Azerbaijan memperkasakan Pergerakan Negara-Negara Berkecuali sebagai pelakon global yang menggerunkan

Pada 2 Mac, Baku, ibu kota Azerbaijan, menjadi tuan rumah Mesyuarat Peringkat Sidang Kemuncak bagi Kumpulan Hubungan Pergerakan Negara-Negara Berkecuali sebagai tindak balas kepada COVID-19, tulis Dr. Vasif Huseynov.

Pergerakan Negara-Negara Berkecuali (NAM) ialah forum 120 negara yang mewakili hampir dua pertiga daripada anggota Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu memegang 55% daripada populasi dunia. Wakil dari kira-kira 160 negara dan organisasi antarabangsa, termasuk ketua Negara dan Kerajaan dari kira-kira 60 negara, serta ketua organisasi antarabangsa menghadiri sidang kemuncak Baku.

Perhimpunan itu membincangkan isu-isu kepentingan global termasuk inisiatif pemulihan pasca-pandemi, keselamatan antarabangsa, pembangunan institusi NAM, dll. Berlatarbelakangkan "konfrontasi paling serius antara Timur dan Barat sejak berakhirnya Perang Dingin", sebagai yang diterangkan oleh Presiden Ilham Aliyev, kepentingan NAM untuk melaksanakan “peranan yang lebih ketara dan berkesan dalam arena antarabangsa dan mengambil bahagian secara aktif dalam transformasi tatanan dunia baharu” diakui oleh semua peserta.

Dengan mengambil alih jawatan pengerusi Pergerakan Negara-Negara Berkecuali pada 2019, Azerbaijan telah melakukan pelbagai usaha untuk menghidupkan semula institusi itu dan meningkatkan berat dan pengaruhnya dalam hubungan antarabangsa kontemporari. Jawatan pengerusi Azerbaijan pada tahun 2020 bertepatan dengan permulaan wabak itu, mendorong Baku untuk melakukan pelbagai usaha untuk menyatukan negara anggota menentang akibatnya. Melalui inisiatif Azerbaijan, NAM mengadakan sidang kemuncak luar biasa pertama negara anggota secara maya, dihadiri oleh lebih empat puluh lima negara anggota dan pertubuhan antarabangsa, menandakan peristiwa bersejarah bagi pergerakan itu. NAM menerajui usaha global untuk melawan COVID-19 sejurus selepas wabak pandemik dan menentang "nasionalisme vaksin" beberapa negara kaya. NAM memulakan dua resolusi untuk memastikan akses yang adil dan universal kepada vaksin untuk semua negara, yang diterima pakai di Majlis Hak Asasi Manusia PBB dan Perhimpunan Agung PBB pada 2021.

Pada tahun lepas dalam peranan pengerusi ini, Azerbaijan terus membuat inisiatif baharu dan menyeru negara anggota untuk mengambil peranan aktif ke arah objektif ini. Azerbaijan adalah salah satu suara utama untuk pembaharuan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNSC) yang mencirikan badan ini "mengingati masa lalu" yang "tidak mencerminkan realiti moden". Azerbaijan menggesa peruntukan satu kerusi tetap kepada Pergerakan Negara-Negara Berkecuali dan satu kerusi untuk benua Afrika di UNSC. “Negara yang memegang jawatan Pengerusi Pergerakan [Bukan Bersekutu] harus mempunyai kerusi ini secara bergilir-gilir”, tegas Presiden Aliyev dan menyeru negara anggota lain “untuk memulakan perundingan mengenai isu ini dan mengemukakan pandangan mereka kepada PBB yang berkaitan Jawatankuasa”.

Usaha untuk pemulihan pasca-pandemi, khususnya, bagi negara-negara membangun terus kekal dalam agenda pengerusi Azerbaijan. Tahun ini Baku membuat dua inisiatif khusus mengenai laluan ini. Yang pertama ialah gesaan untuk penubuhan Panel Peringkat Tinggi PBB mengenai Pemulihan Global daripada COVID-19. Menurut Presiden Aliyev, Panel ini boleh menghuraikan cadangan mengenai langkah-langkah global untuk tempoh pasca-pandemi. Inisiatif kedua ialah mengenai pengisytiharan dua Panggilan Global untuk menyokong pemulihan pasca-pandemi Afrika dan Negara Membangun Pulau Kecil. Azerbaijan, sebagai penderma pertama, memperuntukkan 1 juta dolar AS untuk kedua-dua Panggilan Global dan menjemput ahli lain untuk menyokong inisiatif tersebut.

Azerbaijan, yang mengandungi salah satu kawasan yang paling tercemar lombong di dunia, juga berminat untuk membentuk pergerakan global negara-negara yang terpaksa berhadapan dengan cabaran yang sama. Sehingga 20 peratus daripada wilayah Azerbaijan yang kekal di bawah pendudukan haram Armenia selama kira-kira tiga puluh tahun (1992-2020) telah dicemari secara meluas dengan periuk api oleh pihak Armenia. Menurut anggaran pakar antarabangsa, Azerbaijan memerlukan hampir 30 tahun dan 25 bilion dolar AS untuk membersihkan kawasan periuk api. Oleh itu, Presiden Aliyev mencadangkan "membentuk Kumpulan Negara-Negara Terpengaruh Ranjau Sehaluan untuk membuat suara kita didengari di peringkat global".

Pengiklanan

Akhir sekali, usaha untuk menginstitusikan Pergerakan Negara-Negara Berkecuali telah menjadi tugas utama dalam agenda pengerusi Azerbaijan sejak tiga tahun lalu. Baku berjaya mengumpul sokongan yang mencukupi untuk pelancaran rangkaian parlimen dan rangkaian belia NAM. Mesyuarat pertama rangkaian parlimen itu berlangsung di Baku pada Jun tahun lalu. Negara-negara anggota menunjukkan kemahuan politik untuk meneruskan inisiatif ini. Mesyuarat kedua rangkaian itu akan berlangsung di Bahrain pada 13 Mac. Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev telah, dengan sokongan negara anggota, turut mengesahkan penubuhan pejabat sokongan NAM di New York dan sekretariat tetap Pemuda NAM Organisasi di Baku.

Langkah-langkah ini menandakan permulaan proses menginstitusikan Pergerakan, yang tidak mencapai sebarang kemajuan ketara ke arah ini sehingga kini. Kekurangan kemajuan dalam membangunkan institusi ini adalah disebabkan terutamanya oleh perselisihan pendapat dan konflik di kalangan negara anggota tertentu, dan kekurangan visi bersama mengenai NAM. Walau bagaimanapun, terbukti bahawa apabila ketegangan meningkat dalam hubungan antarabangsa antara kuasa besar dan kebangkitan semula sikap Perang Dingin, negara-negara yang terperangkap di antara persaingan ini mesti bersatu dan menggabungkan usaha mereka untuk menjaga kepentingan mereka. Oleh itu, kemungkinan besar akan ada usaha berterusan untuk menginstitusikan dan memperkukuh NAM pada tahun-tahun akan datang.

Dr. Vasif Huseynov ialah ketua Jabatan Pengajian Barat di Pusat Analisis Hubungan Antarabangsa (Pusat AIR) di Baku, Azerbaijan.

Kongsi artikel ini: