Krisis Ukraine: EU mencari peranan dalam perselisihan Rusia dengan Barat

Ia adalah orang yang membawa kestabilan pertama ke zon euro yang meruncing dan kemudian yang terbaru kepada politik Itali yang bergolak yang menyatakan dengan kemas kelemahan Eropah dalam berurusan dengan Rusia, tulis Nick Beake, konflik Ukraine.

Mario Draghi, buat masa ini perdana menteri Itali, mengeluh bahawa benua itu tidak mempunyai kekuatan ketenteraan kolektif untuk menghalang Moscow di tengah-tengah penambahan tenteranya di sempadan Ukraine.

"Adakah kita mempunyai peluru berpandu, kapal, meriam, tentera?" dia bertanya secara retorik pada malam Krismas. "Pada masa ini kami tidak."

Jika Itali yang dipanggil "Super Mario" berasa tidak berdaya, maka apakah harapan untuk orang lain?

Brussels: Pemerhati maya

Pemimpin Itali itu tidak bersendirian dalam kekecewaan yang mendalam bahawa Eropah dikecualikan daripada perbualan utama mengenai isu keselamatan terbesar di halaman belakangnya.

EU telah diketepikan ketika Presiden Biden dan Putin bercakap antara satu sama lain secara langsung - ditunjukkan terutamanya oleh panggilan video mereka bulan lepas, detik-detik pembukaannya dikeluarkan.

Pengiklanan

Brussels, seperti kami yang lain, hanya boleh melihat skrin ketika permainan diplomasi dua hala yang berisiko tinggi bermula: seorang penonton maya tidak diberikan kata laluan untuk log masuk.

Lawatan ketua dasar luar EU Josep Borrell ke barisan hadapan di Ukraine pada hari Rabu telah menjadi percubaan untuk membuka pintu kepada penglibatan yang lebih besar. Perbincangan mengenai keselamatan Eropah dan Ukraine mesti termasuk orang Eropah dan Ukraine, katanya kepada pemberita.

Tetapi satu lawatan tidak akan mengkonfigurasi semula peranan EU, atau kekurangannya, dalam menangani episod terbaru Putin otot-flexing.

"Rusia langsung tidak melihat EU sebagai pemain yang kuat atau kuat dalam permainan," kata Tinatin Akhvlediani dari Pusat Kajian Dasar Eropah di Brussels.

• Tiada masa untuk berperang: Rusia tidak melihat peluang konflik
• Adakah Rusia bersedia untuk menyerang Ukraine?
• Putin kepada Biden: Sekatan baharu adalah kesilapan besar

"EU telah menunjukkan sejak beberapa tahun kebelakangan ini ia mempunyai banyak perselisihan dalaman apabila ia melibatkan dasar luar negaranya sendiri, pertahanan, isu keselamatan dan lebih kerjasama dengan Nato."

Dia percaya EU harus menyusun strategi jangka panjang yang koheren untuk peranan yang lebih besar dalam hubungannya dengan Ukraine, dan dia digalakkan ia adalah destinasi perjalanan pertama Encik Borrell pada 2022.

Sekurang-kurangnya usaha terbaharu ke arah timur ini untuk melibatkan diri dengan Rusia telah lebih berjaya daripada yang sebelumnya. Diplomat tertinggi EU telah dimalukan dalam tiga pertuduhan Februari lalu apabila dia pergi ke Moscow:

• Pertama, tuan rumahnya mengusir tiga diplomat yang dituduh menyertai protes jalanan haram untuk menyokong pembangkang yang dipenjarakan Alexei Navalny. Encik Borrell mendapat tahu melalui media sosial
• Kedua, pihak berkuasa Rusia kemudiannya menjadualkan kehadiran mahkamah untuk Encik Navalny dalam sangkar kaca dan menghukumnya dengan tuduhan baharu
• Penghinaan terakhir: Menteri Luar Rusia veteran Sergei Lavrov menggunakan sidang akhbar bersama untuk mengecam EU sebagai "rakan kongsi yang tidak boleh dipercayai" yang cuba meniru Amerika Syarikat dalam tindakannya.

Sudah tentu EU akan mendambakan sebahagian kecil daripada berat politik yang masih dipikul oleh AS di pentas dunia.

Pada hari lawatan Encik Borrell ke Ukraine, boleh dikatakan perjalanan hal ehwal luar Eropah yang lebih penting ialah lawatan menteri luar Jerman yang baharu ke Washington.

Anna Baerbock, ketua bersama Greens, telah mengambil pendekatan yang lebih keras terhadap Rusia, dan China, dan itu dialu-alukan oleh pentadbiran Biden.

Tetapi hanya kerana seorang menteri kanan Jerman bercakap bahasa diplomatik yang sama dengan Setiausaha Negara yang fasih berbahasa Perancis, Antony Blinken, itu tidak bermakna pengaruh EU yang lebih besar terhadap situasi Rusia dan Ukraine.

Kebimbangan terhadap sayap timur Eropah

Seperti biasa, ia adalah talian hangat ke pejabat pemimpin di ibu negara Eropah individu di mana kuasa terletak - bukan dalam Perkhidmatan Tindakan Luar Eropah EU di pusat Brussels.

Kebimbangan besar untuk EU bukan hanya kerana ia ditinggalkan dalam keadaan dingin terhadap bukan ahli EU Ukraine, tetapi ia akan dibekukan daripada perbincangan di seluruh bahagian timurnya.

Menjelang rundingan AS-Rusia di Geneva pada 9-10 Januari, Presiden Putin telah menggunakan peningkatan dalam ketegangan untuk mengemukakan tuntutan radikal dan baharu yang didakwanya akan membantu menenangkan keadaan.

Terutamanya, Moscow akan mempunyai kuasa veto ke atas keanggotaan Nato Ukraine - dan ingat bahawa serangan ke atas seorang ahli Nato merupakan serangan ke atas semua.

Selain itu, landskap keselamatan di Eropah Timur akan ditarik balik 25 tahun ke masa apabila negara seperti Poland dan negara Baltik Lithuania, Latvia dan Estonia belum lagi menyertai EU atau Nato.

Walaupun tidak difikirkan bahawa Barat akan mempertimbangkan dengan serius cadangan itu, mereka kini menjadi sebahagian daripada perbualan yang telah dimulakan oleh Rusia berdasarkan syaratnya dan ia akan mahu membincangkannya dengan lebih lanjut di Geneva.

Nato telah berjaya memainkan peranan yang lebih menonjol daripada EU dan sedang memanggil menteri luar minggu ini.

Permintaan Putin untuk tidak mengembangkan NATO lagi di Eropah telah disambut dengan kebimbangan oleh negara-negara seperti Finland dan Sweden. Kedua-duanya sudah menjadi ahli EU dan menegaskan ia harus menjadi pilihan mereka jika mereka ingin menyertai pakatan itu. https://emp.bbc.co.uk/emp/SMPj/2.44.10/iframe.htmlKapsyen media, pembentukan tentera Rusia: Pemandangan dari barisan hadapan Ukraine

"Tiada seorang pun daripada kami benar-benar tahu apakah rancangan permainan sebenar Kremlin," kata Kadri Liik dari Majlis Hubungan Luar Eropah.

Dia meragui AS akan membenarkan perbincangan bermakna tentang perintah geopolitik Eropah dan perintah keselamatan dijalankan tanpa pemimpin Eropah terlibat, tetapi berkata perlu ada realisme dalam berapa banyak yang boleh dicapai oleh EU dalam usahanya untuk mendapat kerusi di meja teratas. .

"Saya tidak nampak peluru perak. EU adalah sejenis haiwan yang berbeza, dan ia mungkin tidak akan pernah menjadi pelakon dasar luar yang serupa dengan negara bangsa yang berkuasa seperti Rusia atau Amerika Syarikat."

Cik Liik percaya tindakan terbaik adalah untuk memanfaatkan kekuatan kolektif 27 ekonomi, kerana EU tidak akan pernah mempunyai tentera sendiri.

Mentakrifkan semula misi Eropah di persada dunia bukanlah sesuatu yang pantas atau mudah. Dan dalam jangka pendek, terdapat banyak gangguan nasional:

Presiden Perancis Macron menumpukan perhatian sepenuhnya pada pemilihan semula pada April dan kerajaan gabungan tiga parti baharu Jerman baru sahaja berjaya.

Itali telah menikmati kestabilan politik sejak Mario Draghi menjadi pemimpin tahun lalu, tetapi ia kini digegarkan oleh pencarian presiden baharu - peranan yang mungkin dia lakukan.

EU mungkin tidak menyukainya tetapi Washington dan Moscow adalah dua watak utama yang mengambil bahagian tengah.

Kongsi artikel ini: