Memastikan Keadilan dan Kedaulatan Undang-undang di Uzbekistan: Dalam konteks Pembaharuan Kehakiman dan Perundangan

Di Republik Uzbekistan, keputusan yang ketara telah dicapai dalam beberapa tahun kebelakangan ini dalam rangka kerja pembaharuan kehakiman dan undang-undang, yang telah menjejaskan semua bidang. Seperti yang ditunjukkan oleh Presiden Republik Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev "sejak beberapa tahun kebelakangan ini kami telah mencapai kerja yang mendalam untuk mewujudkan keadilan dalam sistem kehakiman dan aktiviti badan penguatkuasa undang-undang". Tujuan utama pembaharuan ini adalah untuk memastikan keutamaan hak individu, kedaulatan undang-undang dalam aktiviti mahkamah dan agensi penguatkuasaan undang-undang - menulis Abdulaziz Rasulev.

Pembaharuan kehakiman dan undang-undang di Uzbekistan: keputusan yang dicapai

Memperbaiki sistem kehakiman. Pada tahun 2017, sebuah badan komuniti kehakiman yang sangat baharu telah ditubuhkan - Majlis Kehakiman Tertinggi Republik Uzbekistan, direka untuk membantu dalam memastikan pematuhan prinsip perlembagaan kebebasan badan kehakiman di negara kita. Sistem pemilihan calon dan pelantikan hakim yang benar-benar baru telah diperkenalkan, menyediakan penyertaan wakil-wakil badan kehakiman itu sendiri dan organisasi awam dalam proses ini. Jadi, pada penghujung suku pertama 2023, 98.1% jawatan kehakiman di republik itu digantikan.

Perlu diingatkan secara khusus bahawa dalam sejarah Uzbekistan yang merdeka, satu prosedur baru untuk pelantikan atau pemilihan hakim telah diperkenalkan buat kali pertama, dengan syarat untuk penggal lima tahun awal, penggal sepuluh tahun lagi dan tempoh tidak tentu berikutnya. tempoh perkhidmatan, serta had maksimum umur hakim. Sebelum reformasi di Republik Uzbekistan, hakim dilantik atau dipilih hanya untuk tempoh lima tahun, yang secara semula jadi mempunyai kesan negatif terhadap aktiviti hakim dan tidak sesuai dengan amalan dunia.

Di antara perkara baru yang penting, perlu diperhatikan penyatuan Mahkamah Agung dan Mahkamah Agung Ekonomi menjadi satu badan - Mahkamah Agung Republik Uzbekistan. Penciptaan badan ini bertujuan untuk memastikan pertimbangan seragam kes, penyelarasan kerja mahkamah secara keseluruhan. Amat penting untuk memastikan prinsip kebebasan badan kehakiman, adalah pemindahan daripada pihak berkuasa eksekutif kuasa material, sokongan teknikal dan kewangan mahkamah kepada bidang kuasa Mahkamah Agung Republik Uzbekistan. Oleh itu, fungsi dan kuasa pihak berkuasa kehakiman dalam bidang sokongan material, teknikal dan kewangan untuk aktiviti mahkamah bidang kuasa am telah dipindahkan ke Mahkamah Agung Republik Uzbekistan, dengan penubuhan Jabatan untuk Memastikan Aktiviti Mahkamah di bawah Mahkamah Agung Republik Uzbekistan. Sejak 1 Januari 2021, sistem "satu mahkamah - satu contoh" telah diperkenalkan, akibatnya mahkamah bidang kuasa am Republik Karakalpakstan, wilayah dan bandar Tashkent telah dibentuk, institut semakan kehakiman dalam perintah penyeliaan telah dimansuhkan.

Pada masa ini, sistem maklumat kebangsaan prosiding mahkamah elektronik E-SUD telah diperkenalkan, yang memungkinkan untuk mempercepat dan meningkatkan kecekapan prosiding undang-undang. Sistem persidangan video yang dilaksanakan untuk penyertaan dalam sesi mahkamah telah membuahkan hasil ekonomi. Hanya pada 2017-2020, lebih daripada 200 bilik mahkamah telah disediakan sepenuhnya dengan sistem ini, akibatnya 17.7 bilion soums telah diselamatkan. Pada tahun 2023, sistem telah diperkenalkan untuk menerima permohonan tanpa mengira bidang kuasa dan memindahkan kes ke mahkamah yang berwibawa, memastikan penyelesaian semua akibat undang-undang dalam kes tertentu untuk melaksanakan prinsip "tetingkap tunggal" secara meluas dalam sistem mahkamah.

Pembaharuan dalam bidang prosiding pentadbiran.

Sehingga 2017, tiada badan kehakiman yang berasingan di Republik Uzbekistan mempertimbangkan pertikaian yang bersifat perundangan awam. Ini menyebabkan masalah besar dalam amalan kehakiman. Untuk menyelesaikan masalah ini, mahkamah pentadbiran telah ditubuhkan di Republik Uzbekistan pada 2017, yang tertakluk kepada pertimbangan pertikaian pentadbiran yang timbul daripada perhubungan undang-undang awam. Penubuhan mahkamah pentadbiran memberi kesan positif kepada penyelesaian pertikaian yang berkesan antara badan-badan Negeri dan rakyat. Oleh itu, dari 2019 hingga suku pertama 2023, 65487 pertikaian awam telah dipertimbangkan oleh mahkamah pentadbiran, dalam 38413 daripada mereka (iaitu 58.6% daripada kes) tuntutan pemohon telah dipenuhi. Hanya pada suku pertama tahun ini, dalam 1184 kes, keputusan badan pentadbiran, termasuk 359 keputusan pihak berkuasa tempatan diisytiharkan tidak sah.

Pembaharuan bidang undang-undang jenayah.

Hukuman dalam bentuk tangkapan telah dimansuhkan, tempoh penahanan orang dikurangkan daripada 72 kepada 48 jam, tarikh akhir untuk permohonan langkah-langkah pencegahan dalam bentuk penahanan dan tahanan rumah, serta penyiasatan awal - dari 12 kepada 7 bulan. Hari ini, penggunaan langkah pencegahan dalam bentuk penahanan atau tahanan rumah, penggantungan pasport, penyingkiran tertuduh daripada jawatan, penempatan seseorang di institusi perubatan, penggalian mayat, penahanan barang pos dan telegraf dijalankan dengan kebenaran mahkamah. Bukti ini adalah maklumat tentang pembebasan. Jadi, dari 2017 hingga suku pertama 2023, orang 4874 telah dibebaskan.

Pengiklanan

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, atas inisiatif Presiden Republik Uzbekistan, untuk memberi peluang untuk kembali kepada masyarakat dan keluarga kepada orang yang telah melanggar undang-undang, tetapi menyedari tindakan mereka menyalahi undang-undang dan menunjukkan keazaman yang kukuh untuk memulakan di jalan pembetulan, buat pertama kali dalam sejarah Uzbekistan, amalan mengampunkan banduan dan bukannya institusi pengampunan yang sedia ada sebelum ini telah digunakan secara aktif. Jadi, sejak 2016, mengenai 6500 banduan telah diampunkan. Sebagai sebahagian daripada pelaksanaan Konsep Penambahbaikan Undang-undang Prosedur Jenayah dan Jenayah Republik Uzbekistan, prosedur untuk prosiding jenayah elektronik ("Kes Jenayah Elektronik") sedang diperkenalkan secara beransur-ansur di Uzbekistan, menyediakan pengenalan sistem yang selamat. yang membenarkan menjalankan prosiding jenayah dalam bentuk elektronik.

Mereformasi institut advokasi.

Pembaharuan kehakiman dan undang-undang turut menjejaskan institut advokasi. Keperluan kelayakan untuk calon untuk profesion peguam bela telah dipermudahkan, syarat latihan wajib dikurangkan separuh, kategori pakar tertentu dengan pengalaman undang-undang selama tiga tahun telah dikecualikan daripada latihan amali. Akibatnya, sejak tiga tahun lalu, bilangan kumpulan advokasi telah meningkat oleh satu pertiga, dan bilangan peguambela – sebanyak 17 %. Pada tahun 2022 sahaja, peguambela negara memberikan bantuan dalam lebih daripada 292 ribu kes. Sepanjang tahun lalu, kira-kira 93 ribu orang telah menerima nasihat undang-undang daripada peguam bela, 84 ribu daripada mereka adalah percuma. Dalam tempoh ini, peguam bela telah mencapai pemulihan dalam lebih daripada 2.5 ribu kes jenayah.

Jaminan untuk memastikan keadilan dan kedaulatan undang-undang dalam rangka reformasi perlembagaan

Berdasarkan prinsip "orang-masyarakat-negara", beberapa jaminan penting yang bertujuan untuk memastikan keadilan dan kedaulatan undang-undang dalam bidang kehakiman dan undang-undang telah terjamin:

Pertama, kesan langsung norma perlembagaan adalah tetap (artikel 15). Norma Perlembagaan Republik Uzbekistan dalam edisi baharu bertindak secara langsung dan bebas daripada penerimaan atau ketersediaan undang-undang yang berkaitan dan akta undang-undang peraturan lain. Akibatnya, rakyat mempunyai hak untuk menikmati hak perlembagaan secara langsung dalam bidang kehakiman dan undang-undang, dan badan kehakiman dan penyiasatan diwajibkan untuk mematuhinya. Kedua, perkadaran dan kecukupan telah ditetapkan sebagai syarat untuk penggunaan ukuran pengaruh (artikel 20). Apabila menggunakan langkah-langkah pengaruh undang-undang, badan-badan negeri, khususnya agensi kehakiman dan penguatkuasaan undang-undang, wajib mematuhi perkadaran dan kecukupan. Di samping itu, menurut versi baru Perlembagaan, semua percanggahan dan kekaburan dalam undang-undang, yang timbul dalam hubungan antara seseorang dan badan negara, hendaklah ditafsirkan memihak kepada orang itu (artikel 20).

Ketiga, sekatan terhadap hak asasi manusia mestilah munasabah dan mencukupi. mengikut artikel 21 versi baharu Perlembagaan, hak asasi manusia dan kebebasan mungkin terhad hanya mengikut undang-undang, dan hanya setakat yang diperlukan untuk melindungi ketertiban perlembagaan, kesihatan awam, moral awam, hak dan kebebasan orang lain, untuk memastikan keselamatan awam dan ketenteraman awam. Keempat, peruntukan “Peraturan Miranda” ditetapkan di peringkat Perlembagaan. Perkara 27 dan 28 versi baharu Perlembagaan menetapkan bahawa semasa penahanan, orang itu mesti dimaklumkan tentang haknya dan sebab penahanan dalam bahasa yang dia fahami, serta hak untuk berdiam diri juga termaktub.

Kelima, peranan dan kepentingan advokasi sedang diperkukuh. Peraturan mengenai advokasi telah disusun secara sistematik dan dibentangkan dalam bab yang berasingan (Bab XXIV), yang menekankan peranan khas peguambela. Dalam versi baharu Perlembagaan, pemberian bantuan undang-undang profesional diberikan kepada peguam bela, dan kemungkinan perundangan untuk menyediakan bantuan ini dengan mengorbankan negara disediakan. Di samping itu, negara menjamin penyediaan syarat bagi peguam bela untuk mengadakan mesyuarat dan perundingan tanpa halangan dan sulit dengan pelanggan mereka. Keenam, peluang untuk melindungi hak individu sedang diperkukuh. mengikut artikel 55 versi baru Perlembagaan, setiap orang berhak untuk mempertahankan hak dan kebebasannya dengan segala cara yang tidak dilarang oleh undang-undang, setiap orang dijamin hak untuk memeriksa perkaranya oleh pihak yang kompeten, bebas, dan tidak memihak. mahkamah. Ketujuh, norma institut Habeas Corpus dilaksanakan di peringkat Perlembagaan. Secara eksklusif dalam kecekapan mahkamah adalah penyelesaian isu-isu seperti penangkapan, komitmen, dan kurungan (artikel 27), sekatan hak kerahsiaan surat-menyurat, perbualan telefon, mesej, carian (artikel 31).

Penerusan kursus untuk memastikan keadilan dan kesahihan dalam bidang kehakiman dan perundangan

pertama adalah perlu untuk memperkenalkan mekanisme yang jelas dan khusus untuk pampasan kemudaratan kepada seseorang yang disebabkan dalam rangka kerja aktiviti kehakiman dan penyiasatan. Mengambil kira kewajipan perlembagaan Negara untuk mewujudkan syarat bagi pampasan kerosakan kepada mangsa (artikel 29), adalah perlu untuk membentuk mekanisme yang berkesan untuk pampasan bagi kerosakan kepada mangsa. Untuk tujuan ini, adalah dianggap sesuai untuk mencipta a Dana untuk pampasan kemudaratan kepada mangsa.

kedua, meningkatkan tahap penggunaan teknologi maklumat dan komunikasi moden. Ia adalah perlu untuk meneruskan kerja pada:

memastikan peralihan beransur-ansur ke an "kes mahkamah elektronik" sistem yang menggabungkan semua peringkat prosiding undang-undang dan penyiasatan;

peralihan penuh kepada rakaman audio-video sesi mahkamah and trengkas elektronik;

untuk mewujudkan satu sistem untuk sidang mahkamah penyiaran mengenai kategori kes tertentu di media dan di Internet.

Pengarang Abdulaziz Rasulev ialah Setiausaha Akademik di Institut Perundangan dan Dasar Perundangan di bawah Presiden Republik Uzbekistan, Doktor Sains dalam Undang-undang, Profesor

Kongsi artikel ini: