Pendapat: Arahan Pekerja Bermusim - 'Peningkatan rawatan pekerja bukan EU, tetapi tidak cukup untuk mencegah eksploitasi'

Pada 14 November 2013, Jawatankuasa LIBE Parlimen Eropah memilih arahan mengenai syarat kemasukan dan tempat tinggal warga negara ketiga untuk tujuan pekerjaan bermusim di negara anggota. Peraturan tersebut, dalam rundingan sejak 2010, dipersetujui sementara oleh Parlimen Eropa dan Presiden Majlis dan disokong oleh pemerintah nasional pada 29 Oktober 2013. Arahan tersebut akan diundurkan pada bulan Januari 2014.

Rangkaian Eropah Terhadap Rasisme (ENAR), Persekutuan Eropah Organisasi Nasional yang Bekerja dengan Orang-Orang yang Tidak Berumah (FEANTSA), dan Platform Kerjasama Antarabangsa mengenai Migran Tanpa Dokumen (PICUM) sangat mengalu-alukan dan sangat menyokong langkah-langkah yang dipersetujui oleh Parlimen Eropah dan Majlis yang bertujuan mewujudkan keadaan kerja dan kehidupan yang lebih baik bagi pekerja bermusim negara ketiga di seluruh EU. Namun, beberapa langkah yang diusulkan oleh masyarakat sipil mengenai hak sosial dan perlakuan yang sama terhadap pekerja tidak diambil kira, yang dapat membahayakan keberkesanan Arahan dengan tidak menangani risiko eksploitasi secara memadai.

Definisi kerja bermusim

Definisi kerja bermusim tetap kabur, dan diserahkan kepada kebijaksanaan negara-negara anggota, yang mungkin dengan mudah membawa kepada definisi nasional yang tidak betul dan berbeza bagi sektor-sektor yang diliputi dalam Arahan. Lebih-lebih lagi, peranan rakan sosial dalam menentukan sektor mana yang akan dimasukkan sangat terhad dan tidak wajib.

Syarat-syarat kemasukan

Di satu pihak, kami sangat menyokong penyertaan aspek-aspek penting dalam kontrak kerja - atau tawaran pekerjaan yang mengikat - sebagai syarat kemasukan pekerja, untuk memungkinkan penguatkuasaan peraturan buruh yang tepat. Sebaliknya, kami percaya seharusnya ada upaya yang lebih besar untuk memungkinkan pengenalan permohonan warga negara ketiga yang sudah tinggal di negara anggota. Walaupun peraturan baru akan mempermudah prosedur penerimaan, Negara dapat menolak masuk atas kriteria yang dianggap subjektif, seperti risiko migrasi tidak teratur dan kemungkinan ancaman terhadap keamanan masyarakat.

Sekatan dan aduan

Pengiklanan

Kami menyokong masuknya sekatan untuk majikan dan subkontraktor yang telah melanggar ketentuan. Penggunaan 'klausa boleh' untuk sekatan terhadap subkontraktor (pasal 12a.3) boleh menyebabkan sewenang-wenang dan merosakkan niat baik. Kami mendukung peraturan berkenaan dengan akses ke informasi dan fasilitasi pengaduan, walaupun tidak ada mekanisme untuk mendukung korban.

Tempoh penginapan

Kami menyokong peruntukan yang membenarkan pekerja bermusim dipekerjakan oleh majikan yang berbeza dan tinggal - dalam jangka masa maksimum - untuk mencari majikan lain. Namun, kami menyesali lanjutan tempoh maksimum tinggal hingga sembilan bulan dalam tempoh 12 bulan. Oleh kerana pekerja bermusim negara ketiga akan mempunyai status yang kurang baik daripada pekerja lain, tinggal lebih lama mungkin mengosongkan Arahan dari intisari 'bermusim' dan meningkatkan risiko pembuangan sosial.

Perlakuan yang sama    

Kami mendukung peraturan yang disediakan untuk menjamin hak yang sama untuk pekerja bermusim migran dengan warga negara EU berkaitan dengan kondisi kerja, hak untuk mogok, pembayaran balik, akses ke jaminan sosial dan barang dan perkhidmatan awam, akses ke khidmat nasihat mengenai pekerjaan bermusim dan faedah cukai. Kami juga mengalu-alukan kemasukan peluang pendidikan dan latihan untuk pekerja bermusim. Namun, kami menyesali peluang bagi negara-negara anggota untuk mengecualikan pekerja bermusim dari faedah pengangguran dan untuk membatasi layanan yang sama hanya untuk pendidikan dan latihan yang berkaitan dengan aktiviti pekerjaan tertentu.

Penginapan

Kami mengalu-alukan kemasukan syarat di mana pekerja bermusim akan mendapat keuntungan dari tempat tinggal yang menjamin taraf hidup yang mencukupi sesuai dengan perundangan negara dan perlindungan yang diramalkan ketika tempat penginapan diatur oleh atau melalui majikan.

Yuran

Walaupun kami menyedari usaha untuk tidak membiarkan pekerja bermusim membayar yuran pentadbiran dan juga kos perjalanan dan insurans penyakit, Arahan akan menyerahkan kepada negara-negara anggota untuk memutuskan sama ada bayaran ini akan ditanggung oleh majikan atau pekerja.

Kongsi artikel ini: