Dasar luar Perancis berpecah dengan sekutu Baratnya

Masalah berat sebelah dalam dasar luar Perancis terhadap Caucasus Selatan bukanlah fenomena baru. Perancis, bersama-sama AS dan Rusia, adalah ahli Kumpulan OSCE (Organisasi untuk Keselamatan dan Kerjasama di Eropah) Minsk sejak penubuhannya pada tahun 1992 dengan matlamat mencari penyelesaian rundingan bagi perang yang telah berlaku antara Armenia dan Azerbaijan, tulis Taras Kuzio.

Kumpulan Minsk gagal mencapai sebarang kejayaan semasa kewujudannya selama tiga dekad dan mengalami genangan sejak 2010 apabila Perancis dan AS kehilangan minat. Dengan ketiadaan Perancis dan AS, Rusia dapat memanfaatkan kekosongan semasa Perang Karabakh Kedua sebagai perunding antarabangsa utama dan pembekal apa yang dipanggil tentera 'penjaga keamanan'.

Sepanjang dekad sebelum Perang Karabakh Kedua, Baku menjadi semakin kecewa dengan sikap berat sebelah terbuka Perancis yang memihak kepada Armenia. Alasan untuk ini adalah dua kali ganda. Pertama, Perancis dan AS mempunyai diaspora Armenia terbesar di luar Persekutuan Rusia. Kedua, dasar luar Perancis telah menyokong Greece berbanding Turki dan Armenia berbanding Azerbaijan.

AS sedikit lebih baik kerana Washington telah lama menghukum Azerbaijan dengan menafikannya bantuan ketenteraan. Dasar AS mencipta tanggapan palsu bahawa Azerbaijan adalah pihak yang bersalah dalam konflik itu sedangkan sebenarnya, Armenia secara haram menduduki seperlima wilayah Azerbaijan yang diiktiraf di peringkat antarabangsa. Hubungan buruk antara Washington dan Ankara memperkukuh lobi oleh diaspora Armenia.

Ketidakupayaan Perancis untuk menggunakan pendekatan seimbang ke Caucasus Selatan menjadi jelas selepas Perang Karabakh Kedua apabila kedua-dua dewan parlimen Perancis mengundi untuk menyokong pemisahan Armenia di Karabakh. Pada November 2020, 295 Senator Perancis (dengan hanya satu undi menentang) menerima pakai resolusi untuk mengiktiraf Karabakh sebagai sebuah republik 'bebas'. Pada bulan berikutnya, 188 timbalan dalam Dewan Negara mengundi (dengan hanya tiga menentang) untuk turut mengiktiraf Karabakh sebagai 'republik' bebas.

Perhimpunan Kebangsaan Perancis juga menyeru EU untuk menamatkan rundingan dengan Turki mengenai proses penyertaan. Azerbaijan adalah kerosakan cagaran akibat Turkophobia yang meluas di Perancis.

Sokongan untuk Armenia mungkin satu-satunya dasar yang mempunyai sokongan di seluruh spektrum politik Perancis. Presiden Perancis Emanuel Macron tidak pernah menyembunyikan sokongannya kepada Armenia, berkata, 'Perancis mengesahkan semula persahabatan masa depannya dengan rakyat Armenia memandangkan hubungan manusia, budaya dan sejarah kita yang rapat. Kami berada di pihak Armenia dalam konteks dramatik ini.'

Pengiklanan

Baru-baru ini, Perancis menjual sistem pertahanan udara kepada Armenia, sekutu tentera dan rakan ekonomi Rusia. Awal tahun ini, Paris membekalkan sistem Thales GM 200 yang sama ke Ukraine. Memandangkan Rusia mengendalikan pertahanan udara Armenia, kemungkinan besar teknologi ini akan diteliti oleh tentera Rusia dan malah dipindahkan ke Rusia.

Sokongan Perancis untuk Armenia jauh dari Ukraine telah disahkan semula dengan penghantaran kumpulan pertama 24 kenderaan berperisai benteng daripada syarikat pertahanan Perancis Arquus ke Armenia. Rundingan mengenai penghantaran kapal pengangkut kakitangan berperisai ini ke Ukraine telah berlangsung sejak Oktober tahun lalu.

Ukraine sedang berperang dalam perang eksistensial untuk terus hidup; Armenia tidak berperang atau terancam. Dakwaan Armenia bahawa ia diancam oleh revanchism wilayah Azerbaijan tidak mempunyai asas.

Armenia ialah ahli pengasas CSTO (Pertubuhan Perjanjian Keselamatan Kolektif) yang diketuai Rusia. Walaupun Perdana Menteri Nikol Pashinyan tidak menghadiri sidang kemuncak CSTO 8 November di Moscow ini tidak bermakna Armenia sedang mempertimbangkan 'Armexit' daripada organisasi itu, walaupun beliau membantah ketidakberkesanannya. Timbalan Menteri Luar Armenia Vahan Kostanyan memberitahu wartawan pada 9 November bahawa Armenia pada masa ini tidak membincangkan proses undang-undang untuk meninggalkan CSTO.

Hubungan keselamatan Perancis dengan Armenia bercanggah dengan dasar NATO dan EU terhadap Rusia dan Iran yang Armenia mempunyai hubungan keselamatan tertanam jangka panjang dengannya. Armenia masih belum menyatakan secara terbuka di sebelah mana paksi anti-Barat pagar jahat itu berada. Sesungguhnya, jika Yerevan berpihak kepada Barat, Yerevan mesti memutuskan hubungan keselamatannya dengan Rusia dan Iran.

Perancis, seperti kebanyakan ahli EU, akan mengalu-alukan integrasi Armenia ke Eropah tetapi ini harus didasarkan pada dunia nyata dan bukan di alam fantasi. Hubungan Armenia-Rusia yang mendalam adalah hasil integrasi tiga dekad yang tidak boleh diubah dalam sekelip mata. Ekonomi Armenia sangat bergantung kepada Rusia melalui pemindahan daripada pekerja asing, perdagangan dan keahlian Kesatuan Ekonomi Eurasia (EEU). Armenia bergantung kepada Rusia dan Iran untuk tenaganya.

Perancis semakin hebat dalam menyokong Armenia secara ketenteraan. Walaupun Kremlin menyokong Brexit UK dari EU, tiada bukti Putin akan membenarkan 'Armexit' Armenia daripada CSTO dan EEU.

Kecondongan Perancis terhadap Armenia dan sokongan terhadap pemisahan di Azerbaijan memberi isyarat bahawa keikhlasannya tidak boleh dipercayai dalam soal memulihkan integriti wilayah Ukraine. Sementara itu, bekalan peralatan ketenteraan Perancis ke Armenia telah menjejaskan pertahanan dan keselamatan udara Ukraine pada titik kritikal dalam peperangan dengan Rusia.

Perancis mengejar matlamat bercanggah untuk memulihkan integriti wilayah Ukraine dan menggalakkan pemisahan Armenia. Sementara itu, bekalan peralatan ketenteraan Perancis secara tidak langsung memberikan Rusia dan Iran akses kepada peralatan ketenteraan Barat yang menjadi ancaman kepada keselamatan Ukraine dan Israel.

Taras Kuzio ialah seorang profesor sains politik di Universiti Nasional Kyiv Mohyla Academy dan seorang felo penyelidik bersekutu di Henry Jackson Society. Beliau adalah pemenang Hadiah Sastera Peterson 2022 untuk buku "Nasionalisme Rusia dan Perang Rusia-Ukraine: Autocracy-Orthodoxy-Nationality."

Kongsi artikel ini: