Ombudsman mengkritik Suruhanjaya berikutan siasatan kontrak BlackRock

Dia mengatakan bahawa peraturan yang berlaku tidak kuat dan cukup jelas untuk membolehkan pegawai mencari konflik kepentingan selain dalam konflik profesional yang sangat sempit.

"Permohonan oleh sebuah perusahaan untuk melakukan studi yang dimaksudkan untuk memasukkan kebijakan yang akan mengatur kepentingan bisnis perusahaan seharusnya menghasilkan pemeriksaan yang lebih kritis oleh Suruhanjaya," kata Ombudsman.

Walaupun Ombudsman menganggap bahawa Suruhanjaya dapat melakukan lebih banyak hal untuk mengesahkan apakah syarikat itu tidak seharusnya diberikan kontrak, kerana kemungkinan konflik kepentingan, dia berpendapat bahwa masalah yang mendasari adalah dengan peraturan EU semasa mengenai perolehan awam. Dengan demikian, dia akan mengemukakan masalah tersebut kepada perhatian para perundangan EU.

"Risiko konflik kepentingan dalam hal pemberian kontrak yang berkaitan dengan kebijakan EU perlu dipertimbangkan dengan lebih kuat baik dalam undang-undang EU dan di antara pegawai yang mengambil keputusan ini," kata O'Reilly.

"Kita tidak boleh menggunakan pendekatan kotak centang untuk pemberian kontrak tertentu. Melayan pembida kontrak sama pentingnya, tetapi tidak mengambil kira faktor kritikal lain dengan sewajarnya ketika menilai tawaran akhirnya tidak memenuhi kepentingan umum. "

Cadangan Ombudsman mengikuti penyelidikan keputusan Suruhanjaya untuk memberikan kontrak kepada BlackRock untuk melakukan kajian mengenai pengintegrasian objektif lingkungan, sosial dan tadbir urus ke dalam peraturan perbankan EU. Ombudsman menerima tiga aduan yang berkaitan dengan keputusan Suruhanjaya - dua dari anggota parlimen dan satu dari kumpulan masyarakat awam.

Penyelidikan Ombudsman menarik perhatian pada kenyataan bahawa BlackRock mengoptimumkan peluangnya untuk mendapatkan kontrak dengan membuat tawaran keuangan yang sangat rendah, yang dapat dianggap sebagai upaya untuk menegaskan pengaruh ke atas bidang investasi yang relevan dengan kliennya.

O'Reilly menambahkan: "Pertanyaan seharusnya diajukan tentang motivasi, strategi harga dan apakah langkah-langkah dalaman yang diambil oleh syarikat untuk mencegah konflik kepentingan benar-benar memadai."

"EU ditetapkan untuk tingkat pengeluaran dan pelaburan yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam tahun-tahun mendatang dengan kaitan yang signifikan dengan sektor swasta. Warganegara harus yakin bahawa kontrak yang melibatkan dana EU diberikan hanya setelah proses pemeriksaan yang kuat. Peraturan semasa tidak memberikan jaminan ini. "

Latar Belakang

Suruhanjaya sedang mengembangkan alat dan mekanisme untuk mengintegrasikan faktor persekitaran, sosial dan tadbir urus dalam kerangka kehati-hatian perbankan EU. Pada bulan Juli 2019, pihaknya mengajukan tender untuk kajian untuk menggariskan situasi semasa dan untuk mengenal pasti cabaran dalam menangani masalah ini. Ia menerima sembilan tawaran dan pada bulan Mac 2020 memberikan kontrak kepada BlackRock Investment Management, yang merupakan satu-satunya pengurus pelaburan besar di kumpulan penawar.

Ketika meneliti keputusan tersebut, Ombudsman mendapati bahawa petunjuk dalaman Suruhanjaya mengenai perolehan awam tidak dapat memberikan penjelasan yang cukup kepada staf komisen mengenai bagaimana menilai kemungkinan konflik kepentingan.

Ombudsman juga mendapati bahawa definisi yang relevan dalam Peraturan Keuangan mengenai apa yang merupakan konflik kepentingan terlalu samar-samar untuk membantu dalam situasi tertentu seperti yang terjadi dengan BlackRock. Oleh kerana batasan ini dalam Peraturan Keuangan, Ombudsman tidak menemui penyelewengan di pihak Suruhanjaya dalam hal ini. Sebagai gantinya, dia telah mengusulkan agar peraturan-peraturan itu diperkuat dan meneruskan keputusannya dalam penyelidikan ini kepada Parlimen dan Dewan - para perundangan EU - untuk pertimbangan mereka.

Baca Keputusan Ombudsman disini.