2023, Azerbaijan, Georgia dan Kazakhstan bersetuju untuk mewujudkan pengendali logistik tunggal. 

Pada 2023, Kazakhstan pertama kali menghantar minyak melalui TITR, mengepamnya ke saluran paip Baku-Tbilisi-Ceyhan di bawah perjanjian antara KazMunayGas dan syarikat minyak dan gas SOCAR Azerbaijan. Hampir satu juta tan minyak Kazakhstan telah dihantar melalui laluan itu.

Pengiklanan

penemuan utama

Koridor itu boleh menggandakan volum dagangan menjelang 2030 kepada 11 juta tan berbanding paras 2021 dan mengurangkan masa perjalanan sebanyak separuh, kata Pengarah Serantau Bank Dunia untuk Caucasus Selatan Rolande Pryce.

“Selain kegunaannya sebagai jambatan darat Asia-Eropah untuk pengangkutan kontena dan laluan untuk mengakses pasaran antarabangsa untuk semua jenis pengangkutan, kepentingan Koridor Tengah terletak pada potensi manfaat yang boleh dibawanya sebagai koridor perdagangan antara wilayah, iaitu perdagangan antara negara di rantau ini,” kata Pryce.

Berkongsi cadangan daripada kajian itu, Pryce menyatakan bahawa langkah pertama adalah untuk membayangkan semula Koridor Tengah sebagai ekonomi dan bukannya koridor pengangkutan. 

“Permintaan asas koridor dijana secara endogen dalam negara koridor. Oleh itu, Koridor Tengah mempunyai potensi besar untuk berkembang sebagai koridor ekonomi dengan sinergi antara penambahbaikan ketersambungan dan potensi ekonomi yang wujud dalam zon yang dilalui koridor itu,” katanya. 

Walau bagaimanapun, ini memerlukan penubuhan rangka kerja institusi rentas sempadan yang dilengkapi untuk membangunkan dan mengoptimumkan penggunaan koridor sebagai laluan perdagangan dan zon ekonomi yang cekap dengan cekap.

Tanpa penambahbaikan pada koridor, permintaan untuk pengangkutan diramalkan berkurangan 35% daripada pertumbuhan yang dijangkakan. 

Pryce juga menekankan kepentingan untuk memperbaharui dan memudahkan prosedur, terutamanya prosedur sempadan. 

“Manfaatkan potensi aliran data digital. Pendigitalan adalah kunci dan ia mempunyai pelbagai elemen. Perlu ada ketelusan dan keterlihatan. Seseorang harus dapat mengesan dan menjejaki. Pendigitalan juga bermakna bahawa kertas kerja harus menjadi perkara lama, membuka jalan untuk lebih kecanggihan dan keberkesanan kos, menyatukan muatan trak yang lebih kecil kepada muatan kereta api yang lebih besar dan lebih cekap,” sambungnya. 

Beliau menegaskan kesediaan Bank Dunia untuk menyokong kerajaan dalam membuka potensi penuh Koridor Tengah. 

“Tetapi kita tahu bahawa kerajaan dan Bank Dunia sahaja tidak boleh mencapai kejayaan ini. Membawa idea besar ini kepada realiti memerlukan penyertaan aktif berbilang pelakon, termasuk sektor swasta dan rakan pembangunan lain. Untuk merapatkan jurang infrastruktur dan menambah baik penyediaan perkhidmatan, kita mesti menggembleng modal dan kepakaran swasta,” katanya. 

Cabaran semasa

Víctor Aragonés, ahli ekonomi pengangkutan kanan di Bank Dunia, berkongsi butiran kajian itu. "Untuk kajian, kami benar-benar pergi ke ladang, melawat pelabuhan, kereta api, orang yang berbeza, pihak berkepentingan yang berbeza, kami melakukan tinjauan, temu bual," katanya. 

Penyelidikan sebelum ini mendedahkan bahawa Koridor Tengah menghadapi isu penting.

“Terdapat beberapa masalah dari segi harga. Mereka [pengguna koridor] merasakan bahawa terdapat kekurangan ketelusan, dan harga boleh menjadi tinggi dan berubah-ubah. Masa untuk menyeberangi koridor juga boleh berubah-ubah. Dalam sesetengah kes, ia boleh berjalan dengan sangat pantas, tetapi bagi pengirim, adalah sangat penting untuk mempunyai kebolehramalan dan kebolehpercayaan dari segi masa persimpangan,” kata Aragonés. 

Satu lagi penemuan penting ialah cabaran ini bukan berpunca daripada kekurangan infrastruktur tetapi daripada kekurangan stok dan isu-isu di antara landasan kereta api dan pelabuhan. 

“Banyak masalah bukan mengenai infrastruktur atau membina landasan kereta api baharu. Saya fikir terdapat banyak potensi untuk memperbaiki kesesakan ini dengan memberi tumpuan kepada kecekapan operasi koridor,” tambahnya. 

Satu bidang kritikal yang dikenal pasti untuk penambahbaikan ialah penyelarasan koridor, yang, kata Aragonés, adalah "lebih kompleks" kerana penglibatan beberapa kereta api, pelabuhan, saluran perkapalan, dan agensi kastam dari setiap negara. Kerumitan ini menyerlahkan keperluan mendesak untuk meningkatkan penyelarasan di kalangan pelbagai pihak berkepentingan yang terlibat.

Satu lagi bidang penting ialah pendigitalan Koridor Tengah. 

“Masalah besar di koridor ialah tahap pembangunan digital di sepanjang koridor adalah berbeza. Dalam sesetengah kes, sesetengah pengendali menggunakan kertas. Yang lain menggunakan platform terkini. Perlu ada usaha untuk benar-benar memanfaatkan teknologi maklumat untuk mempromosikan pergerakan maklumat dari hujung ke hujung,” katanya. 

Selain menangani kecekapan operasi, terdapat keperluan untuk pelaburan yang besar. Dalam kajian baru-baru ini, Bank Eropah untuk Pembinaan Semula dan Pembangunan (EBRD) menyimpulkan bahawa pelaburan hampir 18.5 bilion euro (AS$20 bilion) diperlukan untuk pembangunan TITR. 

Komponen perdagangan

Berbanding dengan kajian terdahulu yang dijalankan oleh institusi antarabangsa, kajian Bank Dunia merangkumi komponen perdagangan, kata Aragonés.

“Ini adalah ciri yang bagus kerana ia bukan sahaja membolehkan anda mengenal pasti kesesakan pengangkutan. (…) Termasuk perdagangan membolehkan kita melihat bagaimana penambahbaikan koridor akan memberi kesan kepada ekonomi tempatan dan bagaimana ia akan mempelbagaikan dinamik perdagangan negara-negara tersebut. Jadi ini penting kerana ia membolehkan anda benar-benar melangkaui pengangkutan dan lebih kepada pembangunan wilayah,” katanya. 

Menurut kajian itu, dari 2021 hingga 2022, perdagangan di sepanjang koridor meningkat sebanyak 10% dalam volum sebahagian besarnya berpunca daripada perubahan dalam corak perdagangan serantau dan antara benua. 

Pada tahun 2021, perdagangan dari Kazakhstan, Georgia dan Azerbaijan membentuk kira-kira dua pertiga daripada jumlah di sepanjang Koridor Tengah. Jumlah dagangan ini meningkat dua kali ganda pada tahun 2022 kerana perang di Ukraine, yang mengakibatkan aliran perdagangan meningkat, terutamanya dalam barangan tenaga dan teknologi, kerana sekatan yang dikenakan ke atas Rusia membawa kepada kepelbagaian beberapa perdagangan ini.  

“Perolehan dagangan meningkat sekitar 45% di Kazakhstan dan Georgia dan 72% di Azerbaijan pada 2022 berbanding 2019-21. EU menyumbang lebih separuh daripada peningkatan eksport dari rantau itu, "baca kajian itu. 

Strategi pembangunan Koridor Tengah 

Berucap pada perhimpunan itu secara maya, Sapar Bektassov, pengarah Jabatan Dasar Pengangkutan, Kementerian Pengangkutan Kazakhstan, menggemakan rakan-rakannya, menggariskan keperluan untuk mengurangkan masa penghantaran di sepanjang koridor, meningkatkan teknologi digital, dan menetapkan tarif yang stabil dengan mewujudkan perkhidmatan tunggal.

Menurut Kementerian Pengangkutan Kazakhstan, masa pemprosesan dan pengangkutan di sepanjang laluan telah dikurangkan daripada 38-53 hari kepada 19-23 hari. Matlamatnya adalah untuk mengurangkan masa penghantaran kepada 14-18 hari, yang mana masa transit di seluruh Kazakhstan dirancang untuk dikurangkan kepada lima hari.

Beliau mencadangkan pembangunan strategi Koridor Tengah sehingga 2040. 

“Di peringkat negeri, kami menetapkan rancangan lima tahun berdasarkan permintaan dan masalah pasaran. Memandangkan potensi pengangkutan yang tinggi untuk menghubungkan Asia Tengah dan negara-negara Laut Hitam melalui rantau Kaukasia dengan akses ke Eropah, kami perlu melakukan langkah serentak dan saling berkaitan antara negara-negara itu,” kata timbalan menteri itu. 

Beliau menekankan koridor pengangkutan adalah faktor penting dalam daya saing global. 

“Kami menganggap perlu untuk membangunkan piawaian untuk TITR yang akan berfungsi sebagai jaminan kualiti untuk semua pengguna koridor. Piawaian ini boleh menumpukan pada masa transit tetap untuk barangan melalui wilayah setiap negara di sepanjang koridor, memastikan keselamatan dan pemeliharaan kargo, perkhidmatan tunggal, dan tarif yang kompetitif,” kata Bektassov. 

Visi Azerbaijan

Timbalan Menteri Pembangunan Digital dan Pengangkutan Azerbaijan Rahman Hummatov berkata 13 kereta api blok telah dihantar sepanjang TITR dari China sejak dua bulan lalu.

“Disebabkan langkah-langkah yang diambil, masa kontena ini pergi ke pelabuhan Georgia hanya 12 hari. Sekadar makluman, sebelum mengambil masa kira-kira 40-50 hari,” katanya. 

Beliau berkata TITR telah "mendapat momentum baharu yang berkembang menjadi arteri strategik yang berkhidmat bukan sahaja untuk kepentingan ekonomi tetapi juga keamanan dan kemakmuran di rantau ini."

“Kami mempunyai niat yang kuat dan kemahuan politik yang teguh untuk menyokong pembangunan koridor untuk memaksimumkan potensinya dan berfungsi sebagai penghubung yang boleh dipercayai di Eurasia. Pelan bersepadu kami termasuk peningkatan koridor transit antarabangsa, penyelarasan prosedur lintasan sempadan, penyegerakan proses, memastikan kecekapan dalam operasi maritim, penggunaan dokumen transit global bersatu, dan, sudah tentu, pendigitalan,” katanya. 

Melanjutkan pelajaran

Aragonés berkata Bank Dunia juga akan mengkaji satu lagi cawangan yang melalui Uzbekistan dan Turkmenistan, sampai ke pelabuhan Turkemnbashii untuk menyeberangi Laut Caspian dan sampai ke Baku.

“Kami juga akan melihat Turkiye. Pada masa ini, kami hanya meliputi perkara yang kami anggap sebagai teras Koridor Tengah, iaitu Azerbaijan, Georgia dan Kazakhstan. Tetapi fasa seterusnya akan memperluaskan liputan geografi untuk memasukkan Turkiye, yang juga menjadi pemain penting,” kata Aragonés.

Bank Dunia baru-baru ini mengumumkan ia akan melancarkan kajian terperinci tentang paras Laut Caspian, yang turut memberi kesan kepada operasi pelabuhan di sepanjang Koridor Tengah. 

Kongsi artikel ini: