#Rusia - Hubungan berbatu dengan Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah

Baru-baru ini dilaporkan oleh agensi berita kerajaan Rusia RIA bahawa Rusia mungkin menarik diri dari Konvensyen Hak Asasi Manusia Eropah dan juga mengakhiri kerjasama negara itu dengan Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah, menulis James Wilson.

Alasan yang diberikan oleh sumber pemerintah yang tidak disebutkan namanya kepada RIA untuk kemungkinan penarikan ini, adalah kerana keputusan pengadilan baru-baru ini bertentangan dengan kepentingan Rusia. Agensi berita itu melaporkan bahawa sumber-sumber pemerintah percaya bahawa mahkamah tidak mengambil kira keanehan undang-undang Rusia dan bahkan mahkamah itu dipolitikkan. Pelaporan oleh RIA menunjukkan bahawa pemerintah Rusia berharap sikap dari mahkamah ini akan "diperbetulkan".

Latar belakang ini merangkumi krisis anggaran yang dihadapi oleh Majlis Eropah ketika Rusia membuat keputusan untuk menangguhkan pembayarannya kepada badan itu pada tahun 2017 atas perwakilan Rusia di Strasbourg. Pemerintah Rusia mengatakan mereka tidak akan mengembalikan pembayaran sehingga mereka diwakili lagi di kamar. Anggota Rusia telah pergi pada tahun 2014 setelah mereka kehilangan hak mengundi pada tahun 2014 setelah aneksasi Crimea oleh Rusia. Terdapat hubungan langsung antara perselisihan ini dan penyertaan negara itu di Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah. Majlis Eropah mengawasi Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Rusia telah meluluskan undang-undang yang memungkinkan negara itu untuk menolak keputusan yang dijatuhkan dari Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah. Pada tahun 2015 undang-undang Rusia disahkan untuk menyatakan bahawa perlembagaan negara itu diutamakan daripada keputusan ECHR. Tetapi di sebalik ketegangan yang ada sekarang, Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah memiliki sejarah panjang untuk menyediakan forum undang-undang bagi mereka di Rusia yang percaya bahawa mereka tidak mendapat keadilan dalam sistem Rusia atau telah melanggar hak mereka. Pada tahun 2017 Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah menyampaikan 305 penghakiman dalam kes Rusia (mengenai 1,156 permohonan), 293 daripadanya mendapati sekurang-kurangnya satu pelanggaran Konvensyen Hak Asasi Manusia Eropah.

Kes berprofil tinggi di Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah adalah mengenai Igor Sutyagin pada tahun 2011. Salah satu daripada empat orang Rusia yang dibebaskan dari penjara pada tahun 2010 dalam "pertukaran mata-mata" Timur-Barat, dia memenangi kes terhadap pemerintah Rusia. Mahkamah memerintahkan pemerintah Rusia membayar 20,000 euro Encik Sutyagin, pakar kawalan senjata dan senjata nuklear yang disabitkan atas tuduhan pengintipan pada tahun 2004 dan dijatuhi hukuman penjara 15 tahun. Sutyagin dibebaskan pada bulan Julai 2010 sebagai bagian dari pertukaran tahanan dengan Amerika Syarikat di mana 10 orang pengintip Rusia yang diduga dikembalikan ke Moscow. Dia mengatakan bahawa dia tidak memiliki akses ke maklumat rahsia, walaupun dia menandatangani pengakuan bersalah sebagai bagian dari pertukaran tahanan. Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah memutuskan bahawa hak Sutyagin untuk perbicaraan cepat telah dilanggar kerana dia ditahan di tahanan reman selama hampir 4 1/2 tahun tanpa alasan yang tepat. Mereka juga mendapati bahawa haknya untuk perbicaraan yang tidak berat sebelah telah dilanggar kerana kesnya dipindahkan dari seorang hakim ke hakim lain tanpa penjelasan. Mahkamah memutuskan bahawa kegagalan memberikan penjelasan "membenarkan secara objektif" pendapat Sutyagin bahawa mahkamah Rusia tidak bebas dan tidak berat sebelah.

Keputusan penting lain di Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah adalah keputusan saintis Valentin Danilov, bekas pengarah Pusat Thermo-Fizik Universiti Teknikal Krasnoyarsk. Pada tahun 2004, Danilov dihukum berdasarkan tuduhan palsu 'pengkhianatan negara' (Artikel 275 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia) kerana menyampaikan bahan yang mengandungi rahsia negara ke China. Aplikasi tersebut menuduh pelanggaran hak pemohon untuk persidangan yang adil, seperti yang dinyatakan dalam Pasal 6 Konvensi Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Asasi Eropah. Pada persidangan Mr Danilov, juri, yang menurut undang-undang seharusnya dipilih berdasarkan pemilihan secara rawak, berisi beberapa orang 'dengan akses ke rahsia negara'. Pada masa itu, peguam Anna Stavitskaya menyatakan keraguannya bahawa itu hanyalah masalah kebetulan. Dalam kes ini, keputusan itu sangat penting, jika ditunggu-tunggu. Danilov menunggu sepuluh tahun dan menghabiskan sebahagian besar masa dipenjarakan. Dia ditangkap pada Februari 2001, dijatuhi hukuman penjara 14 tahun, dan dibebaskan dengan bebas pada 24 November 2012, tanpa mendapat keadilan di mahkamah Rusia.

Pengiklanan

Pada tahun 2017 Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah memberikan pampasan lebih daripada € 15,000 termasuk kos dan perbelanjaan kepada bekas ketua keselamatan Yukos, Alexey Pichugin yang dijatuhkan hukuman penjara seumur hidup di Rusia. Pichugin mengadu kepada mahkamah mengenai pelanggaran anggapan tidak bersalah dan penilaian bukti oleh mahkamah Rusia. Pichugin mengatakan bahawa perbicaraan baru di Rusia akan menjadi "bentuk ganti rugi yang paling tepat" dalam kesnya. Dia juga menuntut € 100 "setiap hari penahanannya setelah disabitkan pada 6 Ogos 2007 sehingga dia dibebaskan sementara menunggu perbicaraan baru berkenaan dengan kerosakan wang dan 13,000 € untuk kerosakan bukan wang." Keputusan 2017 sebagai permohonan kedua Encik Pichugin diajukan ke Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah. Pada bulan Oktober 2012, yang sama menyatakan bahawa Rusia telah melanggar haknya untuk perbicaraan yang adil (Artikel 6 Konvensyen Hak Asasi Manusia Eropah) dan memberinya € 9,500. Pichugin telah membuka dua kes jenayah terhadapnya, yang berkaitan dengan tuduhan menganjurkan pembunuhan dan cubaan pembunuhan, yang masing-masing mendapat hukuman 20 tahun dan seumur hidup.

Walau bagaimanapun, terdapat juga akibat yang tidak diingini dan tidak dapat diramalkan dari penglibatan Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah. Mahkamah, pada 14 November 2002, mempertanyakan legalitas penahanan dan ekstradisi Murad Garabayev dari Rusia ke Turkmenistan, dan juga bertanya apakah pihak berwenang nasional yang berwenang telah mempertimbangkan tuduhan Mr Garabayev bahwa dia dapat dikenakan perlakuan yang bertentangan dengan Artikel 3 konvensyen kembali di Turkmenistan. Campur tangan oleh Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah ini meletakkan Rusia dalam keadaan sukar. Untuk memperbaiki pelanggaran yang dilakukan terhadap Garabayev dan mengembalikannya ke Rusia, pihak berkuasa Rusia pada 24 Januari 2003 membuka kes mereka sendiri terhadap Mr Garabayev dan yang lain, termasuk bankir dan pengusaha Dmitry Leus, sehingga permintaan dapat dikirim ke Turkmenistan untuk mengekstradisi Mr Garabayev kembali ke Rusia. Leus kemudian didakwa, walaupun beberapa keputusan sebelumnya oleh pihak berkuasa Rusia tidak ada kes terhadapnya atau kesalahan olehnya atau banknya. Episod ini hampir tidak menjadi alasan bagi Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah untuk tidak menangani kes-kes Rusia, tetapi ia membuktikan bahawa kadang-kadang Rusia telah membuat respons kreatif dan pantas terhadap tekanan dari Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah, dunia mahkamah akan bermaksud.

Pada tahun 2004 Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah memutuskan untuk memilih pemilik media yang diasingkan, Vladimir Gusinsky, yang mengajukan tuntutan yang mendakwa pihak berkuasa Rusia telah menggunakan hukuman penjara untuk memaksanya untuk menandatangani kerajaannya yang Media-PALING. Ketujuh hakim di Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah memutuskan sebulat suara bahawa pemerintah Rusia harus membayar RUU 88,000 Euro Gusinsky kerana melanggar hak kebebasan dan keselamatannya yang termaktub dalam Konvensyen Hak Asasi Manusia Eropah. Para hakim menyatakan dalam keputusan mereka bahwa: "Bukan tujuan undang-undang awam itu penting seperti prosiding jenayah dan penahanan dalam tahanan reman untuk digunakan sebagai bagian dari strategi perundingan komersial,". Ini merujuk kepada perjanjian tahun 2000 dengan pemerintah di mana Gusinsky menjual perniagaan medianya kepada Gazprom sebagai pertukaran untuk tuduhan penipuan dijatuhkan. Gusinsky ditahan dalam tahanan praperadilan pada bulan Jun 2000 setelah pihak berkuasa mendakwa dia secara palsu memperoleh pinjaman $ 262 juta dari Gazprom. Dalam penghakimannya, mahkamah menulis bahawa menteri akhbar pada masa itu menawarkan untuk melepaskan tuduhan jika Gusinsky menjual Media-PALING kepada Gazprom yang dikuasai negara. Gusinsky bersetuju untuk menjual syarikat itu dan melarikan diri ke Sepanyol setelah dibebaskan dari penjara. Dia kemudian mendakwa bahawa perjanjian itu telah dicapai dengan paksaan. Gusinsky mengajukan tuntutan itu ke Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah pada Januari 2001.

Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah memutuskan pada tahun 2013 bahawa aspek perbicaraan 2004-2005 terhadap Mikhail Khodorkovsky, seorang tokoh terkenal dan pernah menjadi orang terkaya di Rusia, adalah tidak adil. Khodorkovsky dipenjara selama lapan tahun atas tuduhan penipuan dan pengelakan cukai dalam kes yang secara meluas dianggap mempunyai nada politik. Khodorkovsky didapati bersalah di Rusia pada tahun 2010 atas tuduhan tambahan penggelapan dan pengubahan wang haram, yang memperpanjang hukuman penjara hingga 2017. Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah mendapati bahawa dalam perbicaraan pertamanya, pihak berkuasa Rusia secara salah telah mengganggu peguam Khodorkovsky dan mengecualikan beberapa pakar saksi dan laporan audit. Dikatakan menghantar bekas ketua Yukos dan defendan bersama, Platon Lebedev, ke kem penjara ribuan kilometer dari Moscow di timur jauh dan utara Rusia telah melanggar hak mereka untuk menghormati kehidupan peribadi dan keluarga. Mahkamah juga mengkritik cara "sewenang-wenangnya" Khodorkovsky diperintahkan untuk membayar balik tunggakan cukai sebanyak Rb17bn (€ 510 juta) oleh Yukos kepada negeri ini. Karinna Moskalenko, peguam Khodorkovsky, mengatakan bahawa penemuan mahkamah itu "sangat penting". "Ketidakadilan dalam proses itu sangat besar sehingga ganti rugi yang diperlukan di bawah undang-undang Rusia adalah untuk menghilangkan sabitan dan membebaskan kedua-dua lelaki itu akhirnya, dan tanpa berlengah lagi," tambahnya.

Secara amnya, Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah tidak diragukan lagi menjadi jalan yang tidak ternilai bagi orang-orang Rusia yang telah menghadapi ketidakadilan atau hak mereka dilanggar di negara asalnya. Kita semua harus prihatin bahawa ketika ketegangan berterusan antara Rusia dan Eropah, akses Rusia ke mahkamah boleh menjadi salah satu korban pertama. Terdapat sejarah panjang kes, baik nama berprofil tinggi dan tokoh yang kurang dikenali dari Rusia, yang tidak pernah dapat menemukan bentuk keadilan tanpa akses ke Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah.

Penulis, James Wilson, adalah pengasas Yayasan Antarabangsa untuk Pemerintahan yang Lebih Baik.

Kongsi artikel ini: