Oleh kerana # COVID-19 mendorong tindakan terhadap kegemukan, bolehkah 'cukai soda' berfungsi untuk makanan?

Dalam kedua-dua UK and Perancis, sejumlah anggota parlimen mendorong untuk mengenakan cukai baru pada produk makanan tertentu, berdasarkan contoh cukai soda yang ada yang mengenakan pungutan untuk minuman dengan kandungan gula yang tinggi. Para penyokong dasar tersebut mahu pemerintah memanfaatkan pengaruh mereka terhadap harga dan menangani garis pinggang orang Eropah yang meluas melalui dompet mereka.

Memang, di seluruh EU, pakar pemakanan dan pegawai kesihatan awam mencari cara baru untuk mempromosikan tabiat makan yang lebih sihat, termasuk pengenalan sekatan iklan makanan ringan dan subsidi buah-buahan dan sayur-sayuran. Pendapat awam nampaknya menyokong pendekatan intervensi: 71% orang Britain menyokong memberi subsidi kepada makanan sihat dan hampir separuh (45%) memihak kepada cukai makanan yang tidak sihat. Trend serupa telah diperhatikan di seluruh Eropah.

Walaupun idea-idea ini tampak di permukaan untuk masuk akal secara logik, idea-idea ini membawa mereka satu set soalan yang jauh lebih sukar. Bagaimana pemerintah Eropah akan benar-benar menentukan makanan mana yang sihat dan yang tidak sihat? Produk mana yang akan mereka pajak, dan produk mana yang akan mereka subsidi?

Mengatasi masalah kegemukan

Tidak mengejutkan bahawa pemerintah Britain kini sedang menyusun rancangan untuk menangani wabak kegemukan. Pada tahun 2015, 57% penduduk UK mempunyai berat badan berlebihan, dengan Pertubuhan Kesihatan Sedunia meramalkan peratusan itu akan mencapai 69% menjelang 2030; satu dalam 10 Kanak-kanak Britain gemuk sebelum mereka memulakan persekolahan. Pandemik coronavirus telah menggarisbawahi bahaya makan yang tidak sihat. 8% penghidap COVID British mengalami kegemukan, walaupun hanya 2.9% daripada populasi yang tergolong dalam klasifikasi berat badan ini.

Perdana Menteri sendiri mempunyai pengalaman peribadi dengan bahaya komorbiditi ini. Boris Johnson adalah mengaku untuk rawatan intensif dengan gejala coronavirus awal tahun ini, dan semasa dia kekal secara klinikal gemuk, sikapnya terhadap menangani masalah itu telah berubah dengan jelas. Sebagai tambahan kepada menumpahkan 14 lbs, Johnson telah melakukan perubahan pendapat mengenai perundangan makanan, setelah sebelumnya dubbing mengenakan produk yang tidak sihat "dosa siluman cukai" yang merupakan gejala "keadaan pengasuh yang menjalar".

Pengiklanan

Johnson kini menganjurkan peraturan yang lebih ketat untuk pemasaran makanan ringan dan pengiraan kalori yang lebih jelas pada item menu restoran, sementara para kempen mendesaknya untuk mempertimbangkan memberi subsidi pilihan yang lebih sihat. Laporan dari Demo kumpulan berfikir bukan untung mendapati hampir 20 juta orang di UK tidak mampu makan hasil yang lebih sihat penyelidikan baru-baru ini menunjukkan subsidi makanan yang lebih sihat akan lebih berkesan untuk memerangi kegemukan daripada mengenakan cukai yang tidak sihat.

Perancis nampaknya mengikuti tindakan yang serupa. A laporan senator dibebaskan pada akhir Mei mendapat persetujuan lintas pihak dan dapat termaktub dalam undang-undang Perancis dalam masa terdekat. Di samping analisis terperinci mengenai diet Perancis yang semakin merosot, laporan tersebut mengandungi 20 cadangan konkrit untuk menyelesaikan krisis tersebut. Salah satu cadangan tersebut melibatkan pengenaan produk makanan yang tidak sihat, yang dinyatakan oleh penulis kajian mengikut sistem pelabelan Nutri-Score front of pack (FOP) Perancis - salah satu calon yang sedang dipertimbangkan oleh Suruhanjaya Eropah untuk digunakan di seluruh Eropah Kesatuan.

Pertempuran label FOP

Walaupun strategi Farm 2 Fork (F2F) yang baru dilancarkan menetapkan proses untuk mengadopsi sistem FOP yang seragam di seluruh EU, Suruhanjaya sejauh ini menahan diri untuk tidak mengesahkan satu calon. Perbahasan mengenai label boleh memberi kesan drastik pada bagaimana setiap negara anggota menjawab soalan-soalan penting ini, terutama kerana ia menjadikan kerumitan dalam menentukan apa yang membentuk diet seimbang menjadi fokus yang tajam.

Sistem FOP Nutri-Score beroperasi pada skala gelongsor berkod warna, dengan makanan yang dianggap memiliki nilai pemakanan tertinggi dengan nilai "A" dan warna hijau gelap, sementara mereka yang mempunyai kandungan termiskin diberi perakuan "E" dan berwarna merah. Penyokong berpendapat Nutri-Score dengan cepat dan jelas menunjukkan data pemakanan kepada pelanggan dan membantu mereka membuat keputusan yang tepat. Sistem ini telah diadopsi secara sukarela oleh negara-negara termasuk Belgia, Luxembourg, dan tentu saja Perancis.

Walau bagaimanapun, sistem ini mempunyai banyak pengkritik. Yang paling lantang di antaranya adalah Itali, yang berpendapat bahawa banyak produk makanan khas negara (termasuk minyak zaitun yang terkenal dan dagingnya yang disembuhkan) dihukum oleh Nutri-Score, walaupun diet tradisional Mediterranean negara itu dipuji sebagai salah satu yang paling sihat di dunia.

Sebagai alternatif, Itali telah mencadangkan label Nutrinform FOP sendiri, yang tidak mengkategorikan makanan sebagai 'baik' atau 'buruk' melainkan menyajikan maklumat pemakanan dalam bentuk infografik bateri pengisian. Nutrinform adalah diluluskan oleh Suruhanjaya Eropah (EC) untuk penggunaan komersial bulan ini, sementara menteri pertanian dari negara-negara EU selatan lain, termasuk Romania and Greece, telah bersuara menyokong kedudukan Itali.

Perancis sendiri nampaknya menyedari kemungkinan kesan Nutri-Score ketika datang ke produk masakan terpenting di negara ini - dan terutama keju. Dengan pengakuan pemerintah Perancis sendiri, algoritma Nutri-Score untuk mengira nilai telah “disesuaikan"Ketika berkaitan dengan produk seperti keju dan mentega, jangan sampai sistem ini merosakkan daya tarikan produk tenusu Perancis.

Perlakuan istimewa itu tidak memuaskan semua pengkritik Perancis Nutri-Score, bagaimanapun, dengan tokoh seperti senator Perancis Jean Bizet memberi amaran tentang potensi "kesan negatif"Di sektor tenusu. Keberkesanan dunia nyata Nutri-Score dalam mempengaruhi keputusan pengguna juga telah dipersoalkan, dengan para penyelidik mencari label FOP hanya meningkatkan "kualiti pemakanan" makanan yang akhirnya dibeli oleh pengguna sebanyak 2.5%.

Sifat hangat perbahasan ini membantu menjelaskan mengapa Suruhanjaya itu berlaku berjuang untuk menyeragamkan Pelabelan FOP di seluruh rak Eropah. Ini juga mencerminkan tahap perselisihan yang mendalam mengenai apa yang membentuk diet seimbang dan sihat, baik di antara dan di dalam setiap negara anggota EU. Sebelum penggubal undang-undang atau pengawal selia di London, Paris, atau ibukota Eropah yang lain dapat membuat keputusan dasar konkrit mengenai pengenaan cukai atau pemberian subsidi kepada makanan tertentu, mereka perlu mencari jawapan yang memuaskan untuk soalan-soalan yang selalu merangkumi kriteria pilihan mereka.

Kongsi artikel ini: